【正文】 ***強(qiáng)和大型跨國(guó)公司的工作力度，注重引進(jìn)世界先進(jìn)水平的企業(yè)研發(fā)中心。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，建立和完善招商工作促進(jìn)機(jī)制，按照市場(chǎng)規(guī)律實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，形成以政府為指導(dǎo)、專業(yè)隊(duì)伍為骨干、中介組織為輔助、企業(yè)為主體的對(duì)外招商機(jī)制。要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，不斷加大對(duì)外交流的力度。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，努力為開(kāi)發(fā)區(qū)率先發(fā)展創(chuàng)造條件 開(kāi)發(fā)區(qū)率先發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和我省的實(shí)際。因此，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)率先發(fā)展不能只停留在口頭上，要確實(shí)落實(shí)在行動(dòng)上。目前省開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組由我任組長(zhǎng)，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省商務(wù)廳，負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。各市政府要把開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展納入各市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并在政策和資金上給予重點(diǎn)支持。開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展較快的一個(gè)重要原因，就是堅(jiān)持“小政府、大社會(huì)”的管理模式，建立了統(tǒng)一、高效、精干的管理體制。事實(shí)證明，這是有利于開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的管理體制。省市各部門要在土地、規(guī)劃、投資項(xiàng)目審批、企業(yè)登記、外資企業(yè)注冊(cè)、環(huán)保、公安等方面依法授權(quán)開(kāi)發(fā)區(qū)管理。各市要支持開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行計(jì)劃單列的財(cái)政預(yù)、決算點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章體制，劃分收支、核定基數(shù)，除上繳中央和省財(cái)政外，全部留給開(kāi)發(fā)區(qū)。要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索豐富在行政管理、土地開(kāi)發(fā)、投融資、社區(qū)管理體制等方面的新內(nèi)容，以保障開(kāi)發(fā)區(qū)的持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新機(jī)制，要遵循精干、高效的原則，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和市場(chǎng)化運(yùn)作方式，通過(guò)“一區(qū)多園”、“一園多制”的辦法，加快與國(guó)際慣例接軌。要注重創(chuàng)新投資機(jī)制。有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)可安排專項(xiàng)資金，按市場(chǎng)機(jī)制建立高新技術(shù)發(fā)展基金、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金和招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，吸引社會(huì)資本和其他各種金融資本進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)，積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)?？萍己腿瞬攀桥嘤_(kāi)發(fā)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＲ膭?lì)其進(jìn)一步引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn)支持對(duì)引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化、吸收、提高；要鼓勵(lì)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)科研單位的合作，努力辦好科技園或留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，建立科研成果孵化器，發(fā)展有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)，加速科研成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，真正發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的聚集和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要牢固樹(shù)立人力資源是第一資源的觀念，構(gòu)筑開(kāi)發(fā)區(qū)人才新高地。要為各類人才擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)空間，提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持以環(huán)境聚人才、靠事業(yè)留人才、用制度促人才。各市、各開(kāi)發(fā)區(qū)要把改善投資環(huán)境作為永恒的主題。開(kāi)發(fā)區(qū)要按照國(guó)際慣例和市場(chǎng)規(guī)則積極探索，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，營(yíng)造投資成本低、投資回報(bào)快、辦事效率高、信用信譽(yù)好的投資環(huán)境。對(duì)投資客商的服務(wù)不單純是管委會(huì)或一個(gè)部門的服務(wù)，而是政府各職能部門全方位的服務(wù)。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)的方式、方法，建立“零距離接觸、零投訴服務(wù)、零障礙發(fā)展”的“三零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“一站式”聯(lián)審的運(yùn)作方式，規(guī)范服務(wù)制度，努力為投資商創(chuàng)造優(yōu)良的投資服務(wù)體系。要積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)信息化，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，打造數(shù)字開(kāi)發(fā)區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)功能分區(qū)、設(shè)施配套、景觀環(huán)境、娛樂(lè)休閑、文化教育、衛(wèi)生保健等均要以滿足人均需要為宗旨，為人們創(chuàng)造適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的工作環(huán)境、文化娛樂(lè)和居住環(huán)境。 三是創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。規(guī)范政府的行政管理行為，加快推行執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制，提高依法行政水平。要重視對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的地方立法，盡快制訂、修改和完善法律法規(guī)工作，確立開(kāi)發(fā)區(qū)的地位，使開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理以及部分社會(huì)管理職能范圍明確界定下來(lái)，更好地保證開(kāi)發(fā)區(qū)行使相關(guān)的行政權(quán)限。根據(jù)“入世”的需要，要修訂和完善相關(guān)的政策，在執(zhí)行政策中體現(xiàn)“公開(kāi)、公正、公平”的原則，防止不正之風(fēng)的發(fā)生；執(zhí)行政策中對(duì)投資者的承諾要嚴(yán)謹(jǐn)，一旦承諾就要兌現(xiàn)。在政策層面上，要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更加寬松的政策環(huán)境，使民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)享受相同的政策和優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，享受“國(guó)民待遇”。要研究入?yún)^(qū)的制度和辦法，建立完善中介服務(wù)體系，不斷建立完善投