7在水庫安全度汛現(xiàn)場會暨電視電話會上的講話-資料下載頁
2025-09-17 16:59本頁面
【正文】 化責任追究制度，對安全狀況長期得不到改善的水庫，要追究其相關防汛責任人的責任；因工作失誤造成垮壩或造成重大人員傷亡的，要嚴肅查處相關責任人，構成犯罪的要依法追究刑事責任。 （二）做好汛前檢查，落實度汛措施 各地要按照水庫管理單位自查、主管部門或業(yè)主核查、防汛抗旱指揮部抽查的原則，確保在主汛期到來之前，分級逐庫完成防汛檢查工作，切實做到責任、隊伍、預案、物料和報警五落實。汛前檢查要全面細致，不留死角，除了大壩和泄洪設施外，還要把防汛通信、水雨情測報、防洪調(diào)度系統(tǒng)、大壩安全觀測系統(tǒng)、防汛搶險道路等列入檢查項目，確保這些設施或系統(tǒng)的正常運行。對于發(fā)現(xiàn)的問題要集中力量限期整改并備案留查，汛前不能解決的，一定要調(diào)整水庫汛期調(diào)度運用計劃，落實防洪搶險應急預案。病險嚴重的水庫，要堅決空庫迎汛。各地要科學編制水庫防洪搶險應急預案，落實水庫“防、搶、撤”的具體措施，特別是要細化應對超標準洪水、重大險情、垮壩的措施，提高預案的針對性和可操作性。 （三）抓好在建工程，確保安全度汛 要加強在建工程和正在除險加固水庫的安全管理，嚴格履行工程項目審批和建設程序，并加大對“四無”水電工程的清查管理力度，從源頭上防止在建工程度汛安全事故的發(fā)生。要認真制定在建工程施工度汛方案和應急搶險方案，報有管轄權的防汛指揮機構審批，并主動接受其監(jiān)管。各有關部門要通力合作，嚴防在建工程度汛工作發(fā)生政府缺位管理的現(xiàn)象。施工單位和工程管理單位要嚴格按照設計標準和施工進度，認真落實各項度汛措施，尤其要重視施工圍堰的防洪安全工作。要堅決制止為了搶工期、趕進度而冒險施工的現(xiàn)象。要加強施工期間水雨情和工情的監(jiān)測，及時報告險情和重要水雨情、工情，盡早做好防洪搶險準備工作。完成除險加固任務的水庫要認真做好竣工驗收、蓄水試運行和防汛交接等工作。 （四）制定度汛計劃，科學調(diào)度洪水 水庫調(diào)度運行要妥善處理防洪與興利的關系，堅持統(tǒng)籌兼顧，科學防控。汛期水庫的興利調(diào)度必須服從于防洪調(diào)度，以確保防洪安全為前提。各地要根據(jù)實際情況，按照國家防總《關于明確水庫水電站防汛管理有關問題的通知》要求，及時修訂和完善水庫汛期調(diào)度運用計劃，報有管轄權的防汛指揮機構審批備案。汛期要堅決服從有管轄權的防汛指揮機構的調(diào)度指揮和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的調(diào)度運用計劃，不得擅自在汛限水位以上蓄水。特別要加強對中小型水庫安全運行的監(jiān)督和指導，堅決杜絕違規(guī)操作行為。要充分利用水庫雨水情測報、防洪調(diào)度、大壩安全觀測等科技手段，綜合權衡效益、損失和風險，制定科學合理的調(diào)度方案，果斷決策，科學調(diào)控洪水，充分發(fā)揮水庫綜合效益。 （五）完善規(guī)章制度，加強防汛管理 水庫管理部門或業(yè)主和水庫管理單位要防患于未然，完善水庫管理規(guī)章制度，為防汛應急管理提供支撐和保障。要建立健全水庫管理機構，落實管理人員，確保汛期每個水庫特別是小型水庫都要有專人管護。要建立和完善水庫值班制度，確保汛期24小時有領導帶班、有技術人員值班。要建立和完善水庫巡查制度，遭遇較大暴雨、洪水、臺風時，要晝夜在崗，增加巡查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)隱患或險情及時報告并做好應急處置工作。要建立和完善水庫通信和預警預報制度，確保水庫信息傳遞及時、準確、暢通，發(fā)生險情能及時通知下游做好避險準備。要建立和完善水庫工程設施維護和管理制度，確保汛期水庫各項設施正常運行，認真做好水庫雨水情和大壩安全監(jiān)測等記錄。 同志們，水庫安全度汛工作事關構建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的大局，任務艱巨，責任重大。我們務必要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從維護社會穩(wěn)定大局的高度，以對人民群眾生命安全負責的態(tài)度，充分認識水庫防洪安全的極端重要性，如履薄冰，警鐘長鳴，扎扎實實做好水庫安全度汛工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。 第15頁 共15
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