產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制度-閱讀頁
2024-09-28 16:04本頁面
【正文】 錄》是引導(dǎo)投資方向，政府管理投資項(xiàng)目，制定和實(shí)施財稅、信貸、土地、進(jìn)出口等政策的重要依據(jù)。根據(jù)實(shí)際情況，需要對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》進(jìn)行部分調(diào)整時，由發(fā)展改革委會同國務(wù)院有關(guān)部門適時修訂并公布。其中外商投資按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》執(zhí)行?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類適用于外商投資企業(yè)。 第十三條《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。允許類不列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。按照以下原則確定鼓勵類產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄： （一）國內(nèi)具備研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ)，有利于技術(shù)創(chuàng)新，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)； （二）當(dāng)前和今后一個時期有較大的市場需求，發(fā)展前景廣闊，有利于提高短缺商品的供給能力，有利于開拓國內(nèi)外市場； （三）有較高技術(shù)含量，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)競爭力； （四）符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，有利于安全生產(chǎn)，有利于資源節(jié)約和綜合利用，有利于新能源和可再生能源開發(fā)利用、提高能源效率，有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境； （五）有利于發(fā)揮我國比較優(yōu)勢，特別是中西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地的能源、礦產(chǎn)資源與勞動力資源等優(yōu)勢； （六）有利于擴(kuò)大就業(yè)，增加就業(yè)崗位； （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。按照以下原則確定限制類產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄： （一）不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件，工藝技術(shù)落后，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有改善； （二）不利于安全生產(chǎn)； （三）不利于資源和能源節(jié)約； （四）不利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)； （五）低水平重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重，生產(chǎn)能力明顯過剩； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。按照以下原則確定淘汰類產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄： （一）危及生產(chǎn)和人身安全，不具備安全生產(chǎn)條件； （二）嚴(yán)重污染環(huán)境或嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境； （三）產(chǎn)品質(zhì)量低于國家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)； （四）嚴(yán)重浪費(fèi)資源、能源； （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。對鼓勵類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的其他優(yōu)惠政策，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。投資管理部門不予審批、核準(zhǔn)或備案，各金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢、消防、海關(guān)、工商等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。 對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級，金融機(jī)構(gòu)按信貸原則繼續(xù)給予支持。 第十九條對淘汰類項(xiàng)目，禁止投資。在淘汰期限內(nèi)國家價格主管部門可提高供電價格。 對不按期淘汰生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，地方各級人民政府及有關(guān)部門要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，并采取妥善措施安置企業(yè)人員、保全金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)安全等；其產(chǎn)品屬實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的，有關(guān)部門要依法吊銷生產(chǎn)許可證；工商行政管理部門要督促其依法辦理變更登記或注銷登記；環(huán)境保護(hù)管理部門要吊銷其排污許可證；電力供應(yīng)企業(yè)要依法停止供電。 第12頁 共12頁
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