【正文】 報(bào)告后，維穩(wěn)小組應(yīng)立即向水利部辦公廳和主管部長報(bào)告，并通知省級移民管理部門。（3）維穩(wěn)小組聯(lián)絡(luò)員應(yīng)盡快協(xié)調(diào)相關(guān)處室趕赴現(xiàn)場，了解情況，協(xié)助部信訪辦加以疏導(dǎo)和勸返。 （3）做好日常信訪工作的組織協(xié)調(diào)和管理工作。做好每年信訪工作總結(jié)。 （1）今后凡是發(fā)生50人以上的集體上訪事件，不管進(jìn)京與否，各省級移民管理部門都要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣途S穩(wěn)小組報(bào)告。（3）在處理移民集體上訪事件時(shí)，要本著既對國家負(fù)責(zé)又對上訪群眾負(fù)責(zé)的精神，妥善處理。 （4）對移民群眾提出的問題，特別是對因同一問題重復(fù)集體上訪和上訪老戶，要在政策允許的情況下盡量滿足群眾的合理要求；政策上允許但確實(shí)一時(shí)難以落實(shí)到位的要說明情況，爭取群眾的理解；對違背政策的，不擅自開政策的口子，以免產(chǎn)生全局性不穩(wěn)定。本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系 根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際成立信訪工作處置預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。 項(xiàng)目部經(jīng)理一把手作為信訪管理工作的第一責(zé)任人，對項(xiàng)目部的信訪工作負(fù)總責(zé)；各組員是直接責(zé)任人，對本職工作范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作負(fù)主要責(zé)任。 二、信訪應(yīng)急處置工作日常管理 信訪應(yīng)急處置管理小組要加強(qiáng)分包方計(jì)量支付的管理工作，嚴(yán)格履行合同條款，按照規(guī)定辦事，嚴(yán)禁超付工程款、勞務(wù)費(fèi)。 信訪應(yīng)急處置管理小組要高度重視“元旦”、“春節(jié)”、“五一”“七一”、“八一”、“中秋”、“十一”等重要節(jié)假日，以及召開各級黨代會(huì)，各類慶典活動(dòng)等重大活動(dòng)期間的安全保衛(wèi)，扎實(shí)做好穩(wěn)定工作，維護(hù)好項(xiàng)目部良好形象。在重要節(jié)假日及重大活動(dòng)一個(gè)月前，要開展矛盾糾紛尤其是群體性矛盾糾紛大排查工作，要突出重點(diǎn)、明確措施、落實(shí)責(zé)任，確保排查工作扎實(shí)有效。要加強(qiáng)防火、防盜的宣傳，落實(shí)防護(hù)力量和措施。 對可能引發(fā)群體性事件的問題和越級上訪的問題，要制定專門工作方案，切實(shí)做好工作，確保不出問題，及時(shí)上報(bào)公司維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 加強(qiáng)對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員的教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控管理，充分做好越級上訪人員的勸返工作，特別要防止個(gè)別對社會(huì)不滿人員滋事生非。對個(gè)別人以上訪為名，聚眾滋事，故意擾亂社會(huì)秩序的人員，項(xiàng)目部要主動(dòng)配合地方有關(guān)部門依法果斷處置，有效控制事態(tài)。信訪應(yīng)急處置管理小組要堅(jiān)持以人為本的理念，堅(jiān)持“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，保障職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。負(fù)責(zé)組織完成緊急救援、后勤保障、信息報(bào)送、善后處理等工作。對合理的訴求，要及時(shí)解決，對合情不合理的訴求，要曉以利害，多做思想工作。對無理取鬧，違法阻撓施工，擾亂現(xiàn)場辦公、生活秩序的行為，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。 妥善處置群體上訪及突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案維穩(wěn)管理小組要做好信息的上傳下達(dá)，協(xié)調(diào)、溝通和安撫工作，配合公安部門依法制止突發(fā)暴力行為，對越級上訪人員及時(shí)予以接轉(zhuǎn)。對越級上訪人員要進(jìn)行密切監(jiān)控，做好信息傳達(dá)、溝通協(xié)調(diào)工作。對打橫幅、舉標(biāo)語、張貼字報(bào)、鋪地狀、穿狀衣的上訪人員，項(xiàng)目部配合公安、保衛(wèi)、信訪部門應(yīng)按信訪規(guī)定予以收繳。 拖欠工程款和農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件處理的應(yīng)急預(yù)案事件發(fā)生后，要第一時(shí)間向上級領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)突發(fā)事件信息，報(bào)告內(nèi)容有：突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、人員數(shù)量、費(fèi)用金額、內(nèi)部生產(chǎn)生活秩序以及當(dāng)前社會(huì)影響等情況；突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和下一步影響程度預(yù)測；項(xiàng)目部已做的工作和采取的措施及處理情況；公眾及媒體等方面的反映；其他已掌握的情況。信訪應(yīng)急處置管理小組要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；反應(yīng)迅速，強(qiáng)化溝通；控制事態(tài)，妥善解決；做到及時(shí)報(bào)告，信息暢通 。 一、工作原則 本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是。 二、組織保障 成立aa社區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨支部書記擔(dān)任，副組長由社區(qū)主任擔(dān)任，成員為各站室所有成員。 對集體上訪人員進(jìn)行思想教育、政策解釋和勸返工作。 按時(shí)參加上級工作會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。 四、制度保障 （一）把信訪工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議。要明確本地區(qū)信訪工作的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實(shí)。 （四）實(shí)行責(zé)任追究制，對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 （六）堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時(shí)就地化解。 （二）立即將上訪情況和接訪情況向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 （四）立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。 （六）堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴自治區(qū)上訪，對已進(jìn)京、進(jìn)自治區(qū)的集體上訪群眾，立即通知有關(guān)單位，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。必要時(shí)，報(bào)請有關(guān)機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施。 關(guān)于成立aaa社區(qū)信訪工作 領(lǐng)導(dǎo)小組的決定 為保證我社區(qū)在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，現(xiàn)成立溝西路社區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下： 組長：aaa（社區(qū)黨支部書記、街道副主任）副組長：aa（社區(qū)居委會(huì)主任） aa（社區(qū)民警、司法警務(wù)室主任） 成員：aaa（社區(qū)黨支部副書記） aaaa（社區(qū)綜治專干）aaa（社區(qū)協(xié)警）aa（社區(qū)干部） aa（社區(qū)居民副主任） aa（社區(qū)干部）aa（社區(qū)公崗）aa（社區(qū)公崗）aa（社區(qū)公崗）aa（社區(qū)公崗） aaa社區(qū) 2013年1月13日 第25頁 共25