【正文】 研究課堂、改進課堂，切實構(gòu)建具有本校特色的課堂形態(tài)，提高課堂教學(xué)效益。教研室要牽頭組織課堂觀察試點學(xué)校成果展示，推廣經(jīng)驗，并量化課堂觀察，為規(guī)范課堂觀察模式、創(chuàng)造性開展工作奠定基礎(chǔ)。其一要提升班班通的使用效益，從而促進教學(xué)手段現(xiàn)代化和信息技術(shù)的普及與使用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要加強對老齡教師班班通使用方面的專項培訓(xùn)。其三要圍繞學(xué)生自主合作探究，促進學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，積極探索小組合作文化建設(shè)。在小學(xué)第 14 屆校際交流活動中，要展示交流小組合作文化建設(shè)成果。持續(xù)開展“基于教學(xué)即研究的課堂觀察”活動，通過專業(yè)的方式，聚焦課堂、研究課堂、改進課堂，切實構(gòu)建具有本校特色的課堂形態(tài)，提高課堂教學(xué)效益。教研室要牽頭組織課堂觀察試點學(xué)校成果展示，推廣經(jīng)驗，并量化課堂觀察，為規(guī)范課堂觀察模式、創(chuàng)造性開展工作奠定基礎(chǔ)。各高中、基礎(chǔ)教育教研室要有效探索優(yōu)秀生培養(yǎng)途徑，逐步建立優(yōu)秀生培養(yǎng)長效機制，在今年優(yōu)秀生培養(yǎng)工作經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃實施后續(xù)方案，力求在優(yōu)秀生培養(yǎng)方面有新突破。（二）深入研究課程，推動多元發(fā)展要按照多樣化特色化發(fā)展的思路，在開齊開足必修課的基礎(chǔ)上，大力推進選課制度，創(chuàng)造條件開設(shè)選修課，科學(xué)規(guī)劃校本課程，通過富有特色的課程體系建設(shè)、教育教學(xué)活動開展等，為學(xué)生的能力提升和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，推動學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，從而形成各自的辦學(xué)特色。（三）深入研究課堂，推進教學(xué)改革要把積極推進課堂教學(xué)改革，持續(xù)作為提高質(zhì)量的關(guān)鍵突破口。繼續(xù)探索“分層教學(xué)”模式，遵循教育教學(xué)規(guī)律，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)水平和能力水平，開展不同層面的教學(xué)活動，并針對不同發(fā)展層次學(xué)生的需求給予相應(yīng)的學(xué)法指導(dǎo)，讓各學(xué)習(xí)層次的學(xué)生各有所得，以達到全體學(xué)生全面發(fā)展的教學(xué)目標(biāo)。（四）實施精細管理，打造品質(zhì)高中積極落實精細務(wù)實的管理理念，加強新課程教學(xué)和新課改高考備考研究，細化教育教學(xué)管理。在不斷探索提高各校辦學(xué)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要深入實踐“事業(yè)化辦學(xué)、專業(yè)化教學(xué)、精細化管理”，促進我市高中持續(xù)專業(yè)化發(fā)展。二是要切實開展實驗教學(xué)、閱讀教學(xué)、電化教學(xué)。教研室要加強實驗教學(xué)的指導(dǎo)、管理和評價，要督促各學(xué)校常規(guī)化開展實驗教學(xué)，各學(xué)校要讓購置的各項儀器設(shè)備切實發(fā)揮作用，不要讓儀器設(shè)備常年閑置。三是要重視教師的專業(yè)化發(fā)展，通過開展語文教師誦讀比賽、科學(xué)教師實驗技能比賽、少先隊輔導(dǎo)員專業(yè)比賽等，不斷加強教師專業(yè)技能。教體局每次到學(xué)校檢查工作時，都要在發(fā)現(xiàn)新問題的同時，對之前發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行督查。通過督查，促進各學(xué)校常規(guī)抓常，進一步規(guī)范辦學(xué)行為。不允許私自招生、超范圍招生、無手續(xù)招生，尤其要堅守“學(xué)校不突破招生計劃、學(xué)生不在午托部食宿”兩個底線。（四）逐步建立“綠色”質(zhì)量評價體系要積極落實教育部《關(guān)于推進中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》，逐步建立以學(xué)生全面發(fā)展為核心的綠色評價指標(biāo)體系。