構(gòu)建公訴案件質(zhì)量保障機(jī)制的幾點(diǎn)思考-閱讀頁(yè)
2024-09-30 22:55本頁(yè)面
【正文】 環(huán)節(jié)上逐步建立和完善工作規(guī)則和*作規(guī)范，為辦理公訴案件提供可*作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。 建立考核監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)控案件質(zhì)量。首先，分解細(xì)化考核指標(biāo)。對(duì)承辦人每年人均審結(jié)案件數(shù)、審結(jié)率、追訴漏罪漏犯、發(fā)現(xiàn)司法人員違法、違紀(jì)線索移送其他部門查證成案、糾正違法、檢察建議有效果等內(nèi)容，以相應(yīng)的加減分值進(jìn)行量化，將考評(píng)結(jié)果與年終考核評(píng)議和辦案獎(jiǎng)懲相結(jié)合，達(dá)到責(zé)、權(quán)、利對(duì)等。對(duì)主訴檢察官每年進(jìn)行四次跟庭考察，考核出庭公訴的質(zhì)量和效果。通過(guò)對(duì)出庭文書(shū)規(guī)范性、齊備性的審查，公訴人形象、訊問(wèn)詢問(wèn)、舉證質(zhì)證、法庭辯論、應(yīng)變策略的現(xiàn)場(chǎng)考察，庭審違法現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)與糾正及判決審查意見(jiàn)的準(zhǔn)確性分析，實(shí)行分?jǐn)?shù)式考核，將考察結(jié)果作為主訴檢察官考核評(píng)議的重要內(nèi)容。再次，實(shí)行案件質(zhì)量評(píng)審監(jiān)控。審核小組不定期地對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行抽查、監(jiān)控和調(diào)研，進(jìn)行整體分析和綜合評(píng)估，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)述并提出整改意見(jiàn)；對(duì)疑難案件開(kāi)展法律適用和對(duì)策研究，對(duì)不起訴、撤訴、無(wú)罪判決、抗訴的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤分析，針對(duì)各類案件的上升或下降進(jìn)行調(diào)查分析，提出對(duì)策。 （三）探索防漏防錯(cuò)機(jī)制，為提高案件質(zhì)量提供*作模式 提高案件質(zhì)量既要不斷加深法律理論功底，又要不斷增強(qiáng)公訴實(shí)務(wù)能力。 強(qiáng)化一個(gè)“意識(shí)”。能否克服漏罪漏犯，是衡量公訴案件質(zhì)量的重要標(biāo)志，必須做到既無(wú)錯(cuò)案又無(wú)漏罪漏犯，才能確保案件質(zhì)量、維護(hù)司法公正。一是建立內(nèi)部協(xié)作機(jī)制。針對(duì)各類案件的作案方式和特點(diǎn)，總結(jié)追訴漏罪漏犯的規(guī)律，從案件性質(zhì)、犯罪主體及涉案人員等方面確定追訴重點(diǎn)；三是全面細(xì)致審查、挖掘追訴線索。四是加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的配合協(xié)作。 堅(jiān)持兩個(gè)“嚴(yán)格”。一是嚴(yán)格審查偵查取證活動(dòng)。遵循以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，比照證據(jù)逐一審查案件事實(shí)，依照實(shí)體法和司法解釋全面審查犯罪構(gòu)成要件，確保案件定性和適用法律準(zhǔn)確，在庭審中得到法庭的認(rèn)可。規(guī)定辦理公訴案件必須遵循以下原則：一是必須在審查證據(jù)時(shí)堅(jiān)持“三見(jiàn)面”。通過(guò)與偵查人員見(jiàn)面，了解案件偵破過(guò)程和取證情況，審查證據(jù)的合法性；與被害人見(jiàn)面，查明其陳述有無(wú)不實(shí)之處；與主要證人見(jiàn)面，審查證言的真實(shí)性及與其它證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，確保證據(jù)的合法與真實(shí)。規(guī)定此類案件必須提交集體討論，討論時(shí)全科人員參加。凡是鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)檢查筆錄等涉及專門知識(shí)的證據(jù)，都由技術(shù)科專業(yè)人員配合審查復(fù)核。 把握四個(gè)“慎重”。必須通過(guò)退查或自行補(bǔ)充偵查盡力收集證據(jù)，在條件允許的范圍內(nèi)，做到調(diào)查取證工作窮盡，不輕易作存疑不起訴處理；二是對(duì)經(jīng)集體研究仍有較大爭(zhēng)議的案件要慎重。必須盡量排除合理性懷疑，不能簡(jiǎn)單地以證據(jù)數(shù)量作為審查定案的標(biāo)準(zhǔn)；四是認(rèn)定未成年犯的年齡要慎重。 第11頁(yè) 共11
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