【正文】 和管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣各有關(guān)部門要進一步樹立安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從完善機制、增加投入、技術(shù)改造、落實責(zé)任、嚴格管理、強化基礎(chǔ)等方面，加大力度，狠抓特種設(shè)備安全生產(chǎn)各項措施的落實。建立健全特種設(shè)備安全聯(lián)合檢查機制，嚴厲打擊各類特種設(shè)備違法違規(guī)行為。要花大力氣真正落實企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，把企業(yè)特別是企業(yè)法人代表推到特種設(shè)備安全責(zé)任的第一線。 第三，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人。做到三個一：依法查處一批違法違規(guī)案件。教育、警示一批存在僥幸心理的單位。特種設(shè)備安全生產(chǎn)的主體是人，人的安全意識和素質(zhì)是特種設(shè)備安全的決定因素。一方面，要通過督促企業(yè)完善制度和加強特種設(shè)備安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高特種設(shè)備作業(yè)人員的操作技能，杜絕違章操作。今年我縣計劃在中小學(xué)校開展特種設(shè)備安全知識宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要積極開展溝通協(xié)作，一要互通有無，將日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告，及時溝通、協(xié)調(diào)解決。 同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要認真落實科學(xué)發(fā)展觀，落實好國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議精神，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，進一步樹立安全發(fā)展理念，把省、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項部署和要求真正落到實處，切實構(gòu)筑特種設(shè)備安全的牢固防線，為我縣經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧提供良好的安全保障。 剛才，新立同志通報了全縣20xx年度安全生產(chǎn)工作開展情況，安排部署了20xx年度安全生產(chǎn)重點工作，講的很具體，也很詳實，希望大家認真抓好落實，縣政府表彰了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人，并與各鎮(zhèn)街、縣安委會有關(guān)成員單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。 下面，按照縣委、縣政府對全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求，就做好今年工作講幾點意見。安全是第一，現(xiàn)在發(fā)展講安全發(fā)展，沒有安全就不要談發(fā)展。我們搞發(fā)展，搞生產(chǎn)，千萬不要出現(xiàn)死人、傷人的事情，這個是底線思維，特別是因為我們工作中的失誤失職而導(dǎo)致的事故就是傷天害理。這也是習(xí)說的，出現(xiàn)了人員傷亡是要追責(zé)的，這是高壓線，千萬碰不得。盡管咱們?nèi)ツ暌荒甑陌踩a(chǎn)工作總體平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)什么大的問題，但我確實感覺到我們工作中還是存在很多問題，危機四伏，隱患重重，有的甚至是觸目驚心。大部分的工貿(mào)企業(yè)、建設(shè)項目沒有進行安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生等三同時的審查，安全生產(chǎn)時先天不足，規(guī)模以下企業(yè)數(shù)量大、安全欠賬多、工藝落后、設(shè)備陳舊老化，甚至帶病運行。部分商場、超市、賓館等人員密集區(qū)疏散通道不暢，消防設(shè)施、設(shè)備不齊全、不完好。煙花爆竹非法儲存、運輸、銷售現(xiàn)象依然存在。二是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。這也暴露出我們的監(jiān)管部門對這些人的培訓(xùn)、教育、宣傳不到位。從鎮(zhèn)（街）來看，分管領(lǐng)導(dǎo)變動頻繁，安全監(jiān)管干部兼職多，業(yè)務(wù)不熟練，基層一線的執(zhí)法力量相對薄弱，難以適應(yīng)新形勢下安全監(jiān)管工作需要。在安全生產(chǎn)焦點、難點問題上，執(zhí)法不嚴，處罰偏軟，下不了狠手現(xiàn)象普遍存在，綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管之間還存在推諉扯皮現(xiàn)象，沒有形成安全監(jiān)管的合力。 二、突出重點，強化措施，抓好20xx年安全生產(chǎn)工作 （一）堅持依法治安。各鎮(zhèn)（街）、各部門、各企業(yè)要采取多種方式分批次、全方位開展《安全生產(chǎn)法》和《XX省安全生產(chǎn)條例》教育培訓(xùn)，提高全縣干部運用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，提高廣大從業(yè)人員法治素養(yǎng)，提高全民安全意識。所有監(jiān)管部門要有打非治違的理念，發(fā)現(xiàn)問題要采用相應(yīng)的措施去處罰，要讓相關(guān)企業(yè)付出代價。要搞好安全生產(chǎn)法和刑事司法兩法的銜接，凡出現(xiàn)事故和日常工作中存在失職現(xiàn)象的都要移送司法機關(guān)嚴肅處理。要突出三個方面。道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、油氣輸送等行業(yè)領(lǐng)域檢查頻次要高，力度要大，執(zhí)法要嚴。全國兩會即將召開，我們必須進一步增強政治敏銳性，全力以赴確保我縣的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。三是抓好專項治理。常態(tài)監(jiān)管一定要堅持五查四看三對照工作法。這是安全生產(chǎn)的核心工作。要提高隱患排查治理的專業(yè)化水平，要聘請專家，發(fā)揮專家作用。實行三級三報告制度，安委辦向政府報告，各鎮(zhèn)（街）、各部門向安委辦報告，企業(yè)向?qū)俚睾托袠I(yè)主管部門報告，每月都要報告。一是加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。要每周定期瀏覽國家安監(jiān)總局網(wǎng)站，吸取外地事故教訓(xùn)，開展警示教育，學(xué)習(xí)外地好的做法和經(jīng)驗。預(yù)案要及時修訂，確保規(guī)范、管用。要將應(yīng)急演練的時間安排和計劃報縣安委辦，要根據(jù)演練情況對預(yù)案進行修改完善。高危行業(yè)要加大安全投入，淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝產(chǎn)能，從硬件上提高安全水平。各鎮(zhèn)（街）、各部門、各單位要按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要認真研究分析本鎮(zhèn)（街）、本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)形勢，抓住重點，及時協(xié)調(diào)解決突出問題。去年，縣委、縣政府也下發(fā)了《XX縣區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)實施辦法》，明確了各級黨委、政府和各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。 二要強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。懲治一批典型違法行為。取締一批違法非法企業(yè)。所以，各企業(yè)內(nèi)部要形成隱患排查治理體系，形成自查、自報、自改的閉環(huán)管理體系，行業(yè)主管部門要幫助企業(yè)建立安全管理體制、章程，推動企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，企業(yè)要自主、自愿的去做這項工作，同時要加強崗位管理、班組管理、現(xiàn)場管理。 三要嚴格責(zé)任追究，推動工作落實。嚴格執(zhí)行事故查處制度，對發(fā)生的各類事故要按規(guī)定及時查處，嚴肅追究，并加強對事故防范、整改措施落實情況的監(jiān)管監(jiān)察，確保各類事故到期結(jié)案率和落實率達到100%。要健全事故查處公開機制，接受社會