（五）繼續(xù)探索“1+X”優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展共同體模式要進一步加強“1+X”優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展共同體建設(shè)，促進辦學(xué)理念的傳播、辦學(xué)經(jīng)驗的交流、學(xué)校文化的共建、優(yōu)質(zhì)資源的共享，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)自身的“造血”功能。局直初中考評方法：結(jié)對周期為 1 學(xué)年，考評結(jié)果=本校的考評結(jié)果60%+幫帶學(xué)校的考評結(jié)果40%。同時，考評結(jié)果將按照一定比例，分別納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和局直結(jié)對學(xué)校的考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校也要牽頭，安排轄區(qū)內(nèi) 2 所小學(xué)結(jié)成 1 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“1+1”優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展共同體，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)小學(xué)均衡發(fā)展水平,教體局將適時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“1+1”優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展共同體的結(jié)對幫扶情況進行督查。（七）關(guān)注特殊群體一要做好特殊教育工作。各學(xué)校要做好殘疾兒童的隨班就讀工作，關(guān)心和幫助殘疾兒童。要進一步優(yōu)化教育內(nèi)容、教育手段和培養(yǎng)目標(biāo)，在課程設(shè)置、教材建設(shè)、課堂教學(xué)模式等方面，不斷提高特殊教育的針對性，提升特校的辦學(xué)質(zhì)量。進一步澄清進城務(wù)工人員和流動人員子女、留守兒童情況，確保留守兒童及進城務(wù)工人員子女有學(xué)上，上好學(xué)。創(chuàng)新幫扶形式，完善教學(xué)管理，促進其身心健康發(fā)展。一、召開基礎(chǔ)教育工作會議，啟動重大改革項目1．召開基礎(chǔ)教育工作會議。適應(yīng)上海城市功能與布局形態(tài)調(diào)整，推進基礎(chǔ)教育城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工程。深入推進素質(zhì)教育，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。啟動實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》基礎(chǔ)教育相關(guān)任務(wù)，重點推進實施本市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的10項國家教育體制改革試點項目。落實2011年部市共建國家教育綜合改革試驗區(qū)基礎(chǔ)教育相關(guān)項目。二、大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系3．制訂并實施學(xué)前教育三年行動計劃。以區(qū)縣為單位，抓緊編制學(xué)前教育發(fā)展三年行動計劃，積極應(yīng)對入園高峰。建立本市學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)學(xué)前教育發(fā)展工作。全市全年新增40所以上幼兒園，并做好教師需求的預(yù)測與配備工作。規(guī)范和指導(dǎo)全市幼兒入園招生工作，保障本市幼兒公平接受學(xué)前教育服務(wù)。加強幼兒園教師隊伍建設(shè)，建立保育員隊伍穩(wěn)定發(fā)展的保障機制，開展保育員輪訓(xùn)工作，提升保育員專業(yè)化水平。制定學(xué)前教育信息化標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)適合幼兒成長發(fā)展需要的主題資源庫。三、優(yōu)化教育資源布局結(jié)構(gòu)，推進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展6．優(yōu)化教育資源布局結(jié)構(gòu)。