7在全省建設系統(tǒng)法制工作座談會上的致辭-閱讀頁
2024-09-26 16:01本頁面
【正文】 去年省建設廳新收行政復議的案件起，是前三年的總和。隨著人民群眾法制意識的進一步增強，特別是許可法的實施，相信今后案件量可能還會進一步上升。做好這項工作，法制機構(gòu)責無旁貸，但要注意與有關(guān)業(yè)務處室積極配合，實現(xiàn)法制工作與業(yè)務工作的互動。 在行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督中注意處理好以下三個關(guān)系： 一是依法行政與改革創(chuàng)新的關(guān)系。當前就是要適應政府職能轉(zhuǎn)變的要求，以改革的精神，積極探索行政管理的新路子。行政行為必須有依據(jù)，對涉及管理相對人權(quán)利、義務的，應當在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，不能以改革創(chuàng)新的名義，侵害管理相對人的合法權(quán)益。比如說，我們不能為了加強管理，在行政許可的法定條件外，增設任何條件。 二是依法行政與提高效率的關(guān)系。我們在履行職責過程中，要特別強調(diào)提高辦事效率，包括簡化辦事程序，縮短辦理時間等等。比如說，申請領取施工許可證，建筑法規(guī)定必須具備八項條件，申請人申請時缺少任何一個條件，就不能以提高效率為由給他發(fā)證，否則就是違法，由此產(chǎn)生質(zhì)量安全等事故和造成其它重大損失，發(fā)證機關(guān)就要承擔法律責任。依法行政與服務群眾的要求本質(zhì)上是一致的。但執(zhí)法過程中，又要協(xié)調(diào)好局部利益和整體利益，當前利益和長遠利益的關(guān)系，有時還要協(xié)調(diào)好這部分群眾與那部分群眾的利益的關(guān)系。在這個過程中，過分強調(diào)一個方面的利益都是不正確的，必須嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定進行許可、裁決和對拆遷過程中的違法行為的查處。今年是四五普法的第四年，也是實施普法計劃的關(guān)鍵一年。專業(yè)法規(guī)的重點是新頒布的法規(guī)，主要包括國務院頒布的《物業(yè)管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、省人大頒布的《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和根據(jù)行政許可法修改后的有關(guān)專業(yè)法律、法規(guī)。進一步完善領導干部學法日、法制講座、培訓、普法考核和任前考法等制度。對于行政執(zhí)法人員，要進一步完善培訓考試制度。執(zhí)法人員既包括直接辦理行政處罰、行政許可、行政裁決、行政檢查的人員，也包括行政執(zhí)法監(jiān)督人員。 建設系統(tǒng)各級行政機關(guān)要在做好本系統(tǒng)普法宣傳教育的同時，加強對社會群眾特別是管理相對人的法律宣傳工作。 （五）深入開展創(chuàng)建文明法治行業(yè)活動。今年是實現(xiàn)這一目標的攻堅之年，全系統(tǒng)要圍繞這一目標，采取切實措施，全面推進創(chuàng)建文明法治行業(yè)活動的開展。今年要廣泛開展法制建設先進單位和文明執(zhí)法隊伍建設評選活動。隨著我國市場化和法治化進程的加快，行政機關(guān)中的法制機構(gòu)將愈來愈重要。因此，重視法制機構(gòu)建設和提高法制工作人員素質(zhì)尤顯重要。在新的形勢下，法制機構(gòu)要加強自身的組織建設和業(yè)務建設，為推進全系統(tǒng)的依法治理作出新的貢獻。法制工作是一項專業(yè)很強，要求很高的工作。要做到學習的多一點，理解的深一點，研究的透一點，使自已成為建設系統(tǒng)的法律專家。要當好領導的參謀和助手，為領導的決策提供法律方面意見。 三是要加強對新情況、新問題的研究。要注意創(chuàng)新思維，總結(jié)經(jīng)驗，加強交流，認真調(diào)查研究，相互學習，不斷開拓建設法制工作的新途徑。 四是要進一步改進工作作風。因此，法制機構(gòu)的同志要強化服務意識，積極主動為行業(yè)發(fā)展服務，為部門依法行政服務，為社會群眾服務；要大興求真務實之風，講實話，干實事，求實效，積極營造想干事、能干事、肯干事、干成事的良好氛圍；要大興調(diào)查研究之風，注重深入基層，堅持理論聯(lián)系實際。省建設廳高度重視并認真按照省委、省政府關(guān)于加強作風建設的要求與工作部署，制定了廳機關(guān)加強作風建設的工作方案和實施意見。從省廳領導干部做起，從機關(guān)處室每一項工作抓起，從機關(guān)干部一言一行做起，切實加強和改進廳機關(guān)的作風。 同志們，加強建設法制工作，推進建設行業(yè)依法治理，是一項長期性、戰(zhàn)略性的任務，需要我們建設系統(tǒng)全體同志，特別是各級領導干部和法制機構(gòu)的同志的努力。 第15頁 共15頁
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