【正文】 片，開發(fā)商品魚生產(chǎn)基地。沙潁河水系，洪汝河、史干河水系及淮河干流應(yīng)建成天然捕撈重點(diǎn)區(qū)。水庫(kù)、湖泊等大型水面優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品比例提高到20％以上。 通過調(diào)整，2000年和2010年，XX省水產(chǎn)品產(chǎn)量和漁業(yè)產(chǎn)值可分別達(dá)到如表2所示的水平： 表2XX省2000年、2010年漁業(yè)調(diào)整目標(biāo)表 年份199619901996年均遞增（%）2000年 達(dá)到目標(biāo)年均遞增（%）2010年 達(dá)到目標(biāo)年均遞增（%） 產(chǎn)量（萬噸） 產(chǎn)值（億元） 經(jīng)過上述各業(yè)調(diào)整，全省農(nóng)業(yè)綜合商品率將會(huì)有進(jìn)一步提高，預(yù)計(jì)到2000年達(dá)到60％左右，2010年接近70％。近幾年來，隨著改革開放事業(yè)的不斷向前推進(jìn)，XX省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也得到了相應(yīng)的發(fā)展，并取得了顯著的成績(jī)。 （1）調(diào)整的指導(dǎo)思想。 （2）調(diào)整的方向。在產(chǎn)品優(yōu)化調(diào)整中要提高產(chǎn)品的高科技含量，力爭(zhēng)生產(chǎn)出一大批適合內(nèi)需和出口創(chuàng)匯的高檔名牌產(chǎn)品，以提高在國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)XX省各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工的現(xiàn)狀，當(dāng)前調(diào)整、優(yōu)化的重點(diǎn)是：①以各地的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源為重點(diǎn)，辦好食品加工、制造和飼料加工業(yè)；②突出外向型出口創(chuàng)匯加工產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工；③以中藥材和綠色食品加工為重點(diǎn)，短期內(nèi)要盡快生產(chǎn)出一批信得過的產(chǎn)品。①農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比例由1996年的35％，調(diào)整為2000年的37％、2010年的40％。1。隨著西部退耕還林、還草的順利展開，西部省區(qū)到中部糧區(qū)來購(gòu)糧的客商明顯增多，有些則簽訂了長(zhǎng)期的購(gòu)糧合同。 XX省每年向省外調(diào)出糧食25億公斤左右，往年主要集中在廣東、福建等東南沿海的缺糧省區(qū)。XX省第一產(chǎn)糧大縣XX縣區(qū)2000年銷往XX省、陜西、山西、青海等中西部省區(qū)的糧食已達(dá)5000萬公斤，占全部銷量的一半，而往年這一比例只有10％。XX市兩家大型面粉加工企業(yè)都與XX省簽訂了長(zhǎng)期的購(gòu)糧合同。這一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局是合理的，不僅可緩解中部賣糧難，而且還對(duì)退耕還林區(qū)提供了強(qiáng)有力的糧食支持。 （一）因地制宜，加強(qiáng)農(nóng)、牧、漁全面發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，還必須堅(jiān)持因地制宜的原則，根據(jù)各地不同的自然情況，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜牧則牧，宜水產(chǎn)則水產(chǎn)，發(fā)揮好各自的優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。并且據(jù)此確立豫北重點(diǎn)發(fā)展肉雞、蛋雞和生豬生產(chǎn)；豫西重點(diǎn)發(fā)展羊、牛、兔等飼養(yǎng)動(dòng)物；豫南重點(diǎn)發(fā)展水禽生產(chǎn)；豫東重點(diǎn)發(fā)展黃牛、肉牛；大中城市重點(diǎn)發(fā)展奶牛業(yè)。1996年以來，XX省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，在農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)的同時(shí)，農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)也出現(xiàn)了較好的發(fā)展勢(shì)頭。1998年XX省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定。0，7。 （二）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。為了能更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，需要做好以下幾個(gè)方面的工作： 。從張家港、常熟等地情況看，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)思想是，要堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化為目標(biāo)，合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平，形成專業(yè)化分工和集約化經(jīng)營(yíng)；以社會(huì)化服務(wù)為手段，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和產(chǎn)品商品率；以提高農(nóng)民生活水平，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)為目的，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。 ，走產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展道路。土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰后，采取自愿協(xié)商和政府干預(yù)相結(jié)合的辦法促進(jìn)土地地塊的相對(duì)集中，以某一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)，使公司、農(nóng)戶、市場(chǎng)、基地、加工流通企業(yè)、消費(fèi)者、政府等經(jīng)濟(jì)主體形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)，因地制宜發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，走優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。 ，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力可以采取的措施有： （1）幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次，穩(wěn)定已吸納的勞動(dòng)力，并挖掘潛力繼續(xù)吸納一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。XX省自然資源、人力資源十分豐富，但交通、通訊等比較落后，資金技術(shù)也很短缺。培植支柱產(chǎn)業(yè)，形成企業(yè)集團(tuán)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。由于當(dāng)前大城市的勞動(dòng)力狀況已近飽和，因此應(yīng)把著眼點(diǎn)放在市縣等中小城市、城（鎮(zhèn)）的建設(shè)上，通過加大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)的建設(shè)和完善，從而吸納更多的勞動(dòng)力。 （3）改革現(xiàn)行的戶籍制度，培育和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的流動(dòng)，適度放寬戶口遷移，改變城鄉(xiāng)人口隔離分治的狀況。 （三）建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)保護(hù)機(jī)制，積極培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，千百萬農(nóng)民需要引導(dǎo)才能進(jìn)入市場(chǎng)，政府除了建立和健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系以外，還要培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。在糧食主產(chǎn)區(qū)建立統(tǒng)一規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)，既可以引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，又可以在競(jìng)爭(zhēng)中形成公平合理的價(jià)格，這不僅有利于農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)，同時(shí)也有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而轉(zhuǎn)移一部分農(nóng)業(yè)人口。比如，XX省XX市在建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中，注重“三個(gè)強(qiáng)化”：（1）強(qiáng)化信息服務(wù)。（2）強(qiáng)化科技服務(wù)。（3）強(qiáng)化產(chǎn)銷服務(wù)。主要是通過提高加工龍頭，拓展銷售龍頭，增強(qiáng)龍頭聯(lián)接農(nóng)民闖市場(chǎng)的帶動(dòng)力；通過政府抓展銷，拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；通過興辦專業(yè)市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)輻射力。 隨著人民收入增長(zhǎng)和生活水平的不斷提高，XX省城鄉(xiāng)人民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生了變化，出現(xiàn)了生存性生活資料比重下降、享受性生活資料比重上升的狀況，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的選擇性越來越大。（1）建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。至1993年底，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地（項(xiàng)目）擴(kuò)大到77個(gè)，涉及30多個(gè)縣。1994年XX省又重點(diǎn)選擇了中牟大蒜、盧氏食用菌、鄭州優(yōu)質(zhì)良種苗木等優(yōu)良產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)。如在小麥生產(chǎn)中壓縮不良品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種。水稻重點(diǎn)擴(kuò)大沿黃粳稻種植面積。通過品種更新，優(yōu)質(zhì)棉、米、麥的數(shù)量大幅度增加，已能基本滿足