【正文】 價(jià)體系不明晰、不健全，審計(jì)自身能力、素質(zhì)還不足以掌控審計(jì)方式的前提下，審計(jì)人員依照慣例，還是會(huì)選擇駕輕就熟的領(lǐng)域。 （三）缺乏完整的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系 績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)權(quán)威的，可信的和可操作的性能指標(biāo)和基于標(biāo)準(zhǔn)的。目前農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不統(tǒng)一、不健全，存在一些性能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的空白。農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的對(duì)象各有不同，衡量審計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，效率性和有效性的標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。這使得每個(gè)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金開展績(jī)效審計(jì)，審計(jì)人員都必須在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)開始前，就衡量績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題與被審計(jì)單位進(jìn)行協(xié)商，尋求一種全面的、不存在異議的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。例如某個(gè)工程項(xiàng)目單位的效益性審計(jì)、例如某個(gè)對(duì)外投資企業(yè)的效果性審計(jì)，從事審計(jì)的人員采用實(shí)地審計(jì)的辦法，并根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度，對(duì)審查的效益性的評(píng)價(jià)出預(yù)期結(jié)果；例如某個(gè)醫(yī)療、教育和社區(qū)等相關(guān)部門的審計(jì)，從事審計(jì)的人員要采用有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)學(xué)觀點(diǎn)和行業(yè)審計(jì)方法來(lái)衡量項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 （五）后續(xù)審計(jì)不重視、審計(jì)結(jié)果利用不夠 績(jī)效審計(jì)主要是向后看、面向未來(lái)發(fā)展的建設(shè)性審計(jì)，其最終目的是讓相關(guān)單位認(rèn)可提出的審計(jì)結(jié)論并認(rèn)真落實(shí)提出的增效措施，進(jìn)而幫助被審單位提高其經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際的審計(jì)工作中，審計(jì)往往是以審計(jì)報(bào)告 第四篇：XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工資管理專項(xiàng)調(diào)研XX縣XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心 工資管理專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告 為嚴(yán)肅工資紀(jì)律，理順正常工資審核程序，按照《XX縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于組織開展機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工資管理專項(xiàng)調(diào)研的通知》的要求，XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心高度重視此次調(diào)研工作，指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好調(diào)研情況數(shù)據(jù)匯總。 開展實(shí)地調(diào)研 調(diào)查審核工資審批表、個(gè)人檔案和移交檔案等。 二、調(diào)研結(jié)果 在崗在編人員基本情況 單位在編X人，在崗X人，其中三支一扶一人，已預(yù)留編制，在編不在崗為0人。 到達(dá)國(guó)家法定退休年齡未辦理退休的人員情況XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心沒(méi)有到達(dá)國(guó)家法定退休年齡未辦理退休的人員。 特殊情況 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心調(diào)出縣外人員、死亡人員、縣內(nèi)調(diào)動(dòng)人員均為0人。為從總體上把握和摸清農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展現(xiàn)狀，探索出適合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，通過(guò)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)和調(diào)研，結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)剛€(gè)人的幾點(diǎn)想法和建議。 （一）特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模。優(yōu)質(zhì)水稻種植基地、金銀花種植基地、蓮藕種植基地、綠色蔬菜種植基地和冬棗種植基地已初具規(guī)模。封丘的金銀花，XX縣區(qū)小店鎮(zhèn)的花卉，長(zhǎng)垣凡相鎮(zhèn)的食用菌等，都起到了很好的帶動(dòng)作用。一是加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的培訓(xùn)，提高了他們的思想認(rèn)識(shí)，使他們自覺(jué)做到經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁使用和限制使用的農(nóng)藥以及高毒、高殘留農(nóng)藥。嚴(yán)厲打擊制假售假以及銷售國(guó)家明令禁止使用農(nóng)業(yè)投入品的行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，為搞好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。 （三）農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。2014年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織9個(gè)，會(huì)員2014余人，爭(zhēng)取上級(jí)資金100多萬(wàn)元。 二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在問(wèn)題 近幾年來(lái)，雖然各地的產(chǎn)業(yè)化組織得到一定發(fā)展，在帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)、農(nóng)民增收方面都取得一定的成效，但仍然存在以下問(wèn)題： （一）“瓶頸”問(wèn)題 方里鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展當(dāng)中，老的單一農(nóng)戶零散種植方式已然不合時(shí)宜，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是種植業(yè)的發(fā)展都離不開土地， 而標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化要的就是土地的高度集中，首當(dāng)其沖的土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題也成為阻礙方里鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸，對(duì)此問(wèn)題，特別表現(xiàn)在三點(diǎn)： 群眾意識(shí)淡薄，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的目的、意義認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為自己是農(nóng)民，沒(méi)有土地我們還能做什么，更有少數(shù)人拿著是草，放開是寶，寧愿長(zhǎng)草也不放開經(jīng)營(yíng)。 農(nóng)田水利及道路條件等基礎(chǔ)設(shè)施較差，農(nóng)田水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修嚴(yán)重，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。 思想理念與發(fā)展需求不相適應(yīng)。 （二）“群眾主體、市場(chǎng)主力”作用發(fā)揮還不夠。 （三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)是 發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭，它的帶動(dòng)能力的強(qiáng)弱決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模進(jìn)程和效益，但現(xiàn)階段我鄉(xiāng)的龍頭企業(yè)處于發(fā)展初期，規(guī)模小，產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，吸引的外來(lái)資本和社會(huì)投入不多，規(guī)模效益低，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，帶動(dòng)面窄，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相當(dāng)有限。受長(zhǎng)期以來(lái)以家庭為基本單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響，我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，沒(méi)有形成特色種養(yǎng)大戶，更沒(méi)有大型的種植和深加工基地，客觀上制約了我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 （五）資金投入明顯不足，產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)速度慢。社會(huì)各方大部分認(rèn)為農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)區(qū)域，其投入大、產(chǎn)出小、效益低，社會(huì)支持龍頭企業(yè)發(fā)展的氛圍不濃，合力不強(qiáng)。目前，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大多數(shù)沒(méi)有成為科技創(chuàng)新的主體，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工技術(shù)缺乏。 三、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議與對(duì)策 為促進(jìn)新階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，牢固樹立“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的觀念，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以基地建設(shè)為 依托，以龍頭企業(yè)為載體，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。特別是土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》積極提供流轉(zhuǎn)服務(wù)。 （三）采取得力措施，培育發(fā)展龍頭企業(yè)。用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，其核心是要有一批拉動(dòng)能力大、輻射范圍廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。 （四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作 從提升科學(xué)意識(shí)和基本技能著眼，從營(yíng)造科普環(huán)境、培養(yǎng)科普隊(duì)伍、強(qiáng)化科普手段入手，以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力提高農(nóng)村勞動(dòng)者生產(chǎn)技能