【正文】 習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，對(duì)社會(huì)全方位發(fā)展都具有重要意義。下面是2011年XX縣區(qū)特種設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)調(diào)研報(bào)告的具體內(nèi)容。XX縣區(qū)分局突出安全抓管理、確保安全促發(fā)展的工作思路明確，安全監(jiān)察、行政執(zhí)法的綜合監(jiān)管作用得到有效發(fā)揮，XX縣區(qū)特種設(shè)備安全形勢(shì)繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。截止2011年12月底，XX縣區(qū)共有特種設(shè)備使用單位94家，在用特種設(shè)備685臺(tái)（其中鍋爐43臺(tái)，壓力容器59臺(tái)，電梯445臺(tái)，起重機(jī)械113臺(tái)，廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)25輛），各類(lèi)氣瓶11963只。 二、特種設(shè)備安全工作的主要特點(diǎn) 作為全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，交通運(yùn)輸、電力通訊、商貿(mào)物流樞紐、對(duì)外開(kāi)放窗口的特殊區(qū)們，XX縣區(qū)16平方公里的行政區(qū)域內(nèi)擁有常住人口20萬(wàn)，集中了百余家特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位及其擁有的680余臺(tái)（件）的特種設(shè)備。尤其是隨著城市擴(kuò)容，一批又一批的高層商貿(mào)、住宅樓群拔地而起，電梯等大型特種設(shè)備急驟增加，在給城市帶來(lái)商機(jī)和繁榮的同時(shí)，也對(duì)XX縣區(qū)安全保障工作提出更高的要求，帶來(lái)更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 二、存在的問(wèn)題 XX縣區(qū)內(nèi)各單位的特種設(shè)備安全狀況總體形勢(shì)還是比較好的，但存在的問(wèn)題也不少，有的甚至還比較嚴(yán)重。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 部分單位領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人以及特種設(shè)備操作人員的法律意識(shí)比較淡薄，對(duì)國(guó)家關(guān)于特種設(shè)備方面的法律法規(guī)知之甚少，特別是《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》知道的更少，有的甚至沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。 部分單位特種設(shè)備安全工作缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)，未設(shè)臵特種 設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員。 多數(shù)單位未按照法律規(guī)定建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，有的單位雖然制定了有關(guān)的安全制度，但是落實(shí)不到位，未嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。特種設(shè)備的監(jiān)察職能過(guò)去屬于勞動(dòng)部門(mén)，1998年根據(jù)國(guó)務(wù)院的“三定”方案，特種設(shè)備安全監(jiān)察職能劃轉(zhuǎn)到國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，而XX縣區(qū)則是按照國(guó)家、省市的安排部署，于2003年才正式對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察。 企業(yè)自身的原因。如濱河世紀(jì)城由于建成時(shí)間短，管理不規(guī)范，從而導(dǎo)致了特種設(shè)備安全工作不到位。有的企業(yè)如XX縣區(qū)環(huán)衛(wèi)處，特種設(shè)備由于時(shí)間久，原有的資料都已丟失；還有的企業(yè)設(shè)備安裝以后，安裝單位未將有關(guān)資料移交給使用單位，這樣導(dǎo)致這些單位因?yàn)橘Y料不全想辦手續(xù)也辦不了。企業(yè)作為特種設(shè)備的使用單位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)特種設(shè)備的認(rèn)識(shí)程度和態(tài)度直接決定了本單位特種設(shè)備的管理狀況和水平，有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)特種設(shè)備安全認(rèn)識(shí)不夠，不重視特種設(shè)備的管理，導(dǎo)致特種設(shè)備安全工作做的不好。國(guó)務(wù)院頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，由于實(shí)施時(shí)間短，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、特種設(shè)備管理人員以及操作人員對(duì)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》不了解，或者說(shuō)了解甚少，從而導(dǎo)致特種設(shè)備安全工作存在問(wèn)題。特種設(shè)備安全屬于整個(gè)安全生產(chǎn)的一部分，但是近幾年來(lái)，特種設(shè)備的安全監(jiān)管主要限于質(zhì)監(jiān)部門(mén)，未形成整個(gè)社會(huì)齊抓共管的態(tài)勢(shì)，未形成一股合力。提高認(rèn)識(shí)就是要提高使用單位領(lǐng)導(dǎo)、特種設(shè)備管理人員及操作人員的思想認(rèn)識(shí)，特別是提高領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)。