6稅收征管信息化思考-閱讀頁
2024-09-25 21:33本頁面
【正文】 資料，對影響信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的危險因素進(jìn)行辨識、分析和評價；③對本級組織的應(yīng)急能力與資源進(jìn)行評估；④制定預(yù)案編制計(jì)劃。①按計(jì)劃編制預(yù)案；②預(yù)案的評審及修改；③本級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并報(bào)上級機(jī)關(guān)備案。①宣傳；②培訓(xùn)和演練（實(shí)施）；③修訂和完善。因而，科學(xué)地編制預(yù)案，就不能僅僅立足于經(jīng)驗(yàn)、調(diào)研資料和主觀想象。 魯棒性（robustness，健壯性）指控制系統(tǒng)在一定（結(jié)構(gòu)，大小）的參數(shù)攝動下，維持某些性能的特性，它是在異常和危險情況下系統(tǒng)生存的關(guān)鍵。魯棒計(jì)劃包含兩個層次的含義，一是在突發(fā)事件發(fā)生之前所制訂的各項(xiàng)計(jì)劃和決策都應(yīng)充分考慮環(huán)境的不確定性，制訂具有健壯性的計(jì)劃與決策，包括制訂應(yīng)急預(yù)案；二是突發(fā)事件發(fā)生之后，采取的措施應(yīng)能適應(yīng)一定參數(shù)的變動范圍，采取的措施應(yīng)盡可能在較大的參數(shù)波動范圍內(nèi)有效。這里涉及到很多半結(jié)構(gòu)、非結(jié)構(gòu)性、非線性等問題，需要設(shè)計(jì)相應(yīng)的算法進(jìn)行模型求解。⑤善后：是指應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，為使征管工作恢復(fù)常態(tài)所采取的一系列行動，包括文書歸檔，向信息系統(tǒng)補(bǔ)錄數(shù)據(jù)等。 （1）省、市、縣局是管理主體。在這里，省局應(yīng)承擔(dān)主導(dǎo)作用，制定全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、要求，切實(shí)推動此項(xiàng)工作的開展；其次，下級局的應(yīng)急管理必須以上級局的標(biāo)準(zhǔn)和要求為依據(jù)，上級局要將下級局的應(yīng)急管理視為本級的有機(jī)組成部分；最后，應(yīng)急狀態(tài)的進(jìn)入由本級決定，但應(yīng)及時報(bào)告上級局，上級局應(yīng)從技術(shù)、物資和人力等方面給予支持。各級征管部門在應(yīng)急管理中要承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)任務(wù)，一是要建立應(yīng)急管理制度、制訂應(yīng)急預(yù)案、組織開展應(yīng)急演練；二是在應(yīng)急狀態(tài)下要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)預(yù)案，適時掌握和控制預(yù)案執(zhí)行效果，確保征管工作有序進(jìn)行；三是應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，負(fù)責(zé)督促文檔的歸集和系統(tǒng)數(shù)據(jù)的補(bǔ)充錄入。在應(yīng)急管理工作中，各部門都應(yīng)樹立責(zé)任意識，稅政部門要明確應(yīng)急狀態(tài)下的稅收業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)；計(jì)統(tǒng)部門要提供應(yīng)急狀態(tài)下需要手工填寫的表、證、單、書；宣傳部門要做好與社會輿論的溝通；其他還有做好應(yīng)急狀態(tài)下的人力調(diào)配，將應(yīng)急管理列為日常干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容等等。形成應(yīng)急工作機(jī)制應(yīng)從以下幾個方面入手： （1）建立制度體系。 （2）加大考核力度。對應(yīng)急管理工作開展的好的地區(qū)要給予表彰，并及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加以推廣。 （3）開展預(yù)案演練。國稅系統(tǒng)開展應(yīng)急預(yù)案演練，目的就在于確保各級各部門充分熟悉和了解應(yīng)急工作的策略、組織結(jié)構(gòu)、人員角色及流程，同時驗(yàn)證其正確性和有效性，發(fā)現(xiàn)潛在的問題，持續(xù)完善和優(yōu)化，進(jìn)而提高全系統(tǒng)的應(yīng)急處理能力。演練的過程應(yīng)包括：模擬某類信息系統(tǒng)故障、發(fā)布應(yīng)急指令、應(yīng)急人員及物資到位、實(shí)施應(yīng)急預(yù)案、發(fā)布系統(tǒng)恢復(fù)指令、按預(yù)案向系統(tǒng)回錄數(shù)據(jù)、驗(yàn)證業(yè)務(wù)處理與數(shù)據(jù)的正確性、演練結(jié)束。對我省國稅系統(tǒng)而言，雖然這項(xiàng)工作是稅收信息化發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的新課題，但只要我們思想重視、措施得當(dāng)、落實(shí)到位，它就一定會逐漸形成、發(fā)展和完
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