扎實推進落實本區(qū)縣2011年學(xué)校建設(shè)項目，抓緊在教育資源緊缺地區(qū)建設(shè)公辦學(xué)校。全面完成2011年本市中小學(xué)校舍安全工程的任務(wù)。各區(qū)縣要依法履行對義務(wù)教育的投入，切實保障教育經(jīng)費“三個增長”，并加大向偏遠學(xué)校和相對薄弱學(xué)校的傾斜力度。8．推進優(yōu)質(zhì)教育資源輻射郊區(qū)農(nóng)村。組織開展第二輪郊區(qū)農(nóng)村受托管義務(wù)教育學(xué)?？冃гu估工作，開展第三輪郊區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校委托管理工作，進一步擴大郊區(qū)農(nóng)村受托管義務(wù)教育學(xué)校的數(shù)量。各區(qū)縣要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，建立健全優(yōu)質(zhì)教育資源共享輻射機制，通過區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源設(shè)立分校、優(yōu)質(zhì)教育資源托管相對薄弱學(xué)校、組建教育集團、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對考核、組建教育合作體、組建教研共同體等多種形式，形成區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源共享輻射機制，縮小校際差距。以素質(zhì)教育實驗項目為載體，引導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校針對發(fā)展的瓶頸問題，積極探索學(xué)校實施素質(zhì)教育的有效模式、途徑和方法，主動破解影響學(xué)生積極主動發(fā)展的難題，深入推進培養(yǎng)模式改革，形成一批學(xué)生負擔(dān)較輕、辦學(xué)質(zhì)量較高且有辦學(xué)特色的義務(wù)教育學(xué)校，形成有效的實施素質(zhì)教育的導(dǎo)向機制以及學(xué)校主動開展教育教學(xué)改革與創(chuàng)新的激勵機制。進一步規(guī)范義務(wù)教育階段藝術(shù)、體育特長生以及民辦學(xué)校的招生工作。12．切實保障進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育權(quán)益。貫徹實施以招收進城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦小學(xué)資產(chǎn)和財務(wù)管理辦法，逐步加大這類民辦學(xué)校的政府基本成本補貼水平，改善設(shè)施設(shè)備等辦學(xué)條件。加強對以招收進城務(wù)工人員隨遷子女為主民辦小學(xué)的年檢、督導(dǎo)工作，開展辦學(xué)績效評估工作。強化隨班就讀管理，完善特殊教育學(xué)校課程體系。試運行市特殊教育資源庫，為學(xué)校、康復(fù)機構(gòu)和相關(guān)專業(yè)人員、特殊兒童及家長提供專業(yè)支持。認(rèn)真貫徹上海市第二次民辦教育工作會議精神，優(yōu)化民辦中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，加大民辦中小學(xué)的政策扶持，全面實施《上海市民辦中小學(xué)財務(wù)管理辦法》和《上海市民辦中小學(xué)校會計核算辦法》，鼓勵民辦學(xué)校建立年金制度，提升核心競爭力，滿足多樣化的教育需求。鼓勵部分區(qū)縣探索促進高中多樣化發(fā)展的相關(guān)舉措，研究制訂相關(guān)指導(dǎo)意見和支持政策，鼓勵高中結(jié)合自身辦學(xué)情況，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，實現(xiàn)特色發(fā)展，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，逐步形成高中教育多樣化、特色化發(fā)展的格局。開展高中引進國際課程試驗。16．以實驗改革促進高中教育內(nèi)涵發(fā)展。繼續(xù)推進“上海市普通高中學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)培育實驗項目”，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察交流、專家引領(lǐng)和指導(dǎo)等方式，提升實驗項目學(xué)校的教育理念和管理水平，促使其借鑒國內(nèi)外有關(guān)經(jīng)驗，改革高中學(xué)生的培養(yǎng)模式，提升學(xué)生的創(chuàng)新素養(yǎng)。