【正文】 “五個一”工作不實造成失誤的，實行“一票否決”。全縣各級各部門要進一步提高警惕，強化措施，夯實責任，確保防汛減災任務落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保今年安全度汛。剛才鄭瑩局長傳達了省、市防汛抗旱工作會議精神。下面，我再強調(diào)三點意見，具體要求大家做到“三個到位”。首先，從外界看，歷年來，從中央到省、市，對防汛抗旱工作都非常重視，今年，省、市主要領導都做了講話，對今年的防汛抗旱工作提出了更高的要求，剛才，鄭瑩局長也做了傳達，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須按照省、市的要求抓好落實。第三，從氣候和地理環(huán)境看，我縣的地理環(huán)境以低山丘陵漫崗為主，大多數(shù)村莊坐落在山腳和山間谷地，加上近年氣候異常復雜多變，突發(fā)性、偶然性的天氣驟然增多，局地強降雨、暴雨現(xiàn)象時有發(fā)生，易發(fā)生局地山洪泥石流、洪澇災害。第四，從群眾防汛意識和能力上看，我縣自91年發(fā)生的特大洪水之后，再沒有發(fā)生過大洪澇災害和流域性大洪水，導致了一些干部群眾滋生了麻痹思想和僥幸心理，防汛意識逐漸減弱，多數(shù)群眾自我防護意識和逃生避險能力較差。當前，我縣正處在經(jīng)濟建設社會發(fā)展的關鍵時期，一旦發(fā)生災情，不僅會給人民群眾的生命財產(chǎn)造成損失，加上隨之而來的災后重建、信訪穩(wěn)定等問題，勢必影響我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展的大好形勢。二、各項準備要到位對于今年的防汛工作，各部門要嚴格按照防大汛、搶大險、戰(zhàn)大災的要求，做到早準備，早部署，早落實。防汛抗旱工作，重點在防。同時，要會同水務部門建立重大災害天氣及洪水預測預報會商制度，切實做好氣象及洪水預報工作，為防災抗災提供決策依據(jù)。（二）物資準備要充足。對不服從抽備的單位，要對負責人進行嚴肅處理，貽誤戰(zhàn)機、造成重大損失的，要依法依規(guī)追究相關人員的法律責任?？h防汛指揮部成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責領導，要立即深入到防汛重點區(qū)域現(xiàn)場，狠抓查險除險，必須做到防汛重點區(qū)域清楚、防汛重點人群清楚、防汛區(qū)域重點問題清楚、防汛搶險方案清楚、汛前必須落實的加強措施清楚。在目前我縣各類防汛工程標準還低的情況下，加強人員防守是落實防汛安全最有效的手段。縣內(nèi)西街等地地處洼地，遭遇集中降雨時，內(nèi)澇現(xiàn)象時有發(fā)生，住建局等相關部門在主汛期到來之前要采取必要措施，切實解決“一雨即澇”、“一澇即災”的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對農(nóng)村的危草房及五保戶、殘疾人、高齡老人、留守兒童和婦女等群體進行全面排查登記，一旦有大暴雨，及時做好群眾轉(zhuǎn)移工作。（四）水利項目建設要加強。我縣現(xiàn)有的水利設施遠遠不能滿足防汛抗旱需要，前年，面對嚴重旱情，我們能采取的措施非常少；去年春季，如果不是雨水來得及時，大多數(shù)地都種不上，我們的大部分農(nóng)田還是靠天吃飯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門，尤其是水務部門要認真研究國家政策，找準對接點，做好項目儲備、包裝和爭取工作，全力以赴爭取國家和省資金和項目，尤其是多爭取農(nóng)田水利基礎設施建設項目、中小河流綜合治理工程建設及病險水庫除險加固項目，改善水利基礎設施條件，全面提升全縣防汛抗旱工作水平。（一）要明確責任。要進一步強化防汛責任，水庫、塘壩、尾礦庫、泥石流和山洪災害易發(fā)區(qū)、煤礦、非煤礦山、滑坡險段、低洼地帶以及沿河居住區(qū)的監(jiān)測責任人、技術負責人和行政責任人都要明確，搶險人員組織、水情預報測報、抗洪物資籌備等各個環(huán)節(jié)，都要加強組織領導。（二）要形成合力。