xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理規(guī)定[優(yōu)秀范文5篇]_-閱讀頁
2024-09-28 12:53本頁面
【正文】 200萬元，規(guī)劃監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)得到一定程度的加強。部分干部群眾對規(guī)劃重要性認識不足，執(zhí)行規(guī)劃意識不強，時有違反規(guī)劃建設行為發(fā)生，突出表現(xiàn)在四個方面：一是有些干部缺乏規(guī)劃意識，在工程建設中，隨意或擅自改變規(guī)劃情況屢有發(fā)生，特別是在處理招商引資、重大項目建設與規(guī)劃關(guān)系問題上，往往不是規(guī)劃指導項目建，而是規(guī)劃圍著項目轉(zhuǎn)；二是一些部門單位對規(guī)劃工作性質(zhì)缺乏基本認識，認為規(guī)劃部門辦事程序太多，審批時間太長，在建設過程中不遵循先規(guī)劃后建設的原則，時常出現(xiàn)先動工后辦手續(xù)甚至不辦手續(xù)的情況；三是部分群眾特別是農(nóng)村群眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃法的知曉度不高，規(guī)劃法制意識淡薄，違法亂建私宅問題比較突出；四是極少數(shù)黨員干部受利益驅(qū)使帶頭違建，在社會上造成較壞影響等等，有法難依的問題依然是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施面臨的比較突出的問題。一是村鎮(zhèn)規(guī)劃編制仍然有所滯后。XX縣區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、廣告、人防、環(huán)衛(wèi)等規(guī)劃尚未形成正式成果，交通、旅游、電力等規(guī)劃編制還未確定時間表，各類專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃配套不能令人滿意，難以在城市建設發(fā)展中全方位落實總體規(guī)劃意圖和避免建設浪費；三是城中村改造規(guī)劃、舊城特別是坑頭老街改造規(guī)劃嚴重滯后，而且現(xiàn)階段編制和實施的難度都較大，難以滿足城市居民特別是城中村居民日益增長的住宅建設需求，不能適XX縣區(qū)快速發(fā)展的需要；四是規(guī)劃編制理念還不夠超前。城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏個性特色，在挖掘地域歷史文化內(nèi)涵和彰顯人文特色上存在不足，具有高品位的規(guī)劃精品不多等等，規(guī)劃的前瞻性和指導性不夠，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果的科學性和合理性有待提高。一是規(guī)劃實施不嚴肅。相比主XX縣區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的監(jiān)管是比較薄弱的環(huán)節(jié)，著重表現(xiàn)為項目建設的隨意和日常管理的缺位，農(nóng)民建房依然無序，規(guī)劃引導和監(jiān)管仍然乏力。這都一定程度上反映出當前規(guī)劃工作的監(jiān)督和責任追究機制尚不夠完善，對違反規(guī)劃決策、推進規(guī)劃工作不力等行為的檢查和制約都不夠；三是私房違法亂建勢頭極為泛濫。未經(jīng)審批擅自建設、不按規(guī)劃建設私房的行為屢禁不止，已經(jīng)成為阻礙《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》貫徹實施的最大“痼疾”。打擊違法建設，遏制違法亂建勢頭，是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理當前必須面臨的首要問題；四是面對規(guī)劃管理難度逐年加大的趨勢，我們在規(guī)劃管理隊伍的建設和投入上顯得不夠。雖然市政府對此引起了高度重視，正在積極采取措施予以加強，但是目前擬定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制仍然是屬地管理模式，規(guī)劃部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃只有業(yè)務指導職能，并沒有管理職能，不能進行有效的垂直管理，難以適應新形勢下的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作需要?！冻鞘幸?guī)劃法》變?yōu)椤冻青l(xiāng)規(guī)劃法》后，規(guī)劃工作范圍從城市拓展到廣大鄉(xiāng)村，工作量大幅增長，特別是近幾年隨著我市城鎮(zhèn)化迅猛發(fā)展，城鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)?？焖贁U張，以及城鄉(xiāng)一體化工作的深入開展，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作量更是成倍增長，而規(guī)劃部門的工作人員不僅沒有增加，而且由于舊的人員老化，新的人員難進，以及近幾年市政重點12工程建設機制改為部門直接負責，牽涉了規(guī)劃部門大量的人力，規(guī)劃管理力量不增反降呈現(xiàn)削弱態(tài)勢。