探索與高中學(xué)籍管理相配套的高中招生平臺建設(shè)。17．加強民族班教育教學(xué)工作。積極推進民族班教育教學(xué)研究和探索，不斷加強民族班教師隊伍建設(shè)，提升辦學(xué)質(zhì)量。五、進一步深化課程教學(xué)改革，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量18．加強課程建設(shè)，持續(xù)提升學(xué)校的課程領(lǐng)導(dǎo)力。推進落實《上海市提升中小學(xué)（幼兒園）課程領(lǐng)導(dǎo)力三年提升行動計劃（20102012）》，持續(xù)提升區(qū)縣和學(xué)校的課程領(lǐng)導(dǎo)能力，提高課程對學(xué)生的適應(yīng)性和課程實施的質(zhì)量。試點建立義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量綜合評價體系，加強對學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)水平和身心發(fā)展?fàn)顩r的評價；引導(dǎo)教育行政部門科學(xué)、有效地管理和評價學(xué)校教學(xué)質(zhì)量；引導(dǎo)學(xué)校樹立全面的教育質(zhì)量觀，促進學(xué)生學(xué)業(yè)成績、實踐能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力、身心健康等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立校本化的教學(xué)質(zhì)量保障體系；探索建立課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測、舉報、問責(zé)等制度。20．推進區(qū)域基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展。21．整合中小學(xué)相關(guān)專題教育資源。深入挖掘、總結(jié)、凝煉世博教育資源，22．加強教研隊伍建設(shè)。23．扎實推進基礎(chǔ)教育信息化工作。繼續(xù)推進400所農(nóng)村中小學(xué)聚焦課堂教學(xué)、加強教育信息化應(yīng)用工作，并以各區(qū)縣為主開展專題評估或督導(dǎo)調(diào)研。建立本市各級各類學(xué)校機構(gòu)代碼變更工作制度，確保本市學(xué)校機構(gòu)代碼變更工作規(guī)范化、常態(tài)化。制定中小幼有效銜接的德育課程標(biāo)準(zhǔn)、課程類型，進一步增強德育課程的系統(tǒng)性和銜接性。加強中小學(xué)校德育精品課、專業(yè)特色課建設(shè)，開展優(yōu)秀校本德育課程評選。明確不同層次學(xué)校黨史教學(xué)的目標(biāo)、內(nèi)容和方法，充分運用課堂教學(xué)主渠道開展黨史教育，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識和對待黨的歷史。26．完善學(xué)校生命教育與心理健康教育體系。頒布《上海市中小學(xué)心理健康輔導(dǎo)室建設(shè)指導(dǎo)意見》和《上海市區(qū)縣心理健康教育中心建設(shè)指導(dǎo)意見》。27．實施學(xué)生實踐和創(chuàng)新基地建設(shè)工程。試點推進職業(yè)體驗基地、校外教育活動示范基地（場館）建設(shè)。28．加強德育骨干教師隊伍建設(shè)。組織開展上海市中小學(xué)班主任帶頭人工作室首批學(xué)員研修工作。完善中小學(xué)教師人文素養(yǎng)提升工作機制建設(shè)，不斷拓寬“教師走進經(jīng)典”活動的覆蓋面，豐富“中小學(xué)教師人文素養(yǎng)資源目錄”內(nèi)容。制訂出臺《上海市中小學(xué)幼兒園治安管理技術(shù)要求》，規(guī)范全市中小學(xué)幼兒園安全管理。啟動2011—2013校園風(fēng)險勘查三年行動計劃，繼續(xù)開展學(xué)校風(fēng)險隱患排查及化解工作、學(xué)校安全教育工作。促進工讀學(xué)校辦學(xué)水平的提升。繼續(xù)推進預(yù)防未成年人違法犯罪體系建設(shè)。開展普教系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，完善學(xué)校人員聘用制度，深入推進學(xué)校人事制度改革。31．大力推進“雙名”工程。繼續(xù)實施第二期優(yōu)青項目后備人選培養(yǎng)工作。