一旦發(fā)生汛情，通訊部門要確保通信暢通；電力部門要對所有的防汛用電設施進行檢修，要優(yōu)先保證抗災救災用電；交通運輸部門要及時做好抗災救災物質(zhì)的運輸工作；公安部門要依法打擊各種妨礙抗災救災工作的違法行為，維護社會穩(wěn)定；財政部門要及時撥付抗災救災經(jīng)費；宣傳部門要加強抗災救災宣傳報導工作，保持正確的輿論導向；人武部門要抓好搶險隊伍建設和演練，發(fā)揮好人伍官兵在抗洪搶險中的突擊隊作用。在防汛期間，實行24小時值班制度?？h防汛辦要強化對防汛工作的督查檢查力度。同志們，做好今年的防汛工作尤為重要，我們要以強烈的責任意識，堅持科學防控、依法防控、群防群控，全力以赴做好今年防汛、抗旱的各項工作！第五篇：防汛抗旱工作會議講話同志們：在即將進入主汛期的關鍵時刻，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要是通報情況，分析形勢，研究措施，明確責任，部署今年的防汛抗旱工作。下面，我先講幾點意見。4月26日，市四大家領導到我縣檢查防汛工作；5月19日，全市防汛抗旱工作暨水庫整險現(xiàn)場會在蘄春召開。（一）從氣象預測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴峻據(jù)國家有關部門預測，今夏我國可能出現(xiàn)南北兩條多雨帶，其中我省處于長江以南降雨帶，長江中下游部分地區(qū)很可能發(fā)生洪澇災害。在連續(xù)18個暖冬之后，我縣出現(xiàn)冷冬，今年2月上中旬，又出現(xiàn)了一段低溫雨雪天氣；進入春季，又出現(xiàn)倒春寒；元月份長江水位為歷年同期最高值，武漢關水位同比高出，種種跡象表明，今年發(fā)生水旱災害的機率很大。（二）從特殊縣情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力我縣處于江淮暴雨中心，受季風強弱變換的影響極大，梅雨季節(jié)長，降雨在時空分布上極為不均，汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨。一是超額洪水的壓力。二是防洪標準低的壓力。三是江河崩岸的壓力。四是水庫閘站隱患的壓力。蔡田水庫是仍屬病險水庫，17座?。ǘ┬退畮?，普遍存在啟閉設備老化、損壞現(xiàn)象；湖區(qū)主要排水港道，部分地段仍存在淤塞嚴重，泄洪能力差；三大干渠清淤還不夠徹底；一些山河民堤堤身單??；前天西隔堤嚴家閘南側臨湖面擋土墻發(fā)生倒塌險情，雖然經(jīng)過緊急搶險基本穩(wěn)定，但可以看出一些重要險閘、險段仍存在重大隱患，所以我們務必要保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。從上世紀90年代至今，我縣有7個年份發(fā)生了較重或嚴重的干旱，發(fā)生的機率由前40多年的五年一次，縮短為兩年一次，危害的范圍也由主要影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活用水，發(fā)展到直接影響城鎮(zhèn)、工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個領域，大旱年份直接經(jīng)濟損失也非常大。一是資源性缺水。從縣內(nèi)自產(chǎn)水資源來講，人均、畝均占有量在全省處于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山區(qū)缺水問題十分突出。全縣灌溉工程體系只能控制70%左右的農(nóng)田，還有4萬多畝農(nóng)田缺乏灌溉設施。因此，防旱抗旱是一項長期的任務。各級領導務必保持清醒的頭腦，多看問題，多看困難，決不能因為長江干堤達標了，三類病險水庫大部分整治脫險了，就可以高枕無憂；決不能因為近幾年水源工程建設得到加強，農(nóng)村飲水解困工程取得成績，而對防汛抗旱掉以輕心。二、明確任務，強化措施今年防汛抗旱總的任務和要求是：遵循科學發(fā)展觀，堅持以防為主，以人為本，突出重點，統(tǒng)籌兼顧。在抗旱方面要切實做到，管好用好水利工程，科學調(diào)度，優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。寧可備無汛，不可汛無備。險情隱患是防汛工作的大敵，汛前多除一份險，汛中少擔十分憂。對劉費崩岸險情，堤防管理部門要加強觀測，并向盛市堤防主管部門積極申報整險項目，電排處要確保在5月底能試機運行。