7影響黨群關(guān)系的體制機(jī)制問題報(bào)告-閱讀頁
2024-09-26 20:21本頁面
【正文】 試點(diǎn)工作，擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍，及時(shí)把好的經(jīng)驗(yàn)向其他市縣推廣。另外，要建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增加執(zhí)政的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。變?nèi)嗣袢罕娫跊Q策中的被動(dòng)地位為主動(dòng)地位，變“群眾民主，領(lǐng)導(dǎo)作主”的機(jī)制為“領(lǐng)導(dǎo)民主，群眾作主”的機(jī)制。 第四，積極推進(jìn)基層民主建設(shè)。一要在農(nóng)村和基層單位積極推進(jìn)和健全政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開的民主透明制度，將公開的關(guān)口前移；二要不斷總結(jié)適應(yīng)新時(shí)期基層群眾工作的新機(jī)制。 （二）不斷推進(jìn)以法制權(quán)、以權(quán)制權(quán)的權(quán)力監(jiān)督體系建設(shè) 加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，要從權(quán)力授予和權(quán)力行使的源頭上解決問題。 第一，要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要按照效率原則和權(quán)力制約原則，對(duì)黨政部門的權(quán)力進(jìn)行科學(xué)配置，尤其對(duì)直接管理人、財(cái)、物的重要部門，對(duì)某些過于集中的權(quán)力要進(jìn)行適當(dāng)分解，形成合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)，以利于各種權(quán)力之間的有效制約和監(jiān)督，避免權(quán)力過于集中于少數(shù)人手中。要明確各權(quán)力層次、權(quán)力主體的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范化地行使權(quán)力，防止越權(quán)、侵權(quán)行為的發(fā)生。 第二，要加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為規(guī)范。 第三，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。建立和完善巡視制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。 （三）繼續(xù)深化以人民授權(quán)關(guān)系為核心的干部人事制度改革 深化以人民授權(quán)關(guān)系為核心的干部人事制度改革，要從以下四個(gè)方面健全制度機(jī)制。其二，凡適宜公選、競(jìng)聘的崗位，基本上采用公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，并取消苛刻的年齡、學(xué)歷限制，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，落實(shí)人民群眾的參與權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。其四，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，參考《干部任用條例》，研究制定“干部管理?xiàng)l例”，以落實(shí)人民群眾的評(píng)價(jià)權(quán)、罷免權(quán)為核心，建立健全對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部的民主管理機(jī)制，以解決干部對(duì)上對(duì)下負(fù)責(zé)的失衡問題，并為干部選拔和能上能下、優(yōu)勝劣汰提供基礎(chǔ)依據(jù)。一要通過稅收杠桿，加大高收入和暴富階層的個(gè)人所得稅征收力度，并強(qiáng)化他們?cè)鰪?qiáng)依法經(jīng)營(yíng)和依法納稅的意識(shí)。三要解決壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)職工的收入失衡問題，運(yùn)用法規(guī)手段規(guī)范壟斷行業(yè)的收入標(biāo)準(zhǔn)，或通過稅收手段進(jìn)行國民再分配。 建立與國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。三要對(duì)農(nóng)村中傷殘復(fù)退軍人、軍烈屬、孤寡老人、殘疾人提供最低生活保障，變“年終關(guān)懷”為“終年關(guān)懷”。同時(shí)建立與信訪部門、群團(tuán)組織、民間調(diào)查組織、新聞媒體聯(lián)系的制度。第二，要進(jìn)一步整合已有的一系列聯(lián)系群眾的制度，如領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、聯(lián)系點(diǎn)制度、接待日制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部定期與群眾溝通對(duì)話制度等，形成一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)。 第11頁 共1
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1