提高思想認(rèn)識(shí)可以通過(guò)以下幾個(gè)途徑，一是定期不定期地組織召開(kāi)區(qū)特種設(shè)備安全會(huì)議，通報(bào)特種設(shè)備安全狀況，并分析存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施；二是組織特種設(shè)備管理人員、操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，三是在每年的“”、“質(zhì)量月”以及《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》頒發(fā)布日等時(shí)間，利用電視、報(bào)紙及街頭咨詢(xún)等方式對(duì)特種設(shè)備安全工作，特別是對(duì)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》進(jìn)行 大力的宣傳。 健全監(jiān)管體制，構(gòu)筑監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。 借助社會(huì)力量，營(yíng)造安全氛圍。借助社會(huì)力量就是要借助方方面面的力量，特別是借助人民群眾的力量。 加大檢查力度，服務(wù)同時(shí)并舉。在檢查的同時(shí)要注意搞好服務(wù)，檢查不是目的，檢查只是手段，目的還是為了特種設(shè)備安全，為了排除安全隱患。但是由于資料不全等原因，設(shè)備無(wú)法注冊(cè)登記，無(wú)法辦理有關(guān)手續(xù)，這就需要我們本著服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的精神，既不違反原則，又要靈活機(jī)動(dòng)，一個(gè)目的，做好特種設(shè)備安全工作。特種設(shè)備安全作為安全的一項(xiàng)內(nèi)容，是否可以考慮將其納入整個(gè)安全否決制中，企業(yè)投產(chǎn)之前，要經(jīng)過(guò)特種設(shè)備安全檢查，檢查合格予以簽字，并且誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)。 XX縣區(qū)質(zhì)監(jiān)分局史軍明 二〇一二年一月 第五篇：企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)管的調(diào)研報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)察是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的重要工作職責(zé)之一，特種設(shè)備平穩(wěn)、安全運(yùn)行，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，也是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)必須堅(jiān)守的底線。按照工作分工，現(xiàn)將我縣木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)管的情況報(bào)告如下： 一、全縣木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況 目前，XX縣區(qū)共有木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)16家，其中規(guī)模以上企業(yè)4家，分別是XX縣區(qū)豪威木業(yè)有限公司、XX縣區(qū)潤(rùn)和林業(yè)有限公司、XX縣區(qū)皇飾木業(yè)有限公司、云南鑫涌盛木業(yè)有限公司。 按照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》列入的目錄要求，加工細(xì)木工板企業(yè)或個(gè)人要取得生產(chǎn)許可證方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。云南鑫涌盛木業(yè)有限公司工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許證正在準(zhǔn)備申請(qǐng)辦理。廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛（叉車(chē)）8臺(tái)，其中云南鑫涌盛木業(yè)有限公司、文山州木材公司廣南分公司各使用1臺(tái)，豪威木業(yè)、潤(rùn)和木業(yè)、皇飾木業(yè)有限公司各使用2臺(tái)。 此外，文山州泰宇木業(yè)有限公司八達(dá)經(jīng)營(yíng)部、文山州木材公司廣南木材購(gòu)銷(xiāo)站、文山州木材公司南屏加工廠各使用廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛（叉車(chē)）1臺(tái)，均未辦理注冊(cè)登記、檢驗(yàn)手續(xù)。二是存在有證的人員不在崗，在崗的人員沒(méi)有證的現(xiàn)象。 四、對(duì)木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)管的幾點(diǎn)思考 作為特種設(shè)備安全監(jiān)察主體的質(zhì)監(jiān)部門(mén)，對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察起著重要作用。 二是分層推進(jìn)，全面開(kāi)展《特種設(shè)備安全法》宣傳，采取送法進(jìn)企業(yè)、逐級(jí)培訓(xùn)等方式，讓特種設(shè)備使用單位遵紀(jì)守法，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化安全意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防和處置的能力和水平。 四是全面推動(dòng)責(zé)任體系建設(shè)，把督促使用單位落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任作為重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，以監(jiān)督與服務(wù)并舉的思路，采用主動(dòng)告知、加強(qiáng)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督等方式，促進(jìn)使用單位學(xué)習(xí)遵守法律法規(guī)，強(qiáng)化安全責(zé)任，落實(shí)保障措施，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。 第26頁(yè) 共26頁(yè)