【正文】 低生產(chǎn)要素成本。但是，加快工業(yè)發(fā)展，能夠增加就業(yè)崗位、增加財政收入、改善人民生活。為了解決用地問題，省里將在每年的用地指標中集中一部分統(tǒng)一調控，對工業(yè)項目進行點供，凡是有利于擴大投資、帶動就業(yè)、增加稅收，有利于把我省資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的好項目、大項目，都要切實滿足用地需求。圍繞解決融資問題，要積極協(xié)調金融機構與政府、企業(yè)的關系，促進金融資源優(yōu)化配置，通過貸款貼息等方式，積極引導金融機構加大對成長性較好的非公有制企業(yè)的信貸力度。增強自主創(chuàng)新能力，是調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。圍繞急需緊缺的技術需要，加強技術引進。在具體工作中，要突出quot。強化quot。突出quot。就是要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位和作用，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。三個支撐quot。著力打造資源共享平臺、科技創(chuàng)新平臺、成果轉化平臺和交流合作平臺。加強企業(yè)孵化器建設，促進創(chuàng)業(yè)投資與科技創(chuàng)新相結合。大力培養(yǎng)一支高素質的科技人才隊伍，特別是培養(yǎng)一批學術帶頭人、科技領軍人才和高層次復合型科技人才。與此同時，要積極發(fā)展與工業(yè)化相適應的各類教育尤其是中等職業(yè)教育，切實滿足企業(yè)對科技人才和技術工人的需求。推動企業(yè)與高校、科研院所quot。和協(xié)作，有機整合企業(yè)、高校、科研院所的科研資源，推動共同攻關，加快成果轉化，提高知識產(chǎn)權的申請量和授權量，促進知識產(chǎn)權資本化、商品化。實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，必須著力消除制約發(fā)展的體制機制障礙，建立起符合市場經(jīng)濟規(guī)律、充滿生機活力的經(jīng)濟運行機制和企業(yè)管理體制。大企業(yè)、大集團是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支柱和科技創(chuàng)新、成果運用、產(chǎn)業(yè)升級的中堅力量。要支持我省主業(yè)突出、有核心競爭力的企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵他們對生產(chǎn)要素、上下游產(chǎn)品和市場渠道等環(huán)節(jié)進行組合，形成自主知識產(chǎn)權和自主品牌，盡快做大做強。二是要加快國有企業(yè)改革發(fā)展。對已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，有條件的要鼓勵他們上市融資，盡快做大規(guī)模。在全社會大力弘揚quot。的精神，積極實施萬戶小老板創(chuàng)業(yè)行動計劃，鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦公司。堅持不分所有制、不分地域、不分隸屬關系的原則，全面落實促進非公有制企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強對非公有制企業(yè)的引導和扶持，切實幫助他們解決實際困難。 第一，高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識。要清醒認識到在激烈的區(qū)域經(jīng)濟競爭中，不發(fā)展是退步，發(fā)展慢了也是退步，堅決克服小富即安、不富也安的思想，決不能甘于落后、安于現(xiàn)狀。但工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段，加快我省經(jīng)濟社會發(fā)展離不開工業(yè)的強有力支撐，要高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，把抓工業(yè)、促發(fā)展作為各級政府義不容辭的責任，通過加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，擴大社會就業(yè)，改善人民生活。 第二，加強學習研究，做抓工業(yè)經(jīng)濟的行家里手。要適應這一要求，就要結合貫徹落實實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決策部署，加強對經(jīng)濟知識尤其是工業(yè)經(jīng)濟有關知識和發(fā)展規(guī)律的學習，更多地走出去學習考察，開拓視野，更新觀念，增長知識，借鑒經(jīng)驗，逐步成為抓經(jīng)濟、抓工業(yè)的行家里手。 第三，建立工作責任制，加強督促考核。會后，省經(jīng)濟和信息化委要會同有關部門抓緊制定工業(yè)工作考核制度，將工業(yè)投資、工業(yè)經(jīng)濟總量、工業(yè)增長速度、工業(yè)增加值占gdp比重、工業(yè)對財政增收的貢獻、科技進步、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)等指標作為重要考核內容，量化測評、定期公布、明確獎懲。省里每年要舉行一至兩次工業(yè)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會，組織各地主要領導到工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得好、招商引資工作做得好的地方，到新的工業(yè)項目建設現(xiàn)場去觀摩學習，充分發(fā)揮先進典型的帶動作用，激勵先進、鞭策后進。實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，不能簡單地理解為僅僅是發(fā)展工業(yè)，而是要在整個工業(yè)化進程中發(fā)揮工業(yè)的帶動作用，拉動三次產(chǎn)業(yè)全面提速，實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互作用、相互促進。加快推進服務業(yè)發(fā)展，特別是充分發(fā)揮我省旅游資源豐富的優(yōu)勢，加快旅游大省建設步伐，把旅游業(yè)建設成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。要把增加就業(yè)作為一項重要任務，通過加快工業(yè)化進程為年輕人提供更多就業(yè)崗位。這里要特別強調的是，在加快推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)事故責任追究制，完善安全生產(chǎn)設施，加強安全生產(chǎn)專項整治，及時排查并徹底排除安全生產(chǎn)隱患，確保全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實現(xiàn)quot。要始終堅持依法行政，尤其是在征地拆遷等問題上，嚴禁侵害人民群眾的合法權益。發(fā)展、團結、奮斗quot。 第18頁 共18頁