【正文】 政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、以戶定建、量力而行的原則，積極做好選址、建設(shè)、施工、組織、分配工作，降低建房的成本，減少群眾購房支出。要結(jié)合實際適度超前規(guī)劃，一次性規(guī)劃到位，嚴(yán)禁貪大求洋、亂鋪攤子?？h政府要把好項目審批關(guān)，少建或不建分散安置點，統(tǒng)籌考慮群眾的上學(xué)、道路、吃水、用電、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等問題，不折騰，不制造遺留問題。聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”工作機(jī)制是是新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村社會化管理的有力措施，是進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的最有效手段，也是化解基層矛盾的最有力抓手。要不斷加大群眾對聯(lián)系服務(wù)群眾“五個一”滿意度的抽查力度，每月通報一次。同志們，做好今年防汛工作，責(zé)任重大。第四篇：防汛抗旱工作會議講話縣長在全縣防汛抗旱工作會議上的講話同志們：今天這次會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，會議主要任務(wù)是落實中央、省、市防汛抗旱工作會議精神，對今年全縣防汛抗旱工作進(jìn)行全面動員和部署,確保全縣安全度訊、科學(xué)抗旱。曉巖縣長也作了《防汛抗旱工作報告》，對**年防汛抗旱工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，對今年防汛抗旱工作做了具體安排，重點突出，措施明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓好落實。一、思想認(rèn)識要到位做好我縣當(dāng)前和今后一個時期的防汛工作，首先要對我縣的防汛形勢有一個客觀、清醒的認(rèn)識。其次，從我縣的防洪基礎(chǔ)看，近年來，我縣對防汛抗旱做了大量的基礎(chǔ)性工作，取得的了一定的成績，但總體上看，防洪設(shè)施仍比較薄弱，部分中小河流堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)低和堤防險工弱段等工程隱患及水毀工程仍沒有得到完全修復(fù)，處于病態(tài)運行，防洪標(biāo)準(zhǔn)低、抗御能力差，不管是發(fā)生干旱，還是發(fā)生洪水，后果都不難想象。另外，一些煤礦、非煤礦山防范能力不強(qiáng)，很容易發(fā)生透水等事故等等。這些問題，對我縣防汛工作帶來很大的壓力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識我縣防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢，堅決克服麻痹僥幸思想，按照防汛工作的要求和部署，全面做好防汛抗旱工作。（一）信息預(yù)警要及時。氣象部門要進(jìn)一步完善災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報機(jī)制，要不斷提高預(yù)報預(yù)警水平，及時掌握雨水情信息，尤其是重大災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性、關(guān)鍵性天氣的監(jiān)測預(yù)報。防汛部門要利用好山洪監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理，加強(qiáng)信息調(diào)度，及時提出調(diào)度決策意見并組織實施。防汛物資是防汛搶險必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是全面提高防汛搶險能力的關(guān)鍵措施，這次會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須馬上儲備充足防汛物資，安排好存放地點和保管人員，縣防汛指揮部要派人檢查落實情況，并對檢查結(jié)果進(jìn)行通報。（三）重點區(qū)域要盯牢。對易受山洪泥石流、洪泛威脅的村屯要納入重點監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派得力干部駐村（屯）蹲守，并做好群眾防汛知識和意識教育，幫助群眾提高逃生避險能力，確保大汛來時群眾無傷亡。教育部門要對全縣學(xué)校做好排查工作，尤其是要做好存留的農(nóng)村學(xué)校排查工作，做到不讓學(xué)生在危房中上課、不在接到強(qiáng)降雨預(yù)警后上課、不擅自組織校外集體活動、不到易發(fā)山洪和泥石流的山區(qū)郊游，確保師生安全。在排查過程中，必須做到誰排查誰簽字，誰簽字誰負(fù)責(zé)。水利設(shè)施是做好防汛抗旱工作的基礎(chǔ)。因此，我們必須全面提升防汛抗旱工作的前瞻性，牢固樹立打基礎(chǔ)、抓長遠(yuǎn)的思想，加強(qiáng)水利項目建設(shè)，從根本上打牢防汛抗旱工作的基礎(chǔ)。三、責(zé)任落實要到位防汛責(zé)任重于泰山，我們必須牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保防汛工作萬無一失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署、親自檢查督促防汛工作，要深入了解掌握各自轄區(qū)內(nèi)的防汛重點和存在問題，積極幫助解決實際問題和困難。要進(jìn)一步完善防汛預(yù)案，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、洪水調(diào)度等措施落實到抗洪搶險的每一個環(huán)節(jié)，同時，要搞好防汛預(yù)案的宣傳和預(yù)演工作，保證在緊急情況下能及時有效地做出反應(yīng)。在汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須服從縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，一切以大局為重，通力協(xié)作。（三）要嚴(yán)肅紀(jì)律。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守工作崗位，嚴(yán)格請消假報告制度，防汛期間，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)外出。對失職瀆職導(dǎo)致防汛事故的單位和個人，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。縣委黃書記還要將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓緊做好各項準(zhǔn)備工作，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想市委、市政府對今年的防汛抗旱工作十分重視。當(dāng)前，已進(jìn)入汛期，由于近五年來，我縣沒有出現(xiàn)大的洪澇災(zāi)害，不少地方存在麻痹思想，從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看，這是非常危險的，必須認(rèn)清形勢，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。去冬以來，一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。