6我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告-閱讀頁(yè)
2024-09-25 19:51本頁(yè)面
【正文】 保體系； （三）支持技術(shù)創(chuàng)新； （四）鼓勵(lì)專業(yè)化發(fā)展以及與大企業(yè)的協(xié)作配； （五）支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展人員培訓(xùn)、信息咨詢等項(xiàng)工作； （六）支持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)； （七）支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。縣市區(qū)也要從本級(jí)財(cái)政預(yù)中安排資金設(shè)立中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。 積極推進(jìn)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立健全信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。市財(cái)政除拿出原有3000萬(wàn)元信用擔(dān)保資金外，從20xx年起每年安排1000萬(wàn)元，作為股本注入。市、縣市區(qū)兩級(jí)要建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保公司。將財(cái)政資金由投資變?yōu)槿谫Y，由直接對(duì)企業(yè)核撥轉(zhuǎn)為參與社會(huì)融資；由財(cái)政直接分配轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接分配。一是適時(shí)適度地對(duì)在手土地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、合理安排投放的數(shù)量和節(jié)奏，改善用地結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提高土地的配置和利用率。對(duì)清理出的存量土地和廠房，通過(guò)置換、租賃、嫁接等方式開(kāi)展“二次招商”，提高土地平均投資額和土地利用率。四是控制非生產(chǎn)性建筑的用地面積，調(diào)整規(guī)劃區(qū)綠化率的規(guī)定，將節(jié)約下來(lái)的土地更多地用于廠房建設(shè)，安置、接納更多項(xiàng)目落戶園區(qū)。一是各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)部門要充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能，積極舉辦各類招聘會(huì)，幫助企業(yè)和用人單位招聘人才；二是各級(jí)教育主管部門和教育機(jī)構(gòu)，要加大職業(yè)技能教育的培訓(xùn)力度，通過(guò)定向培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等方式，有針對(duì)性地為本地企業(yè)提供合格員工。要實(shí)行人性化管理，保障職工權(quán)益，維護(hù)員工利益，提高生活待遇，改善工作生活條件，使人才引得進(jìn)、留得住。為深入貫徹《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕3號(hào)）以及《省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府發(fā)〔20xx〕10號(hào)）精神，進(jìn)一步促進(jìn)全市中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，建議市委、市政府盡快出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。相對(duì)于招商引資而言，啟動(dòng)內(nèi)資成本更低、穩(wěn)定性更高，因此，對(duì)于啟動(dòng)內(nèi)資要與招商引資同等對(duì)待。二是為本地中小投資者打造發(fā)展平臺(tái)。所以，有的人即使想投資也可能會(huì)投到縣（市、區(qū)）去。這樣做，既有利于吸引外地中小投資者到市本級(jí)投資創(chuàng)業(yè)，也有利于市直單位人員投資創(chuàng)業(yè)，盡快壯大市本級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員（含有固定收入人員）信用貸款機(jī)制，建議參照一些地方的做法，市政府與各商業(yè)銀行協(xié)調(diào)，按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的職務(wù)或工資總額，與銀行商定信用貸款的額度，建立公務(wù)員（含有固定收入人員）信用貸款機(jī)制。四是理順管理體制，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)主管部門自身建設(shè)。尤其是要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。從一定程度上說(shuō)，發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。要深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政支持力度，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核評(píng)比力度，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宣傳造勢(shì)力度，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整治力度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。要繼續(xù)加大投入，重視規(guī)劃建設(shè)園區(qū)的道路網(wǎng)絡(luò)等市政配套設(shè)施、以及市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、文化活動(dòng)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、圖書中心、酒店、休閑等城市功能項(xiàng)目建設(shè)。另一方面要優(yōu)化軟環(huán)境。要注意全市工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策的平衡問(wèn)題，防止在招商引資上出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成加快發(fā)展的合力。為便于與省促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的銜接和工作對(duì)口聯(lián)系，建議在市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，增掛“市促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”牌子，辦公室設(shè)市中小企業(yè)局，負(fù)責(zé)日常工作。二是完善充實(shí)市直部門服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作職責(zé)分工。三是堅(jiān)持并完善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。 第16頁(yè) 共16頁(yè)
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