6我國(guó)西部地區(qū)新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略思考-閱讀頁(yè)
2024-09-25 19:47本頁(yè)面
【正文】 快工業(yè)化進(jìn)程的基礎(chǔ)性工作。主要任務(wù)是加快試點(diǎn)，探索電子商務(wù)發(fā)展的策略和路徑，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造各項(xiàng)必須的包括信用、法制、物流、觀念、體制的基礎(chǔ)等。 （二）加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極推進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整是當(dāng)前和今后一段時(shí)間西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)。當(dāng)前，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)應(yīng)該是從西部地區(qū)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊緊依靠科技進(jìn)步，發(fā)展有市場(chǎng)前景的特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。 加快農(nóng)業(yè)信息化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要 10保證。同時(shí)，要十分重視加快西部農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，地方政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的引導(dǎo)和服務(wù)，把農(nóng)業(yè)信息化工作作為優(yōu)先考慮的領(lǐng)域予以重點(diǎn)支持，在實(shí)施中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)科技信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)與速報(bào)系統(tǒng)、發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，建立示范基地、建立計(jì)算機(jī)農(nóng)業(yè)專家決策支持系統(tǒng)、建立基于網(wǎng)絡(luò)和多媒體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系等方面，發(fā)揮對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化的支撐作用。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力由于多屬于初級(jí)層次的勞動(dòng)力，因此農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開始階段只能是二三產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)，它客觀上要求大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。各級(jí)政府要采取優(yōu)惠政策措施大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名優(yōu)特新產(chǎn)品，以名優(yōu)特新產(chǎn)品為龍頭、以資產(chǎn)重組為紐帶、技術(shù)進(jìn)步為主導(dǎo)，組建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團(tuán)，提高西部農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展水平和社會(huì)文化發(fā)展的水平，在加快工業(yè)化發(fā)展中推動(dòng)西部農(nóng)村城市化的進(jìn)程。 傳統(tǒng)工業(yè)化是以污染環(huán)境、大量消耗資源為代價(jià)的。同時(shí)政府和社會(huì)要投入更多的財(cái)力去保護(hù)環(huán)境，采取邊發(fā)展邊治理而不是先污染后治理的辦法，最終形成人與自然，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展模式。人口的可持續(xù)發(fā)展一方面要求人口數(shù)量要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和可承載量相適應(yīng)，另一方面要求人口質(zhì)量要極大提高。這需要一方面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，提高人口素質(zhì)，加大人才特別是實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)的速度和力度，另一方面要留住人才。生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展要求在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中，不斷地改善生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量不斷得以提高。西部地區(qū)走新型工業(yè)化道路的重要體現(xiàn)就是要避免傳統(tǒng)工業(yè)化道路所帶來的環(huán)境污染和過度的資源消耗，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，但人們的生活質(zhì)量沒有提高，有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展。西部地區(qū)有著豐富的旅游資源，旅游產(chǎn)業(yè)將成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，而旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境提出了更高的要求。資源的可持續(xù)發(fā)展要求在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)要節(jié)約資源，做到資源的永續(xù)利用。走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的道路，增加對(duì)這些不可再生資源利用的科技含量，提高產(chǎn)品的附加值，最大限度地實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。要高度重視綠色環(huán)保技術(shù)和工藝的開發(fā)與應(yīng)用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，降耗節(jié)能，發(fā)展少污染、無(wú)公害、省能源、可回收的產(chǎn)品。特別在北方廣大地區(qū)要注重發(fā)展工業(yè)節(jié)水技術(shù)，治理水污染，保護(hù)和合理開發(fā)水資源， 13再造西部秀美山川。 （四）、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是積聚生產(chǎn)要素，吸引投資、吸引和穩(wěn)定人才、培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最重要的載體，是西部地區(qū)新型工業(yè)化道路成敗的關(guān)鍵條件，因此必須給予特別關(guān)注。首先要依法規(guī)范政府行政行為。杜絕“三亂”行為，加快費(fèi)稅改革步伐，創(chuàng)造良好企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。第三，確保穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊影響投資項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展以及利用西部開發(fā)假公濟(jì)私的各種違法行為。破除“官本位”，樹立“民本位”。打破政府職能部門對(duì)信息資源的壟斷和封閉，以工商、公安、稅務(wù)、海關(guān)、民政、城管、規(guī)土、社會(huì)保障等“窗口部門”作為突破口，明確 14界定公開的、在一定范圍內(nèi)公開的、不能公開的和嚴(yán)格保密的信息等級(jí)，做到既便于查詢，又不致泄密。必須加強(qiáng)政府各部門以及地方政府間的協(xié)調(diào)，整合政務(wù)信息資源，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。 市場(chǎng)環(huán)境 打破行政壟斷、行業(yè)壟斷和經(jīng)濟(jì)性壟斷，建立全國(guó)開放、統(tǒng) 一、完善的市場(chǎng)體系。政府要講信用，保護(hù)合法的私有財(cái)產(chǎn)，不得與民爭(zhēng)利。大力發(fā)展固定和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，提高電話普及率，發(fā)展數(shù)據(jù)和多媒體通訊網(wǎng)絡(luò)，緩解寬帶“瓶頸”問題，特別是要采取多種措施解決好農(nóng)村通訊困難問題，以進(jìn)一步縮小與東部地區(qū)的差距。除了中央政府投入外，應(yīng)放手鼓勵(lì)地方政府、民間資本和外國(guó)資本等投資基礎(chǔ)設(shè)施。要逐漸以綠色gdp作為衡量經(jīng)濟(jì)總量的指標(biāo)，要把人口、自然與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展作為發(fā)展的終極目標(biāo)。培育社會(huì)理性精神。要吸收西方近代工業(yè)資本主義文明的優(yōu)長(zhǎng)。西部發(fā)展不僅要求人們外部行為的理性化、規(guī)范化，同時(shí)也要求人們內(nèi)在行為—心理的、精神的諸方面水準(zhǔn)的
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