對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度的思考-閱讀頁
2024-09-30 20:39本頁面
【正文】 程序，有效解決責(zé)任追究中“不好追究”和“不能追究”的問題。 二、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究工作中存在的主要問題和難點(diǎn) （一）思想認(rèn)識(shí)存在偏差。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委的事，每年滿足于開個(gè)會(huì)、講個(gè)話或簽個(gè)責(zé)任書，認(rèn)為只要做到了這一點(diǎn)，自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面就算盡到了責(zé)，履行了職，出了問題，責(zé)任不在我，誰違紀(jì)就追究誰的責(zé)任；有的則認(rèn)為一人做事一人當(dāng)，誰犯錯(cuò)誤追究誰，不該上追一級(jí)或幾級(jí)搞連帶，由于這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致一些單位內(nèi)部一旦發(fā)生問題，則出現(xiàn)“護(hù)短”現(xiàn)象，以達(dá)到減輕個(gè)人責(zé)任，逃避責(zé)任追究的目的。第一，從追究效力上看，對(duì)出現(xiàn)黨風(fēng)廉政問題的單位或個(gè)人進(jìn)行追究的執(zhí)行主體不明確，對(duì)責(zé)任追究案件到底應(yīng)由誰作出決定，由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)查處，沒有明確規(guī)定；知道出了問題，責(zé)任在誰頭上，經(jīng)常出現(xiàn)沒有“操辦人”的情況，實(shí)際工作中往往造成責(zé)任追究案件無人管的被動(dòng)局面。第二，從追究內(nèi)容上看，在責(zé)任分解上有的責(zé)任條款過于籠統(tǒng)，內(nèi)容不明確，存在責(zé)任交叉和責(zé)任空擋現(xiàn)象；有的沒有貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中。第三，從責(zé)任考核上看，組織主體有的不是黨委（黨組）組織考核，而是以紀(jì)委的名義進(jìn)行，而紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨政機(jī)關(guān)這個(gè)責(zé)任主體的考核，又變成了對(duì)下級(jí)紀(jì)委的工作檢查；考核形式上多以聽匯報(bào)、看資料、搞測評(píng)為主，很難了解到不落實(shí)和落實(shí)不夠的問題。 （三）制度體系有待完善。責(zé)任追究的內(nèi)容和方式比較抽象和簡單，還有待進(jìn)一步充實(shí)和具體化。從目前情況看，黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子中職能交叉現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致有的工作大家都管，有的工作大家都不管，從而造成責(zé)任不明；對(duì)用人失察、決策失誤，難以追究個(gè)人責(zé)任；前任決策后任出事，責(zé)任屬誰難以界定；少數(shù)垂直管理部門的責(zé)任追究出現(xiàn)真空地帶。 在責(zé)任追究程序方面，要嚴(yán)格按規(guī)定的立案、檢查、處理程序進(jìn)行，注意正確區(qū)分和處理責(zé)任追究與一般違紀(jì)的關(guān)系，厘清瀆職與失職、認(rèn)真履職與工作失誤的界限，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、直接責(zé)任與間接責(zé)任、主要責(zé)任與重要責(zé)任等。二是從監(jiān)督管理是否到位，判斷其是否失管。四是從決策是否科學(xué)、是否符合實(shí)際情況，判斷其是否失誤。在責(zé)任上追的級(jí)別上，按黨風(fēng)廉政建設(shè)分級(jí)管理，一級(jí)抓一級(jí)的實(shí)際情況，原則上上追一級(jí)，問題嚴(yán)重的可上追二級(jí)，對(duì)于在社會(huì)上造成惡劣影響的重大事故、惡性案件及重大腐敗案件等，應(yīng)具體情況具體分析，責(zé)任到哪里，就追究到哪里。 （二）細(xì)化責(zé)任追究內(nèi)容，提高責(zé)任追究的可操作性。建立健全主體責(zé)任體系，突出黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，抓好責(zé)任鏈條的細(xì)化分工和向下延伸，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成環(huán)環(huán)相扣的主體責(zé)任閉環(huán)效應(yīng)。 （三）擴(kuò)大責(zé)任追究效應(yīng)，增強(qiáng)責(zé)任追究的警示性。以更加科學(xué)合理的考核機(jī)制，將受到黨風(fēng)廉政責(zé)任追究的單位和個(gè)人與其業(yè)績評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用和評(píng)優(yōu)評(píng)先相掛鉤，同時(shí)按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行處分決定，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的危機(jī)感和緊迫感；二是要加強(qiáng)責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督。在一定范圍內(nèi)將整個(gè)責(zé)任追究的過程和結(jié)果進(jìn)行公開，接受黨員干部的監(jiān)督，確保責(zé)任追究的公平公正性，同時(shí)適時(shí)通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究典型案例，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究的震懾和警示效果。 一、廉政建設(shè)責(zé)任追究對(duì)象： 項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部、各部門管錢、管物人員。 二、廉政建設(shè)責(zé)任追究原則： 以黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以《細(xì)則》為依據(jù)，堅(jiān)持黨政齊抓共管，嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)察，；堅(jiān)持實(shí)事求是、按章辦事、有責(zé)必 究、懲處與教育相結(jié)合的原則，凡違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的，都必須實(shí)施責(zé)任追究。 ，風(fēng)氣不正，歪風(fēng)邪氣盛行，群眾反映強(qiáng)烈，長期得不到治理的。 ，被確定為差的和被確定為不稱職的。 。 、惡性事件，致使國家、企業(yè)資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的。 。 。 本制度自下發(fā)之
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