【正文】 施中，必須貫徹執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的 “三同時 ”原則，按照國家計委和國家環(huán)保局頒發(fā)的《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定》，實現(xiàn)項目經(jīng)濟目 標與環(huán)保和社會目標的統(tǒng)一。 設(shè)計標準 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB38382020）； 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB3095—1996）； 《污水綜合排放標準》（ GB89781996）； 項目實施方案 32 《大氣污染物綜合排放標準》（ GBl62971996）； 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（ GBl2348—90）； 《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》（ GBJ87—85）； 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準中》 Ⅱ 類標準（ GB1234890）； 主要污染物和污染源 項目施工期對環(huán)境的影響 揚塵的影響 ： 工程施工期間，挖掘的泥土通常堆放在施工現(xiàn)場，直至管道埋設(shè)，堆土裸露，如遇大風(fēng)干燥天氣，堆土被風(fēng)吹起，使大氣中懸浮顆粒物含量增加，對周圍環(huán)境帶來一定的影響。 生活垃圾的影響 ： 工程施工時，施工人員的食宿將會安排在工作區(qū)域內(nèi)。 項目建成后對環(huán)境的影響 本項目在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物主要有生產(chǎn)、生活污水、噪聲、廢氣、廢渣等，評 述如下： 生產(chǎn)、生活污水 ： 本項目產(chǎn)生的污水來自生產(chǎn)、生活污水，項目建成后排放水量和污染物總量下降。 廢氣 ： 項目實施方案 33 本項目產(chǎn)生的廢氣主要是 鍋爐產(chǎn)生余煙廢氣 。 環(huán)境影響的緩解措施 項目施工期對環(huán)境影響的緩解措施 減少揚塵： 為了減少揚塵對周圍環(huán)境的影響，施工中遇到連續(xù)的晴好天氣又起風(fēng)的情況下，對土地表面進行灑水，防止揚塵污染。 施工現(xiàn)場廢物處理： 建設(shè)單位及工程承包單位應(yīng)當(dāng)及時清理施工現(xiàn)場的生活廢棄物。 項目運營期對環(huán)境影響的緩解措施 污水處理： 本項目是節(jié)能減排項目，生產(chǎn)、生活污水全部進入污水處理站處理。 風(fēng)機和水泵產(chǎn)生的噪聲值約在 90100dB，對這兩種噪聲源采用設(shè)置隔聲間進行噪聲治理， 隔聲間內(nèi)側(cè)裝有多孔吸聲材料，吸聲系數(shù)約為。經(jīng)過隔聲間和消聲器的處理后，噪聲項目實施方案 34 衰減量可達到 1015dB，噪聲值約 80dB，小于《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》。為了防止車間工人聽力損傷，工人在車間操作期間可配用耳罩、帽盔。按照 GB132712020 要求，在煙道或煙囪上安裝固定的煙氣連續(xù)監(jiān)測裝置，此裝置可連續(xù)檢測鍋爐排煙中的煙塵、二氧化硫、氮氧化物，計算出瞬時值及每日、每月、每年的積累值，可按當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求輸出相應(yīng)報表，并可實現(xiàn)數(shù)據(jù)遠傳。 除灰系統(tǒng)采用正壓氣力輸送系統(tǒng)。 綠化 在總圖布置設(shè)計中考慮充足的綠化帶，廣植灌木和闊葉喬木，不僅可美化環(huán)境，還可以起吸塵消聲的作用，以保持良好的生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境。廠內(nèi)要建立完整的環(huán)保措施，負責(zé)整個區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護工作，并建立嚴格的管理制度，使各部門環(huán)境保護工作有效運行。 