【正文】 件協(xié)查機制和案件移送機制。所謂案件移送機制，就是要嚴格依據(jù)《反不正當競爭法》、國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，按照中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組、最高人民檢察院、公安部、工商總局《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項工作中及時移送和受理涉嫌犯罪案件的通知》的要求，對涉嫌構(gòu)成犯罪、需要追究刑事責任的商業(yè)賄賂案件及時移送司法機關(guān)；對涉嫌違紀的案件，及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)；重大疑難案件及時與有關(guān)部門和上級部門進行溝通，共同研究查處。 認真開展反不正當競爭執(zhí)法、深入查處不正當交易和商業(yè)賄賂行為是法律賦予我們的重要職責，各級工商行政管理機關(guān)一定要忠于職守，嚴格執(zhí)法，牢牢把握不正當交易和商業(yè)賄賂行為的本質(zhì)特征，從現(xiàn)行法律法規(guī)出發(fā)，對不正當交易和商業(yè)賄賂行為，嚴格按照《反不正當競爭法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法處理。對于有關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的相關(guān)法律或者行政法規(guī)規(guī)定了禁止商業(yè)賄賂條款，但沒有規(guī)定相應(yīng)的處罰條款或者執(zhí)法部門的，工商行政管理機關(guān)也可以適用《反不正當競爭法》的規(guī)定予以查處。我們在依法查處商業(yè)賄賂案件的同時，也應(yīng)當遵照黨中央、國務(wù)院以及中央治賄辦的有關(guān)文件精神，結(jié)合專項治理工作實際，注意把握政策界限，要懲處、教育、規(guī)范并重，對具體案件要遵循寬嚴相濟的處理原則。 為了總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，進一步指導全省的辦案工作，省工商局近期要研究下發(fā)查處醫(yī)藥購銷、商業(yè)零售、出版發(fā)行領(lǐng)域的指導性文件。 各級工商行政管理機關(guān)要不斷深入調(diào)查研究，積極探索一些切實可行的監(jiān)管方法，要加強和完善信用體系建設(shè)，對一些違法違規(guī)企業(yè)要及時曝光、通報。各工商所要切實履行職責，做好轄區(qū)的日常巡查工作。打擊傳銷既是經(jīng)濟領(lǐng)域的斗爭，也有很強的政治性。一些傳銷組織還把服務(wù)器放到境外；三是違法手段更加隱蔽，傳銷組織往往打著“直銷”、“連鎖經(jīng)營”等幌子從事傳銷活動，傳銷與非法集資、詐騙等犯罪交織在一起。他們對新加入人員上的第一課就是如何應(yīng)對公安、工商機關(guān)的檢查，一些參與人員甚至公然抗法。傳銷不僅嚴重擾亂社會秩序，而且直接危害社會穩(wěn)定和諧。國家工商總局已會同公安部建議全國整規(guī)辦將全國打擊傳銷專項行動的時間延長至今年12月。為確保專項行動目標的實現(xiàn)，各級工商行政管理機關(guān)要繼續(xù)按照方案部署，重點抓好以下幾項工作的落實： 一是繼續(xù)推動建立完善打擊傳銷工作格局。日前，國家工商總局正會同公安部積極推動中央綜治委將打擊傳銷納入全國社會治安綜合治理的范疇，并已向中央綜治委寫出報告。 二是突出重點，集中力量查處大要案件。重點查處涉及地域廣，參與人員多以及誘騙學生、農(nóng)民工參加傳銷的大要案件和利用互聯(lián)網(wǎng)搞傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的大要案件，嚴懲傳銷組織者、策劃者以及骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。同時，要加強日常巡查，嚴懲為傳銷提供出租房屋、培訓場所、傳銷產(chǎn)品等便利條件的行為，不讓傳銷有立足之地。各地根據(jù)所制定的方案和措施，要抓好落實，做到態(tài)度堅決、行動堅決、處理堅決。 三是加強打傳長效機制建設(shè)，完善打、防、控體系。我省一些地區(qū)與相鄰省市已經(jīng)建立了這種機制，其他地市也要逐步建立起來，要繼續(xù)完善。各地要注意搜集掌握相應(yīng)信息，積極探索開展建立檔案庫等基礎(chǔ)工作，進一步完善舉報投訴制度，做到有報必查、有查必果。省工商局和省教育廳將聯(lián)合開展“創(chuàng)建無傳銷校園”活動，要把打擊傳銷作為高校思想政治教育的一項重要內(nèi)容。各市要和當?shù)毓膊块T建立重大案件聯(lián)合查處，情報信息共享，案件移交、移送等協(xié)作機制；要建立打擊傳銷的轄區(qū)責任制和過錯追究制；建立重大案件查處信息庫等。 我們要充分認識正確引導群眾自覺防范和抵制傳銷行為，是查禁傳銷活動的一項基礎(chǔ)性工作。對參加傳銷的人員要開展“反洗腦”活動，以便從思想上認識傳銷的危害，遠離傳銷。 在直銷監(jiān)管工作中，各市要不斷增強依法行政意識，嚴格規(guī)范直銷行為，鼓勵企業(yè)依法健康發(fā)展，對其守法經(jīng)營行為，以及對社會公益事業(yè)作出的貢獻應(yīng)予以肯定，鼓勵他們在自律的基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展；對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭，要根據(jù)情況及時提醒告誡，督促整改。我省要加強對已批準的雅芳等19家直銷企業(yè)的日常監(jiān)管，重點查處違規(guī)招募直銷員、違規(guī)培訓、違規(guī)計酬等行為。建立直銷企業(yè)管理信息、經(jīng)營活動信息、不良記錄信息數(shù)據(jù)庫。嚴厲查處直銷活動中的欺詐、誤導行為，依法監(jiān)督直銷企業(yè)建立并嚴格執(zhí)行退換貨制度。去年，我省反壟斷案件只查辦了28件，今年要加大力度，開展“反壟斷、查百案”活動，爭取一縣至少一案。要突出重點、依法行政、打防結(jié)合、綜合治理。對地方保護、暴力阻撓和打擊報復(fù)的行為要嚴格依法處理，一查到底，絕不手軟。與此同時，要認真學習貫徹《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》和《零售商促銷行為管理辦法》，嚴厲查處零售商供應(yīng)商濫用優(yōu)勢地位的不公平交易行為。 四其他工作 公平交易工作任務(wù)繁重，涉及面廣，各項工作都非常重要。要在抓好以上三項專項執(zhí)法工作的同時，一是要繼續(xù)推進反不正當競爭工作。以強化知識產(chǎn)權(quán)保護為重點，加強對商業(yè)秘密的保護，加大對仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢、企業(yè)名稱等行為的查處力度。各級工商行政管理部門要站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，積極參與社會治安綜合治理的各項相關(guān)工作，進一步深入開展反走私斗爭，確定重點地區(qū)、重點商品、重點部位，集中打擊私貨交易，取締私貨市場；三是要繼續(xù)嚴厲打擊非法拼組裝汽車行為；深入開展“掃黃”“打非”工作，從清源頭、查市場等多個環(huán)節(jié)入手，切實加強對非法出版物的打擊力度，凈化文化市場；四是要積極配合有關(guān)部門做好反假幣、反洗錢、禁賭、禁毒和防治艾滋病、打黑除惡等工作，查處各類擾亂市場經(jīng)濟秩序的經(jīng)濟違法違章行為；五是要結(jié)合今年治賄工作和打擊傳銷規(guī)范直銷等工作中出現(xiàn)的新問題、新情況進行執(zhí)法人員的培