7學習系列致辭強化四個意識討論講話稿-閱讀頁
2024-09-26 17:57本頁面
【正文】 決策建議于法無據(jù)，實施后帶來的一系列影響就是政府的法律風險，引發(fā)的社會問題就是社會風險，這要求摒棄傳統(tǒng)的人治思維，做到處理業(yè)務工作于法有據(jù)，在法律框架下推進各項工作，辦理各項業(yè)務。一是要改變過去在收支管理上重支出、輕收入組織的傾向。按照新《預算法》的要求，預算是從收到支的大預算，預算法的執(zhí)行主體是財政部門，那么收支的責任也應當承擔。如果收入不抓緊，采取非常之舉，很可能出現(xiàn)負增長。過去，對收入預測和研判相對來講不積極，對市本級新的稅源和增長點沒有做到心中有數(shù)。三是完成好非稅收入的征繳。孝感非稅收入征管一直走在全省前列的，我們要延續(xù)這種態(tài)勢，抓好非稅收入的征管、征繳體制改革等系列工作，爭取在當前國地兩稅收入下滑嚴重的背景下，確保非稅收入的正常增長。國務院已行文，要求各地對過去稅收優(yōu)惠政策進行清理，從講政治紀律守政治規(guī)矩的要求來講，我們應該貫徹落實，但是對清理的內(nèi)容、時間范圍和時間節(jié)點，我們都要認真研判分析，注意實事求是，不搞一刀切。過去只是班子成員在包，今年實行班子成員和分管科室聯(lián)手包縣市，加大督辦落實力度。一是提高預算編制的科學性，精準編制好預算。要摒棄傳統(tǒng)思維和傳統(tǒng)方法，處理好歷史延續(xù)和法定支出責任的關系。其次，保證重點和兼顧一般的關系。我們在很多方面有欠賬，但是每個年度在考慮消化這些欠賬的時候都缺少研判和分析，沒按照法定支出責任的要求把它提出來，消化掉、解決好，所以年復一年，帶來的這種欠賬越積越大，反倒沒有決心解決這個問題。預算管理相關科室要真正地沉下去了解剖析分管預算單位的財務工作狀況，做到心中有數(shù)。在預算管理過程中，作為業(yè)務科室究竟有哪些事權管理的邊界，都應該厘清理順。這是新《預算法》的新變化。四是嚴把追加預算支出的關口。業(yè)務科室要在各個層面嚴把關口，除了國家重大政策和市委、市政府的重大決策外，一律不再受理追加預算。 （四）依法實施好財政監(jiān)督，補齊短板。今年財政監(jiān)督工作是重頭戲。二是整合好監(jiān)督力量，形成立體的大監(jiān)督格局。實行內(nèi)部整合，業(yè)務科室是監(jiān)督第一屏障，財政監(jiān)督局成為監(jiān)督主體，整合力量，突出專項，抓出成效，形成大監(jiān)督格局。今后，擬實行三年查一次，一次查三年的構想。四是加大監(jiān)督成果的轉化，提高財政監(jiān)督處理結果的新效應。五是加強財經(jīng)財務基層基礎工作。 三、強化改革意識，增強創(chuàng)新思維，加大財稅體制改革的推進力度 20xx年是財稅體制改革的關鍵之年、破局之年，新常態(tài)、新挑戰(zhàn)需要我們強化改革意識，增強創(chuàng)新思維。 （一）不打折扣地完成好規(guī)定動作，落實好國家層面出臺的各項改革任務。新預算法出臺以后，關于財稅改革的各項任務陸續(xù)通過國務院和相關部委發(fā)布，這些文件、路徑、目標、任務、要求都很清晰，我們的主要任務就是把它不走樣地落實好、貫徹好。一要適應新要求，做好新常態(tài)下的項目資金爭取工作。如何把握退出和爭取這兩個不同概念，需要我們認真研究。從市縣基層財政來講，上面的退出反倒為下面的爭取提出了新的更高的要求。這個信號我理解這種退出應該有新的變化含義，這些變化，需要我們向上跑項目、爭資金的一些路徑和方式要跟著轉變。二要創(chuàng)新財政資金支持實體經(jīng)濟發(fā)展的方式和方法?；镜姆较蚴菑臒o償投入轉作基金、股權、創(chuàng)投等方式使用，提高財政資金投入的效益。三要做大做實做強政和擔保公司。財政部門要統(tǒng)一思想和認識，國家和省級都要求各級政府建立國有控股的擔保公司，只有國有控股的擔保公司才能真正意義上解決中小微企業(yè)融資難的問題。三是政和擔保公司的治理體系比較健全。 （三）探索內(nèi)部財政資金撥付流程的再造。有關業(yè)務科室要本著三情結合的原則，拿出自身資金撥付流程再造的方案，今年確定并試運行。今年全市三級干部大會上，陶宏書記用了六個關鍵詞向參會的一把手提出了六個方面的要求，其中的核心就是擔當和責任。要解決好不愿為，不會為，不善為和少數(shù)濫作為的問題。四為和五官，這些現(xiàn)象和問題在干部隊伍中是客觀存在的，這些問題不解決，干部職工的精神狀態(tài)不可能提升。要落實能力提升三年計劃，要有階段性的目標，要有獎懲激勵機制。保留對取得重要職稱和提升學歷的獎勵政策，推動干部能力提升。一要引導帶動。二要全員參與。抓好干部的上掛下派、輪崗交流、新老傳帶，促進年輕干部成長。 （三）切實解決好制度落實問題。有些同志在制度面前有無所謂和麻木心態(tài)，心中有戒沒有做到位，沒有把制度當做約束自己行為的要求來對待。制度落實的難點在于動真碰硬。 （四）切實履行好黨建和廉政建設的主體責任。二是認真開展好基層黨建的各項活動，相關活動計劃都已出臺，這些活動都是基層黨建活動的載體，要認真組織好。深入持久反腐敗，不是一陣風，要按照心中四有對待這項工作，管好自己。八項規(guī)定后，同志們感到很輕松，休息的時間多了，春節(jié)陪伴親朋好友的時間也多了，這也是一
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