環(huán)境影響評價及分析結(jié)論 針對項目產(chǎn)生的污染，經(jīng)科學(xué)綜合治理后，可以得到有效的治理和最大 限度的再利用。項目產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、噪聲均得到了有效的控制和治理，所有排放物可以做到按國家規(guī)定的排放標準達標排放。 項目危害因素和危害程度 安全衛(wèi)生概況 本項目在原 單位 已有的基礎(chǔ) 上，建立 健全 安全衛(wèi)生組織機構(gòu)，配備安檢人員，制訂規(guī)范的安全衛(wèi)生條例；配備必要的防護設(shè)施和器材，確保安全衛(wèi)生狀況良好。 項目實施方案 37 安全措施方案 本次設(shè)計嚴格遵循工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準、工廠安全衛(wèi)生規(guī)程等有關(guān)規(guī)定，對勞動安全衛(wèi)生均采取了必要 的防護措施。吊車行駛時有明顯的警示信號。 用電設(shè)備的安全措施 生產(chǎn)裝置中所有用電設(shè)備及電機均有可靠的接地；檢修時保證斷開電源，并設(shè)置明顯標志；高低壓電氣設(shè)備的金屬外殼、金屬支架等均進行保護接地；電纜線路的零線在引入 建筑物時按規(guī)范作重復(fù)接地；廠房按第三類建筑物設(shè)置防雷設(shè)施，防雷接地電阻不大于 30Ω。 防塵防毒 ① 對 原材料破碎、原料制備 過程中產(chǎn)生的粉塵采取強制通風(fēng)措施 ，加裝除塵設(shè)備 ，以降低粉塵濃度，同時加強工人自身防護，確保身體健康。 ③ 采用照明措施 要充分利用 自然光，在自然光照度不足的地方設(shè)燈光照明。 ⑤ 防暑降溫 夏季自然通風(fēng)不能滿足要求時，在工人較集中的地點設(shè)軸流風(fēng)扇。生產(chǎn)工序銜接緊密合理，物料運輸通暢，操作維修方便。 ⑧ 采用先進的管理方法，制定科學(xué)的操作規(guī)程，加強職工上崗培訓(xùn)及安全教育，確保安全生產(chǎn)。 （ 2）煤氣設(shè)施停氣檢修時必須切斷煤氣來源并將內(nèi)部煤氣吹凈。 針對項目生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的事故，要貫徹預(yù)防為主的原則，從上到下認清事故發(fā)生后的嚴重性，增強安全生產(chǎn)和保護意識，完善并嚴格執(zhí)行各項工作規(guī)程，杜絕事故的發(fā)生。 項目實施方案 39 消防設(shè)施 設(shè)計依據(jù) 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB500162020； 《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī) 范》 GB5011698； 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 GB501402020。校區(qū) 規(guī)劃建設(shè)了完備 的消防系統(tǒng)，并能做到對單位內(nèi)消防器材定期檢查、維修，使消防設(shè)施處于完好狀態(tài)。 消防措施 本項目 校區(qū) 采用高壓消防體制， 校區(qū) 內(nèi)按消防要求設(shè)有室外消火栓，消防時可利用消火栓加壓滅火。 總圖布置充分考慮安全因素，如消防通道、人流通道寬度、道項目實施方案 40 路轉(zhuǎn)彎半徑及各建筑物之間的防火間距等滿足安全使用要求。項目實施方案 41 第 8章 節(jié)能減排效果 設(shè)計依據(jù) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》（ 1998 年）； 《 XX 省節(jié)約能源條例》； 《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā) [2020]28 號） 《省政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委等部門 XX 省重點用能單位節(jié)能管理辦法的通知》（ XX 政 [2020]53 號）。 采用先進的節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。 建筑布局合理緊湊，盡量減少各物料周轉(zhuǎn)的距離，降低能耗。其主要職責(zé)是貫徹國家能源政策、法律、法規(guī)、標準，組織節(jié)能規(guī)劃實施，管理和監(jiān)督能源的合理分配與使用。 