【正文】 人仍可以向人民法院提起民事訴訟。無論是特定的人員違反交通管理法規(guī)造成，還是因地震、臺風、山洪、雷擊等不可抗拒的自然災(zāi)害造成，只要是在 道路上發(fā)生，都屬于道路交通事故的范圍。當責任限額不足以賠償實際損失時，根據(jù)交通事故情況的不同，規(guī)定兩種原則：機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔責任，雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任；機動車與非機動車、行人發(fā)生交通事故，由機動車一方承擔民事責任，但是，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任。機動車與非機動車、行人的責任承擔，是過錯推定責任的適用，這樣規(guī)定，是在實行嚴格責任原則的前提下，本著公平、公正的民法原則精神，有條件地減輕機動車一方的責任。雖然憲法、人民警察法、公務(wù)員條例等法律、法規(guī)、規(guī)章對如何依法行政和加強執(zhí)法監(jiān)督，保證執(zhí)法公正，都作了明確的規(guī)定，但出于對公安機關(guān)交通管理部門和交通警察的嚴格要求和關(guān)心愛護，立法過程中國務(wù)院常務(wù)會議討論決定增加此內(nèi)容。 （九）關(guān)于法律責任的規(guī)定 隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，機動車數(shù)量迅猛增長，機動車駕駛?cè)说臄?shù)量增長更是驚人，機動車違法和交通事故居高不下，由此引發(fā)的社會矛盾也越來越多，必須采取相應(yīng)的措施予以整治。綜合考慮處罰的懲戒效果、人們的承受能力、與其他法律罰款設(shè)定的協(xié)調(diào)以及全國各地的差異等因素，《道路交通安全法》將罰款的幅度調(diào)整為：對一般違反道路通行規(guī)定的罰款處罰，行人、乘車人、非機動車駕駛?cè)颂?元以上50元以下罰款，機動車駕駛?cè)艘话氵`法行為處20元以上200元以下罰款；對酒后駕駛機動車、超載超員、無證駕駛、駕駛拼裝車報廢車上路、超速等嚴重的交通違法行為，處200元以上2000元以下罰款。 三、《道路交通安全法》授權(quán)地方立法的規(guī)定及需要通過地方立法規(guī)范的問題 《道路交通安全法》作為我國道路交通安全管理的基本法，明確的主要是立法精神和立法原則，以及道路交通安全管理的基本制度。因此，《道路交通安全法》在罰款幅度等問題上授權(quán)省級人大常委會作出規(guī)定，同時，根據(jù)我國的立法制度，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的具體情況和實際需要，在保持與上位法一致的前提下，制定具有地方特色的地方法規(guī)，從而解決本地在執(zhí)行法律法規(guī)中迫切需要解決的問題。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，在本法規(guī)定的罰款幅度內(nèi)，制定具體的執(zhí)行標準。依法應(yīng)當?shù)怯浀姆菣C動車的種類，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況規(guī)定。高速公路、大中城市中心XX縣區(qū)內(nèi)的道路，禁止拖拉機通行。 《條例》第七十一條二款。 對道路交通違法行為的罰款執(zhí)行標準，是省人大常委會立法的重要內(nèi)容之一。 因此我省在制定地方立法時，應(yīng)充分考慮到安徽作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)人口多，經(jīng)濟發(fā)展相對東部發(fā)達地區(qū)落后的特點，具體罰款執(zhí)行標準不宜選擇上位法規(guī)定的上限。這樣既有利于公安機關(guān)交通管理部門的隊伍建設(shè)，也有利于人民群眾對公安機關(guān)交通管理部門的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。由于電動自行車速度較快，存在一定程度的安全隱患，應(yīng)當通過合法、合理的方式加強管理。因此，對電動自行車實行登記制度，有利于對電動自行車的發(fā)展實行宏觀調(diào)控，有利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也有利于保障行人、騎自行車人的利益。因此，結(jié)合我省實際情況，制定具有安徽特色的地方法規(guī)，是十分必要的。上位法雖然規(guī)定了政府及相關(guān)部門在道路交通安全工作中的責任和義務(wù)，但具體到各職能部門，卻沒有作進一步的明確，因而在實際工作中，極易出現(xiàn)扯皮、推諉的情況，致使有些工作無法落實到位。作為一項系統(tǒng)性工程，道路交通安全必須依靠全社會的共同努力。 二是解決社會救助基金來源問題?！兜缆方煌ò踩ā烦浞煮w現(xiàn)了“以人為本”的理念，“與時俱進”的時代精神，強調(diào)了“安全”，是一部親民、安民的法律?！兜缆方煌ò踩ā窞槿w交通參與人提供了參與交通活動的基本行為準則，也為公安交通管理部門依法管理道路交通提拱了強有力的法律武器。在學校，我與學生一起認真學習了該法，通過對《道路交通安全法》的學習，我有了新的認識，體會如下： 新的《道路交通安全法》有利于城市交通進一步規(guī)范，更重要的是保護他人、保護自己。在全國引起了“撞了白撞。這違背了人文主義精神，違背了立法的基本原則——維護人民的人生財產(chǎn)安全及合法權(quán)益。那些撞到人的司機剝奪了別人健康，生存的權(quán)力豈不是錯更大?，F(xiàn)在新交通法規(guī)明確規(guī)定：機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔責任；但是，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任。徹底否認“撞了白撞”的說法，這一點為司機的安全警惕性敲響了警鐘。所以新的《道路交通安全法》要向全國人民普及，讓群眾提高交通規(guī)范意識，目的除了規(guī)范城市交通以外，更重要的是為保護他人更為保護自己。不管是作為行人也好，駕駛?cè)艘擦T，生命第一，安全第一，只有認真遵守了交通法才能徹底保護自己在交通中的安全及合法權(quán)益，同時也使我們的城市交通建設(shè)安全規(guī)范，井井有條。我們每一個人都要好好學習領(lǐng)會這部法律，不僅僅是讓它走上街頭，更重要的是讓它深入人心。在全國首次明確規(guī)定五種交通事故行人負責，在提醒駕駛者的同時，也對行人起到了一定的約束作用，讓群眾提高交通規(guī)范意識，目的除了規(guī)范城市交通以外，更重要的是為保護他人更為保護自己，《道路交通安全法》發(fā)揚了救死扶傷的人道主義精神，設(shè)立了道路交通事故社會救助基金。 過去的罰款，被稱為“冤枉罰款”。徹底杜絕了這種亂收罰款的現(xiàn)象，維護了廣大駕駛?cè)说暮戏?quán)益。拖車不得向當事人收取費用。不管是作為行人也好，駕駛?cè)艘擦T，生命第一，安全第一，只有認真遵守了交通法才能徹底保護自己在交通中的安全及合法權(quán)益，所以它的貫徹執(zhí)行，必將對提高道路交通安全，減少交通事故起到積極的作用。 第24頁 共24頁