市規(guī)劃建設局機關(guān)現(xiàn)有編制大半是原規(guī)劃局合并帶來的事業(yè)編制，按理應當同其他縣市一樣全部轉(zhuǎn)為行政編，但是由于種種原因，至今仍保留為事業(yè)編制，而且只能出不能進，人員退休后新人不能及時補充進來，目前，相當一部分工作人員都是從下屬二級單位抽調(diào)上來，人手極其不足。 （四）齊抓共管的協(xié)作機制未有效形成。特別是在違法建設監(jiān)管上，屬地管理的責任未真正履行起來，沒有將監(jiān)管責任深入落實到街辦、開發(fā)區(qū)及其村、社區(qū)等基層組織中去，行政資源沒有得到充分調(diào)動和運用。 三、下步工作打算 （一）進一步加強組織領(lǐng)導，努力提高干群規(guī)劃認識。要繼續(xù)將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入政府目標考核體系，進一步加大考核力度，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平；三要進一步強化法律宣傳，充分利用網(wǎng)絡、廣播電視、報紙、宣傳欄等各種有效宣傳形式和途徑，從多方面、多層次加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度，努力做到家喻戶曉，進一步增強各級領(lǐng)導、執(zhí)法部門、廣大群眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃認知度和規(guī)劃法制意識，努力在全社會形成人人關(guān)心規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行的良好氛圍。一要繼續(xù)加快城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和修訂，建立全方位多層次的規(guī)劃體系。要抓緊完善交通、供電、電信、消防等各項專項規(guī)劃，與總規(guī)充分配套銜接，發(fā)揮規(guī)劃最大功能和效益；二要著力提高規(guī)劃編制質(zhì)量。要把握好區(qū)位特點、資源稟賦和人文底蘊等條件，在編制規(guī)劃中積極塑造地方特色，做到以科學規(guī)劃促進節(jié)約用地、節(jié)約資源，改善人居環(huán)境，展示地方文化特色；三要繼續(xù)加大工作督促和考核力度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實保障規(guī)劃工作投入，著力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的均衡推進。一要認真維護規(guī)劃的剛性地位，各類規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不符合法定條件或未經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃；二要認真落實城鄉(xiāng)規(guī)劃許可制度。冰凍三尺，非一日之寒，拆違工作既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。在摸XX縣區(qū)近年來的違法建設底數(shù)之后，要專題研究，分門別類進行處臵。對典型案件要公開曝光，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。 （四）進一步完善監(jiān)管體制，切實強化規(guī)劃服務功能。各相關(guān)部門嚴格遵循先規(guī)劃、后建設的原則，要相互支持，密切配合，強化日常巡查，加強跟蹤管理，從源頭上把好規(guī)劃建設關(guān)，強化事前、事中監(jiān)督，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。 （五）進一步提升作風效能，切實加強規(guī)劃隊伍建設。按照規(guī)劃工作的需要，合理充實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門人員，配備、引進和培養(yǎng)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人才，特別要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)建設，配全機構(gòu)，配足人員，全面加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理。強化服務理念，轉(zhuǎn)變工作作風，改進服務手段，提升服務效率。 尊敬的主任、各位副主任、各位委員，我市當前處在深入推進城市轉(zhuǎn)型，爭創(chuàng)“三大目標”的關(guān)鍵時期，城鄉(xiāng)建設正迎來加快發(fā)展的歷史性機遇，我們深感任務艱巨，責任重大，使命光榮。 第22頁 共22頁
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1