古角水庫要繼續(xù)加強白蟻防治工作，確保大壩安全。特別是去冬，東西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程，未完成土方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在6月10日前完成剩下的土方任務。清除洪障是還道于河，實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要措施，也是對洪水有效管理的一項基本措施。對于這些影響行洪安全的行為，必須依法處理。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清障工作，迅速組織清障專班，依法清障。要重點抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟港等主要河道的清障工作，確保在6月10日前完成清障任務。各地都要把物料補充作為一件大事、急事來抓，象準備打仗的槍枝彈藥一樣籌措防汛搶險物料，務必根據(jù)防大汛搶大險的需要，做到缺什么補什么，調(diào)配合理，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。對已儲備的物料，要加強管理，規(guī)范堆放，不得挪作它用。凡需調(diào)用防汛物料的地方，都要做到路通、電通、信息通。各地都要按照民兵建制，組建一、二、三線防汛搶險隊伍，根據(jù)汛情發(fā)展，科學調(diào)配。要組建以水利技術人員為骨干的搶險專業(yè)突擊隊。人民解放軍、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱，必須進一步加強軍～防、警～防，互通信息，并肩抗洪，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各級都要象重視工程建設一樣，按照分級負責的原則，繼續(xù)抓好江河湖庫防汛調(diào)度、城市防洪、分蓄洪區(qū)人員轉(zhuǎn)移、山洪災害防御、抗旱減災等方面的預案編制工作。在組織指揮上，要根據(jù)不同量級的洪水，確定指揮人員和防汛人數(shù)，誰坐鎮(zhèn)指揮，誰到一線，上多少勞力，都要十分具體，既確保防洪安全，又避免一哄而起打亂仗，降低防汛成本。在這個問題上，要堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，充分發(fā)揮水利工程體系的作用，做到在確保安全的前提下，盡量利用雨洪資源，送走多余的水，留住有用的水。防汛物資存放在哪里，怎樣級配，都要一一作出規(guī)定。在安全轉(zhuǎn)移上，要明確預警方式、撤離線路、帶隊干部、交通工具、安置地點以及生活救助等內(nèi)容。各級領導和相關人員要熟悉預案，特別是涉及到安全轉(zhuǎn)移的，要使帶隊干部和群眾心中有數(shù)。我縣地處江淮暴雨中心，夏季極易發(fā)生“砣子雨”，對水庫安全帶來極大威脅。特別是病險水庫，要高度重視，分類指導，因庫施策。?。ǘ┧畮煲凑諌K石30方、碎石30方、黃砂30方、編織袋1000條的要求做好防汛物資儲備。在汛期，要強化大壩監(jiān)測，全程跟蹤水雨工情，一旦遭遇洪水，務必做到科學調(diào)度。%，近幾年，開礦、采石造成局部地區(qū)水土流失嚴重，極易引起山洪災害。要實行防御山洪災害行政首長負責制，加強監(jiān)督和指導，編制防御山洪災害預案，根據(jù)易發(fā)區(qū)域，逐一落實風險人口、預警預報、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、安置地點等，切實把工作做細做好，要加強宣傳教育，提高群眾的自我保護意識，搞好群測群防，加強山洪災害的監(jiān)測。第六，要做好在建水電工程防汛工作。有些水電工程項目“四制”管理不規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)督不到位，防汛預案和度汛應急措施不充分。水電站的項目法人為第一防汛責任人，當?shù)匦姓撠熑藶樵撜景踩O(jiān)督責任人。臘里巖電站未竣工驗收就已投入使用，且該庫大壩、隧洞都存在險情。今后，全縣水電站未進行竣工驗收而擅自違規(guī)發(fā)電的，將依法追究業(yè)主和有關單