堅持按需施教，開展職初教師基本功培訓(xùn)、青年教師基本技能研修、骨干教師培訓(xùn)者培訓(xùn)、全體教師專業(yè)學(xué)科培訓(xùn)、遠郊區(qū)縣薄弱學(xué)校教師提升培訓(xùn)、以招收進城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦小學(xué)教師專題培訓(xùn)和遠郊區(qū)縣暑期英語教師強化培訓(xùn)等項目，不斷提高培訓(xùn)的針對性和實效性。做好上海市第十屆教育科研優(yōu)秀成果獎獎勵工作。八、做好體衛(wèi)藝科及語言文字工作，推進學(xué)生健康發(fā)展34．實施學(xué)生健康促進工程。推進陽光體育運動的廣泛開展和賽事的品牌化建設(shè)，建立學(xué)校系統(tǒng)的體育競賽和活動體系。結(jié)合校園體育場地向社區(qū)開放工作，啟動區(qū)域性學(xué)生課外體育活動中心的規(guī)劃建設(shè)工作。建設(shè)區(qū)縣學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測中心和學(xué)校體質(zhì)健康監(jiān)測室，推進市、區(qū)、學(xué)校體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，促進體質(zhì)監(jiān)測的常態(tài)化和學(xué)生日常體育鍛煉。強化學(xué)生軍訓(xùn)基地的監(jiān)督和安全管理，進一步完善市、區(qū)（縣）、校三級學(xué)生軍訓(xùn)基地體系。35．積極推進青少年藝術(shù)和科普工作。啟動民族文化傳習(xí)基地建設(shè)，建設(shè)一批中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承實踐點、民族文化傳習(xí)特色培訓(xùn)基地，扶持一批民族文化教育特色品牌項目。實施校園文化環(huán)境建設(shè)計劃，扶持創(chuàng)建20個校園文化環(huán)境建設(shè)試點學(xué)校。加強上海市青少年科學(xué)研究院建設(shè)，建設(shè)10個面向社會開放的青少年創(chuàng)新實踐工作站。有序推進上海市“中華誦建立5—6個市級經(jīng)典誦讀名師工作室，開展上海市“中華誦組織國家級語言文字規(guī)范化示范校評定工作。依托區(qū)縣教育行政部門和語言文字工作部門，進一步加強對公共場所中英文使用的監(jiān)督、監(jiān)測和依法管理。繼續(xù)積極推進長三角教育聯(lián)動發(fā)展進程，推動長三角教育聯(lián)動發(fā)展基礎(chǔ)教育領(lǐng)域有關(guān)項目的落實。完成《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理條例》修訂工作，繼續(xù)開展《上海市民辦教育促進條例》立法調(diào)研工作，完成《上海市教育評估暫行規(guī)定》政府規(guī)章制定工作。積極開展中小學(xué)校的教育法制培訓(xùn)工作，增強中小學(xué)校長的法制意識，推進中小學(xué)校依法治校。38．規(guī)范財務(wù)管理工作。加大對高中的投入，穩(wěn)步推進高中收費改革。按市財政局的要求啟動財政專項資金的評估評審工作。39．大力開展教育督政工作。深入開展以推進區(qū)域教育現(xiàn)代化為主題的新一輪綜合督政工作。研究制定義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)、考核和評價機制，推動本市義務(wù)教育階段學(xué)校均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。40．認(rèn)真實施以提升校長課程領(lǐng)導(dǎo)力為重點的督學(xué)工作。繼續(xù)開展義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)專項督導(dǎo)。41．加強教育審計工作。深化教育審計督導(dǎo)工作，革新審計督導(dǎo)方式，深化督導(dǎo)內(nèi)容，深入了解基層單位內(nèi)部審計工作開展情況，促進本市教育審計工作水平的提高。42．加強黨風(fēng)廉政教育和專項治理工作。加大對招生、基建、財務(wù)、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)、后勤、辦班等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，深入開展“小金庫”專項治理，做好自查自糾“回頭看”工作，深入開展教育系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。43．扎實推進行風(fēng)建設(shè)。加強師德師風(fēng)建設(shè)，開展師德典型宣傳。