對此，各地各部門必須做好無災(zāi)當(dāng)有災(zāi)、小災(zāi)當(dāng)大災(zāi)的思想和工作準(zhǔn)備。雖然我縣長江干堤加固，垅坪、永安水庫的除險加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水庫整險以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效，增強(qiáng)了防汛抗旱的能力，但還沒有從根本上消除洪水威脅，防洪保安仍然面臨著四個方面的壓力。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強(qiáng)壓和鄱陽湖水的頂托，導(dǎo)致長江水位居高不下。我縣西隔堤尚未實施整治，堤基差，標(biāo)準(zhǔn)低，湖區(qū)圩堤還需加固整治，保護(hù)圈尚未形成，一旦出現(xiàn)較大洪水，全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴(yán)重威脅。黃廣大堤費灣段崩岸，是今年安全度汛的一大隱患。垅坪、永安水庫新建的工程未經(jīng)高水位運行，古角水庫大壩白蟻危害仍然嚴(yán)重，大壩迎水坡、背水坡、壩區(qū)白蟻防治不徹底，還須根治。（三）從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。我縣干旱有兩個關(guān)鍵因素。盡管我縣境內(nèi)江河縱橫，但過境客水大多為洪水，在現(xiàn)有條件下可利用率不高。二是工程性缺水。特別是點多面廣的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸見底。綜上所述，今年水旱災(zāi)害形勢嚴(yán)峻。各級各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到省市對防汛抗旱工作的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，立足防大汛、排大澇、抗大旱不動搖，牢牢把握防汛抗旱的主動權(quán)。在防汛方面切實做到，當(dāng)江河湖庫發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時，能保證水利工程設(shè)施安全運行，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)安全，確保交通干線安全；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，要奮力拼搏，千方百計減少損失；當(dāng)山洪引發(fā)山體滑坡、泥石流災(zāi)害時，要及時報警，主動避讓，提前轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡。工作的重點是，在高度重視長江防汛的同時，特別注意湖區(qū)及水庫防汛；在高度重視防汛排澇的同時，特別重視抗大旱。第一，要做好工程除險。各地要針對汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的險情隱患，研究、制訂出具體除險方案，落實專項資金，指定專人負(fù)責(zé)，限期搞好工程除險。三大水庫管理處要積極做好干渠險段整治、斗閘門的維修工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好各自轄區(qū)內(nèi)的?。ǘ┬退畮斓牡虊?、閘站、溢洪道的汛前除險檢修和白蟻普查治理工作。第二，要做好依法清障。個別地方片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視防洪安全，導(dǎo)致老障未清，又設(shè)新障?？h防辦、水利局要組織專班對洪障進(jìn)行清查、登記，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，按屬地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出“清障通知書”，限期清障。并恢復(fù)行洪斷面，消除安全隱患。第三，要做好防汛物料和搶險隊伍的準(zhǔn)備。重點堤段、險工險段的搶險物料，要抓緊運抵現(xiàn)場，以備搶險急需。確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。通訊也是防汛抗洪的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須重視防汛通訊建設(shè)，要確保一旦出險，信息能夠及時傳遞。防汛人員要造冊登記，逐個落實，不得掛虛名，整個汛期不變。要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，請他們平時出主意，戰(zhàn)時當(dāng)參謀，搞好傳幫帶。第四，要做好預(yù)案準(zhǔn)備。在修訂和完善預(yù)案中，要根據(jù)工程建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求、新的雨情水情相關(guān)因素，按照“由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變”的新思路，明確行政和技術(shù)措施，使其科學(xué)、合理、可操作。在洪水調(diào)控上，下泄多少，水少了抗旱又怎么辦，都必須有相應(yīng)的技術(shù)方案。在保障措施上，要明確防汛物資的數(shù)量、品種和可靠的通信手段。同時，對通信要有應(yīng)急方案，特別是對小型工程，要因地制宜地提出解決辦法，以確保雨情、水情、工情等各類信息和防汛指令的及時準(zhǔn)確傳遞。預(yù)案修訂完善后，要及時審批，抓好落實工作。第五，要做好水庫防汛和山地災(zāi)害防御工作。各地要逐庫落實行政首長負(fù)責(zé)制和安全監(jiān)督責(zé)任制，對責(zé)任人進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，納入政績考核。垅坪水庫整險加固工程處于煞尾階段的，要抓緊施工，盡可能趕在主汛前完工；古角、蔡田水庫要根據(jù)不同情況，編制控制水位運用的方案，適當(dāng)降低水位；獨山王沖等病險嚴(yán)重的?。ǘ┬退畮煲諑爝\行。全縣各類水庫，不論是由哪個地方哪個部門管理的，都要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，務(wù)必將防洪保安放在第一位，灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、興利必須服從防洪保安。要編制好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案，備齊備足搶險物資器材，組織防汛搶險隊伍，落實度汛措施，確保萬無一失。各地務(wù)必要引起高度重視，把防御山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害納入議事日程，堅持以防為主，把最大限度地減少人員傷亡作為首要目標(biāo)，將各項措施抓到位。一旦出險，要立即報警，迅速轉(zhuǎn)移群眾，努力避免人員傷亡。近幾年，我縣開工建設(shè)的民營水電項目不斷增加。對此，各所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理單位必須吸取去年恩施大龍?zhí)丁啊笔鹿实慕逃?xùn)，扎扎實實抓好在建水電工程的安全管理。各電站項目法人要認(rèn)真抓好防汛預(yù)案和工程措施的制定，并上報縣防辦批準(zhǔn)，省市防辦備案。按照省市要求，臘里巖電站必須立即停止發(fā)電，空庫運行，抓緊進(jìn)行險情