【正文】 ，但形勢不容樂觀，一是早婚、早育的太多，沒有好的管理手段；二是流動人口長期不歸，又沒有好的管理措施；三是社會撫養(yǎng)費征收沒有較強力度，起不到震懾作用。流出人口辦證率較低，他們的準確流出地址難以摸清，且流動量大，特別是流出孕檢對象不能參檢到位，還存在著重大超生隱患。主要原因一是群眾的婚育觀念比較落后，二是村級主要領(lǐng)導重視程度不同，三是管理水平不一致，四是實干程度不同。少部分村干部怕得罪人，充當老好人，工作中還存在著弄虛作假現(xiàn)象。由于流出人口較多，信息收集不全，導致出生個案管理不健全。我鄉(xiāng)現(xiàn)有計生干部26名，其中有正式干部12人，綜合信息員14人，計生業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。進一步落實長效節(jié)育措施。扎實抓好2010年第三季度婦檢工作。本次婦檢工作我們堅持鄉(xiāng)干部包村，村干部包組包戶，全力以赴，做到人人見面，個個落實，不留死角，確保所有婦對象個個參檢，常駐人口婦檢率達100%。做到依法行政，對政策外生育要及時立案，對難度較大的，通過法律途徑依法征收。全面推行全程管理服務(wù)工作。進一步提高計生包村干部的素質(zhì)，通過舉辦培訓班，外出參觀學習等方式，對計生干部進行業(yè)務(wù)技能培訓，進一步提干包村干部的知識水平和服務(wù)能力。謝謝大家。截止10月30日，現(xiàn)有總?cè)丝?4402人，其中17個村農(nóng)業(yè)人口32934人、11個城市社區(qū)人口31468人。自5月份以來共完成早期違法懷孕補救措施90例、中后期違法懷孕補救措施25例，開展婚前檢查和孕前檢測分別641/677例，打擊非法B超等選擇性生育6例，較好地完成了階段性治理工作。但社會發(fā)展到今天，特別是***這個在永嘉縣內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展較快的區(qū)域，如何引導從過去生兒防老的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)向社會福利保障的方式成為政府最需要做的工作，也是如何用利益去引導生育觀念轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。一是在安置房分配中的體現(xiàn)。1安置房是村民最大的利益所在，一個安置房指標價值可能就上100萬元，有一套安置房就可以解決后輩子的養(yǎng)老之憂。制定安置房分配原則時，各片長、駐村干部提前介入，把好原則制定關(guān)。通過層層把關(guān)，今年以來，各村都能嚴格按照黨工委的要求做好政策落實。在安置房分配的上把關(guān)外，繼續(xù)貫徹市縣文件規(guī)定獨生女和二女戶的利益導向機制，各村（社區(qū)）都制定了符合本村實際的村規(guī)民約，明確獨生女和二女戶的利益享受?！痹摯逋瑫r實施老人養(yǎng)老福利發(fā)放：“年齡男60周歲、女55周歲在以上的老人，每人每月1100元的工資。通過村安置房分配利益把關(guān)和村居民約的利益導向，逐步營造了?關(guān)愛女孩?的良好環(huán)境、并為?不生兒也能防老?提供了活生生的證據(jù)，為降低性別比打下了現(xiàn)實的社會基礎(chǔ)。一是建立?三優(yōu)教育基地?。就動員他們參與?三優(yōu)?教育基地的創(chuàng)建，為人口和計劃生育工作發(fā)揮宣傳教育的作用。目前已開展3次親自活動，舉辦3次專題講座，如9月17日，我們聘請北京親子教育專家李海燕主任作專題講座，李海燕用生動形象的例子強調(diào)出生人口性別比平衡的重要性，并和群眾面對面交談，共同討論男女比例失調(diào)帶來的一系列社會問題，起到了很好的宣傳、教育效果。通過半年不到的努力，本街道初步建立了這二個?三優(yōu)?教育基地，為?少生優(yōu)育?、弱化?多子多福?社會意識搭建了宣傳教育的平臺。在以?三優(yōu)服務(wù)?為載體的基礎(chǔ)上，我們不斷創(chuàng)新宣傳方式，深化?關(guān)愛女孩、控制性別比?活動。組織有獎知識競答活動，獨女戶、雙女戶代表、各村（社區(qū)）計生宣傳員300多人參加競答活動，大力宣傳?生男生女一樣好，女兒也是傳后人?等有關(guān)生育知識。通過多渠道、多載體、多內(nèi)容的宣傳，引領(lǐng)全社會的人都來?關(guān)愛女孩?，都關(guān)注性別比問題。一是開展全過程隨訪服務(wù)。在孕前審批過程中，我們特別注意對有孕環(huán)檢不正常史或外寄證明不規(guī)范史的再生育審批對象，再審批前調(diào)查工作做到一絲不茍。如***社區(qū)，今年在孕對象是26人，我們工作人員每月上門了解，外出的，通過電話詢問情況。通過孕前審批和在孕隨訪的全過程管理工作，真正做到審批后有人隨訪、有人管理、有人服務(wù)的工作模式。二是全面開展優(yōu)生檢測工作。一方面以每年兩次的環(huán)透檢為契機，對可再審批對象進行優(yōu)生檢測；另一方面是根據(jù)結(jié)婚登記反饋情況，要求駐村干部和計生專干上門動員初婚未懷孕對象到服務(wù)站進行優(yōu)生檢測。除上半年發(fā)現(xiàn)2例有問題以外，檢測結(jié)果都比較好。我們以打擊?兩非?案件為抓手，加大排查與打擊力度，構(gòu)筑和諧計生環(huán)境。我們今年打擊?兩非?主要對象是去年以來的可審批或已審批生育的人流、引產(chǎn)對象。如經(jīng)駐社區(qū)干部排摸，發(fā)現(xiàn)***已批在孕對象***夫婦，已于6月底終止妊娠。街道立即向縣計生綜治辦報告，經(jīng)三天三夜的調(diào)查核實取證后，確認該夫婦經(jīng)非法B超鑒定胎兒性別。二是實施嚴厲打擊。對于****夫婦，我們根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，取消該夫婦已審批的二胎生育指標，對有關(guān)醫(yī)院采取行政處罰。同時，我們將高度這些對象的孕環(huán)檢工作，防止其計劃外生育，一旦再次有計劃外生育，我們一律按市縣高額標準征收征收社會撫養(yǎng)費。下一步，我們還將繼續(xù)跟蹤調(diào)查?兩非?案源，發(fā)現(xiàn)情況，及時報告，加大打擊力度，構(gòu)筑和諧的計生環(huán)境。2011年11月3日