【正文】 統(tǒng)的新招商政策尚未出臺。有的重要招商職能部門，至今抓招商的攤沒拉起來，沒人管沒人問。要加快建立統(tǒng)分結(jié)合的招商機制和一體化的項目促進機制，統(tǒng)籌抓好項目建設工作。目前全市尚有572個重點項目沒有完成征地拆遷任務。有關方面要繼續(xù)作為重大專項，專項研究，專項組織，全力突破。去年召開的全市城市工作會議提出了城市工作十項工程，其中，圍繞城市管理安排了七個專項整治，要加緊啟動，科學組織，依法加快推進。所謂本質(zhì)安全，核心是有保障的安全，體現(xiàn)的是一種保障安全的能力和基礎水平。我們必須痛定思痛、痛下決心，在全市形成大抓基層基礎的鮮明導向，從根本上改變基層基礎薄弱的狀況。一要深入開展基層矛盾糾紛及信訪積案集中排查化解行動。要堅持屬地管理責任與行業(yè)主管責任并重，上下結(jié)合，重點瞄準干群矛盾突出、財務村務公開不規(guī)范、歷史遺留問題較多、班子長期不健全不團結(jié)、信訪相對集中的鎮(zhèn)村、單位，逐一摸排查找隱患，建立臺帳，明確責任，落實措施，特別要推動現(xiàn)存信訪積案“清倉見底”、案結(jié)事了，確保今年信訪積案化解率達到85%以上，完成“一不兩減半”目標。村“兩委”換屆選舉前，由市委政法委牽頭，全面整治亂點村居，組織開展破案會戰(zhàn)，摧毀一批“村霸”、宗族惡勢力犯罪團伙，嚴懲一批違法犯罪分子，依法嚴厲處置危害安全穩(wěn)定的突出問題，壓制邪氣，伸張正氣，為村“兩委”換屆和農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。由市安委會牽頭，立即啟動新一輪為期兩個月的安全生產(chǎn)隱患排查整治，努力消滅安全隱患。四要全面提升基層治理水平。要結(jié)合創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”，完善提升“五治并舉”治理模式，健全智慧監(jiān)管、檢驗檢測、信用評價等制度，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作制度化、規(guī)范化、標準化。要扎實推進基層服務型黨組織建設三年行動計劃，進一步增強基層黨組織的服務能力和水平。要實施軟弱渙散黨組織整頓專項行動，結(jié)合換屆，落實責任，加快消滅軟弱渙散特別是無班子、無集體收入、無新發(fā)展黨員的“三無”村，嚴防出了問題再專項整治。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要對此加大探索力度，市編辦可以會同有關部門進行專門調(diào)研。要全面落實村務、財務公開等制度，大力推廣有關單位的做法，全面推行村集體財務“電視公開”、賬目和票據(jù)全部公開、隨時公開。要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委村務、財務公開責任制，市、縣兩級建立定期抽查和群眾評議制度，對達不到要求的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及相關責任人的責任。像創(chuàng)建文明城市一樣，開展縣、鎮(zhèn)、村三級基層基礎工作創(chuàng)建活動，建立指標體系，定期進行第三方評估，并予以公布，納入綜合考核。 （五）要強化落實導向，大力實施效能提升行動，增強執(zhí)行力推動各項工作落地生根。習總書記強調(diào)，要旗幟鮮明抓落實。抓落實，就要明責擔責，在“責”字上擔當。要義不容辭地擔負起崗位法定責任，完成黨組織交給的任務和使命。要建立以“辦成事、多辦事”為根本的政績評價機制，鼓勵引導各級想干事、會干事、干成事。黨代會、人代會閉幕到現(xiàn)在已經(jīng)兩個月了，今年接近三分之一的時間就要過去了，一批工作扎實推進，但有的工作還停留在報告上，甚至連方案、計劃還沒有制定出來，照此下去，怎么保證落實。各級黨委、政府督查機構(gòu)要對今年各項工作進展情況進行一次全面督查，突出抓好重大決策、重點項目、重要民生的督查，只查問題、不講成績，發(fā)現(xiàn)反面典型，嚴肅查處。重要工作的進展情況要定期在媒體上公布。抓落實，就要精心謀劃、周密計劃，在“好”字上用力。謀劃的水平?jīng)Q定著落實的質(zhì)量，計劃的周密程度決定著落實的效能?！八膫€城市”的規(guī)劃，幾位負責同志抓得都很緊，有關部門要高度重視，擔當負責，用心盡力抓好，必要時可以借用外腦，與體制內(nèi)同志結(jié)合起來，確保形成高質(zhì)量、高水平、支撐能力強的規(guī)劃和配套計劃。要不斷增強職業(yè)素養(yǎng)，確?？吹猛?、抓得準、盯得住。要善于綜合運用法律的、經(jīng)濟的、輿論的、社會的以及國際國內(nèi)各種資源，推動資源高效配置。要強化黨委的領導作用，政府的主抓作用，人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，形成齊抓共管抓落實的格局。市委成立作風建設年活動領導小組，我任組長，李寬端、張小梅同志任副組長，有關市領導參加，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動的組織領導。下設若干專項小組，分工負責抓好相關專項工作。堅持屬地管理和誰主管誰負責，各級領導干部實行“一崗雙責”，抓業(yè)務必須抓作風，抓行業(yè)必須抓作風，把作風建設納入各級管黨治黨主體責任，納入各級黨建述職重要內(nèi)容，納入各級巡察重要計劃。要分清牽頭責任和配合責任、包靠責任和主體責任，突出強化和考核牽頭責任和主體責任。全面推行一線工作法，情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決、成效在一線檢驗、干部在一線考察，把基層工作情況匯總，作為評價縣市區(qū)和鎮(zhèn)街工作情況的重要依據(jù)。 四要健全群眾訴求反映處理機制。充分發(fā)揮“12345”市長公開電話和政務網(wǎng)絡平臺的作用，建立社情民意“大數(shù)據(jù)”云平臺，完善大數(shù)據(jù)管理機制。健全“事要解決”的運行機制，力求做到件件有著落、事事有回音。盯住重點人、重點事和重點問題，開展好常規(guī)巡察、專項巡察。進一步完善人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督措施。 六要健全考核評價機制。要常態(tài)化組織開展服務對象評科室評工作人員、機關干部評班子成員、行業(yè)系統(tǒng)評班子、社會公眾評重大民生事項活動，深化機關干部與群眾面對面、企業(yè)“雙評”、電視問政、部門主要負責人接受質(zhì)詢等，促進部門、行業(yè)作風轉(zhuǎn)變。堅持反面懲戒與正向激勵并重，一方面，加大對不守規(guī)矩、不作為者的懲戒力度，又加大對擔當作為、真抓實干者的褒獎力度，既從嚴懲戒違紀違規(guī)者，又從嚴懲戒為官不為、庸政懶政怠政者。要選樹一大批不同層次、不同領域、不同崗位作風建設的先進集體和個人典型，引領作風建設年活動不斷深化。要把各級各部門作風建設情況作為干部考核、考察的重要依據(jù)，作為評價黨的建設成果的主要依據(jù)，作為科學發(fā)展綜合考核的重要部分。 同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，攜手同心、奮力拼搏，深入貫徹落實市第十二次黨代會精神，加快建設富裕文明充滿活力的現(xiàn)代化強市，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開