項目實施方案 42 班組設(shè)能源管理員，負責(zé)本班組的能源管理使用工作。 工藝過程中的節(jié)能 本工程本身就是一個綜合利用資源、節(jié)約能源的節(jié)能項目，項目提高了熱能利用率，降低了供熱供電成本，提高了熱效率。 鍋爐采用新型節(jié)能環(huán)保全保溫鍋爐，在保持普通鍋爐各項優(yōu)點的同時，其保溫節(jié)能效果更加突出。 優(yōu)化電纜布置，降低電耗。 凈化空調(diào)系統(tǒng)及舒適性空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)嚴格按照設(shè)計參數(shù)運行，以節(jié)約能量消耗。 校區(qū) 及車間工藝平面布置綜合考慮物流因素，力求物流暢通，減少搬運能耗 。 生產(chǎn)用水、電、壓縮空氣均使用三級計量， 50kW 及以上用電設(shè)備單獨裝表計量。 節(jié)約 效果 節(jié)能量確定原則 項目節(jié)能量是指所實施的節(jié)能技改項目正常穩(wěn)定運行后，用能系統(tǒng)的實際能源消耗量與改造前相同可比期能源消耗量相比較的降低量，本項目的比較期為一年。而不包括擴大生產(chǎn)能力、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等途徑產(chǎn)生的節(jié)能效果。單個產(chǎn)品（工序）的節(jié)能量可通過計量監(jiān)測直計算該項目的節(jié)能量。這些因素如：原材料構(gòu)成、產(chǎn)品種類與品種構(gòu)成、產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、氣候變化、環(huán)境控制等因素的變化。 鍋爐改造部分節(jié)能效果 項目改造前，原有的 6 噸燃煤鍋爐年用 8640t，折標煤 6171t。 燃油鍋爐改造燃氣鍋爐，從能源利用上進行計算，改造前后用能情況變化不大。 項目的節(jié)能效果 通過 對鍋爐部分和照明系統(tǒng)進行 改造 升級 ，年可節(jié)能 合計 折標煤1501 噸。 因此，本項目不僅利于節(jié)能和資源綜合利用，同時利于環(huán)境保護和降低生產(chǎn)成本，所以實施該項目有著很好的經(jīng)濟效益和社會效益。 項目的實施嚴格按照“項目法人制、招投標制、施工監(jiān)理制”等原則進行管理。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。項目建設(shè)過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設(shè)進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質(zhì)量，降低成本。 嚴格項目資金管理。 項目實施進度 本項目建設(shè)應(yīng)在可行性研究報告批準后實施，主要包括：可行性研究報告報批階段、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計階段、場地準備階段、土建施工階段、設(shè)備安裝階段、竣工驗收階段。項目建設(shè)周期 1 年。 招標范圍及招標組織形式 招標的范圍包括項目建設(shè)的勘察設(shè)計招標、施工監(jiān)理招標、施工企業(yè)選擇招標三項，面向社會全部進行公開招標。 投標、開標、評標和中標程序 本項目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標過程中必須遵守如下程序： 項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后，項目承辦單位在 指定媒體上發(fā)布招標公告。投標人少于 3 個時，應(yīng)當(dāng)重新進行招標。招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標項目的機械設(shè)備。 開標時由委托代理招標機構(gòu)主持，邀請所有投標人參加，由招標人委托公正機構(gòu)檢查并公證。自中標通知書發(fā)出 30 日之內(nèi)，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同，中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。