村干群關(guān)系的調(diào)研報告-閱讀頁
2025-09-26 22:54本頁面
【正文】 見會亂套，影響村務(wù)實行的效率。我們注意到在填問卷時，村主任認(rèn)為取消農(nóng)業(yè)稅后村民自治面臨最大的障礙有邪惡勢力和宗族勢力。公開的村財務(wù)賬目她看不懂，也不知道有沒有摻假，村里的理財小組也不查賬。她憤恨的話語和表情好像對村里面安置房的做法很不滿意，但是我發(fā)現(xiàn)她很閑適，并沒有像我老家江蘇那兒的同齡人一樣忙碌…… 拋開復(fù)雜的人情世故，我們至少能總結(jié)出以下幾點問題： 。在新的背景下，干群關(guān)系的理論基礎(chǔ)已經(jīng)變成了在“公而有私”的基礎(chǔ)上利用合法的手段實現(xiàn)個人和集體的經(jīng)濟理性的考慮。于是在人民公社時期建立的，鄉(xiāng)村干部與群眾之間的基于勞動中人人平等和鄉(xiāng)土人情的親密無間的關(guān)系被拉遠了，群眾不愿搭理鄉(xiāng)村干部，甚至有困難時，除非不得已也不去找干部；而干部不愿深入農(nóng)戶家中與農(nóng)民談心，了解他們的疾苦，為他們的生產(chǎn)、生活乃至家庭出謀劃策。其中，雍渡村村民無奈的上訪更是這種不信任達到極端的表現(xiàn)。村委就其性質(zhì)而言是農(nóng)村基層自治組織，它的合法性應(yīng)該存在于當(dāng)?shù)氐拇迕裰?，它的作用?yīng)該是代表并保護當(dāng)?shù)乩习傩盏睦?。于是村委決策的出發(fā)點就不再是廣大村民的利益了，而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的命令指標(biāo)，此所謂“上若好之，下必甚焉”，而這一切也不全是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的過錯，因為它作為國家基層行政部門，也是這句話中的受害者。沒有了自治主體性的村委，實際上成了基層政府的任務(wù)執(zhí)行工具，從而在利益分配中能得到一杯羹，若不如此，不愿意吃羹的就會被愿意吃羹的所取代，基層政府知道，不吃羹是沒有力氣干活的，于是可以包容或者默認(rèn)或者視而不見這種偷吃行為。這一點在拆遷風(fēng)波中體現(xiàn)得淋漓盡致。村民通過選舉來制約村委的行為無疑是最具有威懾性的，然而村委的行政化就直接把選舉監(jiān)督給扼殺了，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委的事實利益同一性，從而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也不可能對村委實施監(jiān)督。當(dāng)然，越級上訪也能說明監(jiān)督渠道不暢的事實。市場經(jīng)濟大行其道，農(nóng)村的干群關(guān)系再也不像以前人民公社時那樣“田頭不見田尾見”了，特別是在像雍渡村這樣的村莊，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)式微，村干部與村民的直接聯(lián)系更少，于是原本一個很小的問題沒有得到及時解決，在村民中越傳越訛，最后造成一場軒然大波。 市場經(jīng)濟和城鄉(xiāng)一體化的浪潮勢不可擋，激烈的變化對農(nóng)村干群關(guān)系提出了更高的挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對，還在于利益相關(guān)各方的
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1