7在水庫安全度汛現(xiàn)場會暨電視電話會上的講話-閱讀頁
2024-09-26 16:59本頁面
【正文】 等，嚴(yán)重影響水庫的安全運行。全國有97％的小型水庫缺少必要的雨水情測報和通信預(yù)警等設(shè)施，相當(dāng)多的小型水庫交通不便，一旦發(fā)生嚴(yán)重險情，無法組織搶險和對外報警。 中小型水庫安全問題已經(jīng)成為當(dāng)前全國防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)，必須引起各級政府和有關(guān)部門的高度重視。據(jù)氣象部門預(yù)測，*年極端天氣氣候事件較常年同期偏多。此外，4月初全國有21個省份的大型水庫蓄水量較常年同期偏多，特別是青海、遼寧、吉林等省區(qū)水庫水位普遍較高。再加上其他不利因素，全國水庫安全形勢比較嚴(yán)峻。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水庫垮壩所造成的人員傷亡和對基礎(chǔ)設(shè)施的毀壞等，遠比一般災(zāi)害事故的后果嚴(yán)重得多。此外，廣大中小型水庫的安全度汛還與正在開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密相關(guān)。 聯(lián)系到前面所講當(dāng)前水庫安全度汛應(yīng)重點關(guān)注的三個問題，以及浙江、福建等四省所交流的經(jīng)驗和做法，歸結(jié)到一點就是確保水庫安全度汛必須堅持兩手抓，一手抓水庫工程“硬件”，一手抓水庫管理“軟件”，兩手都要硬。針對全國水庫令人堪憂的工程狀況和中小型水庫防汛通信條件，在今年國家防總第一次全體會議上我們提出了兩條建議。這方面，青海溝后水庫垮壩失事的教訓(xùn)太深刻了。水庫安全度汛管理在汛期表現(xiàn)為應(yīng)急管理，實際上沒有良好的日常管理，應(yīng)急管理終究會出問題。為此，我們特意請XX省匯編了全省水庫安全管理的重要文件，供大家學(xué)習(xí)借鑒。 *年全國水庫安全度汛的工作目標(biāo)仍然是“三個確保”。各地要堅持以人為本，把確保人民生命安全放在水庫安全度汛工作的首位，特別是要做好緊急情況的預(yù)警和人員安全轉(zhuǎn)移工作，努力將災(zāi)害損失降低到最低限度。 （一）落實安全責(zé)任，強化監(jiān)督追究 加強水庫安全管理，關(guān)鍵是要強化各級政府的有效管理。各級政府一把手要對所管轄地區(qū)的水庫安全負總責(zé)。對于租賃、承包的小型水庫，一定要落實鄉(xiāng)、村長負責(zé)制。要進一步強化責(zé)任追究制度，對安全狀況長期得不到改善的水庫，要追究其相關(guān)防汛責(zé)任人的責(zé)任；因工作失誤造成垮壩或造成重大人員傷亡的，要嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。汛前檢查要全面細致，不留死角，除了大壩和泄洪設(shè)施外，還要把防汛通信、水雨情測報、防洪調(diào)度系統(tǒng)、大壩安全觀測系統(tǒng)、防汛搶險道路等列入檢查項目，確保這些設(shè)施或系統(tǒng)的正常運行。病險嚴(yán)重的水庫，要堅決空庫迎汛。 （三）抓好在建工程，確保安全度汛 要加強在建工程和正在除險加固水庫的安全管理，嚴(yán)格履行工程項目審批和建設(shè)程序，并加大對“四無”水電工程的清查管理力度，從源頭上防止在建工程度汛安全事故的發(fā)生。各有關(guān)部門要通力合作，嚴(yán)防在建工程度汛工作發(fā)生政府缺位管理的現(xiàn)象。要堅決制止為了搶工期、趕進度而冒險施工的現(xiàn)象。完成除險加固任務(wù)的水庫要認(rèn)真做好竣工驗收、蓄水試運行和防汛交接等工作。汛期水庫的興利調(diào)度必須服從于防洪調(diào)度，以確保防洪安全為前提。汛期要堅決服從有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指揮和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運用計劃，不得擅自在汛限水位以上蓄水。要充分利用水庫雨水情測報、防洪調(diào)度、大壩安全觀測等科技手段，綜合權(quán)衡效益、損失和風(fēng)險，制定科學(xué)合理的調(diào)度方案，果斷決策，科學(xué)調(diào)控洪水，充分發(fā)揮水庫綜合效益。要建立健全水庫管理機構(gòu)，落實管理人員，確保汛期每個水庫特別是小型水庫都要有專人管護。要建立和完善水庫巡查制度，遭遇較大暴雨、洪水、臺風(fēng)時，要晝夜在崗，增加巡查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)隱患或險情及時報告并做好應(yīng)急處置工作。要建立和完善水庫工程設(shè)施維護和管理制度，確保汛期水庫各項設(shè)施正常運行，認(rèn)真做好水庫雨水情和大壩安全監(jiān)測等記錄。我們務(wù)必要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從維護社會穩(wěn)定大局的高度，以對人民群眾生命安全負責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識水庫防洪安全的極端重要性，如履薄冰，警鐘長鳴，扎扎實實做好水庫安全度汛工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝
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