因此，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質(zhì)有如下要求： 評標委員會人員組成 評標委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。 評標委員會成員的資格要求 評委會成員職稱要求在副高工（副教授）以上，從事本專業(yè)至少在 8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關(guān)系。 項目實施方案 49 第 11章 投資估算與資金籌措 投資估算 估算說明 投資估算范圍包括 對現(xiàn)有燃煤、燃油鍋爐進行節(jié)能改造 項目 的工程費用、其他費用、預(yù)備費。 估算方法 建筑工程費用，根據(jù)當(dāng)?shù)赝愋徒ㄖ臎Q算價格、現(xiàn)行建材價格及費用水平，按照不同類型的建設(shè)結(jié)構(gòu)形式，按單位造價指標估算。 安裝工程費用，根據(jù)有關(guān)行業(yè)規(guī)定按設(shè)備價款的百分比計取。 其他工程費用，按照有關(guān)工程項目其它費用的計算規(guī)定，并結(jié)合本項目實際情況確定，具體如下： 建設(shè)單位管理費：參照 XX 財建 [2020]125 號文件規(guī)定計入； 工程 設(shè)計費：參照計價格 [2020]10 號文件規(guī)定計入； 項目實施方案 50 工程監(jiān)理費：參照發(fā)改價格 [2020]670 號文件規(guī)定計入； 招投標費：參照計價格 [2020]1980 號文件規(guī)定計入； 職工培訓(xùn)費：按 5 萬元計入； 設(shè)備試運轉(zhuǎn) ：按設(shè)備投資的 ％計入； 項目建設(shè)其他前期費用：按 6 萬元 計入。 總投資 經(jīng)估算，本項目總投資 為 300 萬元，投資構(gòu)成如下： 總投資估算構(gòu)成表 費用名稱 建筑工程費 設(shè)備購置費 安裝工程費 其他費用 合 計 合計（萬元） 占總投資 % % % % % 詳細投資見附表。 資本金的符合性 投資方計劃 投入資本金 300 萬元，占 考核規(guī)?？?投資的 100%， 符合《 國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知 》 國 發(fā) (2020)27號規(guī)定。 項目實施方案 51 籌措方案分析 項目主體是 教育 事業(yè) 單位 ，項目實施后財務(wù)狀況良好，資產(chǎn)優(yōu)良，具有較強的資金籌措和償債能力。 根據(jù)項目性質(zhì)，運營期內(nèi)第 1 年達產(chǎn) 100%；第 2 年達產(chǎn) 100%，以后均為 100%。 費用與效益計算 產(chǎn)品成本估算 原材料、燃料、動力：由于本項目為改造工程，改造前后產(chǎn)能不變，節(jié)約部分已計入節(jié)能量，不再計算成本。 修理費：按固定資產(chǎn)原值的 3%計算。 其他管理費用：按收入的 3%計算。 詳見附表：總成本費用估算表。 詳見附表：收入和稅金估算表 利潤及分析 所得稅按 25%計，稅后利潤 提取法定盈余公積金 按 10%計， 運營 期內(nèi)年平均利潤總額 102 萬元，年平均稅后利潤 76 萬元。 財務(wù)分析 盈利能力分析 融資前分析 本項目編制了項目投資財務(wù)現(xiàn)金流量表，由該表可得出各項融資前盈利能力分析指標如下： 融資前盈利能力分析指標 序號 指標名稱 單位 指標 備注 1 全部投資內(nèi)部收益率 % % 所得稅前 2 全部投資投資 回收期 年 所得稅前 3 全部投資財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 455 所得稅前 4 全部投資內(nèi)部收益率 % % 所得稅后 5 全部投資投資回收期 年 所得稅后 6 全部投資財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 305 所得稅后 由上表看出： FIRR≥ Ic，表明項目的盈利性能夠滿足要求，財務(wù)效益可以被接受。項目方案設(shè)計合理，基本面良好，項目相關(guān)方面可據(jù)此做出投資決策。 詳見附表：項目投資財務(wù)現(xiàn)金流量表。 FNPV≥ 0，表明項目投資者的盈利能力超過了設(shè)定折現(xiàn)率所要求的盈利水 平。 詳見附表：項目資本金現(xiàn)金流量表。從經(jīng)營活動、投資活動和籌資活動全部凈現(xiàn)金流量看，計算期內(nèi)各年現(xiàn)金流入均大于流出，因此，項目具備