黨群關(guān)系調(diào)查分析報(bào)告-閱讀頁(yè)
2024-09-28 18:30本頁(yè)面
【正文】 制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立保持良好的黨群關(guān)系和黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，密切黨群關(guān)系的一個(gè)重要內(nèi)容，就是實(shí)現(xiàn)黨的群眾工作的制度化。制度建設(shè)不是簡(jiǎn)單的建章立制，更主要的是建立規(guī)范黨員行為的激勵(lì)和制約機(jī)制，是黨員在這種制度下的一種適應(yīng)和學(xué)習(xí)。在推進(jìn)黨的制度建設(shè)中，要明確認(rèn)識(shí)政治號(hào)召和政治規(guī)范的區(qū)別，著眼于制度規(guī)范的實(shí)效。相比競(jìng)爭(zhēng)性的政黨體制，長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨，由于缺乏充分的權(quán)力制衡，密切聯(lián)系群眾的壓力和動(dòng)力則相對(duì)稀缺。例如，通過(guò)在官員產(chǎn)生過(guò)程和決策過(guò)程中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采用考試、選舉等方式來(lái)選擇從政人員，在公共決策中走群眾路線(xiàn)，讓有關(guān)專(zhuān)家和相關(guān)利益集團(tuán)參與決策等，同樣能在一定程度上達(dá)到實(shí)現(xiàn)民主和提高政治體系的支持度和效率的效果。 第三，用先進(jìn)性建設(shè)理論指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)執(zhí)政黨的群眾工作。 具體來(lái)說(shuō)，首先要吸收國(guó)內(nèi)外思想成果，加強(qiáng)馬克思主義執(zhí)政黨的群眾工作理論建設(shè)，增強(qiáng)黨的群眾工作理論的時(shí)代性與科學(xué)性。這項(xiàng)工作非常重要，但是在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，又最容易被忽視，這恐怕是社會(huì)上一些非法宗教和政治勢(shì)力不斷滋生的一個(gè)重要原因。世界上很多黨都有專(zhuān)門(mén)的群眾工作部門(mén)，地方上也有一些服務(wù)群眾的新經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒和總結(jié)。做好新形勢(shì)下的群眾工作，要暢通群眾反映意見(jiàn)的渠道，充分發(fā)揮人民代表、民主黨派、群眾團(tuán)體和信訪部門(mén)的作用。密切黨同各民主黨派人士參政人士的聯(lián)系，努力為民主黨派成員和無(wú)黨派人士參政議政、建言獻(xiàn)策創(chuàng)造條件。 正在興起的公民社會(huì)是人民群眾利益表達(dá)和權(quán)益維護(hù)的重要渠道。必須探索有效的方式、方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)公民社會(huì)的科學(xué)控制和引導(dǎo)。這種行政命令控制的辦法很容易導(dǎo)致組織的官僚化，從某種意義上說(shuō)，這種控制的結(jié)果，不是拓展了黨與民眾聯(lián)系的渠道，而是堵塞了這些渠道。對(duì)群眾反映的意見(jiàn)、要求，必須高度重視，及時(shí)研究，努力解決。要建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，盡力把各類(lèi)矛盾解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)部分群眾的某些過(guò)激行為，不能簡(jiǎn)單地使用強(qiáng)制手段壓服，要以理服人，依法管理
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