6我國西部地區(qū)新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略思考-wenkub.com
2024-09-25 19:47 本頁面
【正文】 西部發(fā)展不僅要求人們外部行為的理性化、規(guī)范化，同時(shí)也要求人們內(nèi)在行為—心理的、精神的諸方面水準(zhǔn)的提高。培育社會(huì)理性精神。除了中央政府投入外，應(yīng)放手鼓勵(lì)地方政府、民間資本和外國資本等投資基礎(chǔ)設(shè)施。政府要講信用，保護(hù)合法的私有財(cái)產(chǎn)，不得與民爭(zhēng)利。必須加強(qiáng)政府各部門以及地方政府間的協(xié)調(diào)，整合政務(wù)信息資源，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造政務(wù)數(shù)據(jù)庫。破除“官本位”，樹立“民本位”。杜絕“三亂”行為，加快費(fèi)稅改革步伐，創(chuàng)造良好企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。 （四）、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是積聚生產(chǎn)要素，吸引投資、吸引和穩(wěn)定人才、培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最重要的載體，是西部地區(qū)新型工業(yè)化道路成敗的關(guān)鍵條件，因此必須給予特別關(guān)注。要高度重視綠色環(huán)保技術(shù)和工藝的開發(fā)與應(yīng)用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，降耗節(jié)能，發(fā)展少污染、無公害、省能源、可回收的產(chǎn)品。資源的可持續(xù)發(fā)展要求在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)要節(jié)約資源，做到資源的永續(xù)利用。西部地區(qū)走新型工業(yè)化道路的重要體現(xiàn)就是要避免傳統(tǒng)工業(yè)化道路所帶來的環(huán)境污染和過度的資源消耗，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，但人們的生活質(zhì)量沒有提高，有增長(zhǎng)無發(fā)展。這需要一方面實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，提高人口素質(zhì)，加大人才特別是實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)的速度和力度，另一方面要留住人才。同時(shí)政府和社會(huì)要投入更多的財(cái)力去保護(hù)環(huán)境，采取邊發(fā)展邊治理而不是先污染后治理的辦法，最終形成人與自然，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展模式。各級(jí)政府要采取優(yōu)惠政策措施大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名優(yōu)特新產(chǎn)品，以名優(yōu)特新產(chǎn)品為龍頭、以資產(chǎn)重組為紐帶、技術(shù)進(jìn)步為主導(dǎo)，組建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團(tuán)，提高西部農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展水平和社會(huì)文化發(fā)展的水平，在加快工業(yè)化發(fā)展中推動(dòng)西部農(nóng)村城市化的進(jìn)程。同時(shí)，要十分重視加快西部農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，地方政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的引導(dǎo)和服務(wù)，把農(nóng)業(yè)信息化工作作為優(yōu)先考慮的領(lǐng)域予以重點(diǎn)支持，在實(shí)施中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)科技信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)與速報(bào)系統(tǒng)、發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，建立示范基地、建立計(jì)算機(jī)農(nóng)業(yè)專家決策支持系統(tǒng)、建立基于網(wǎng)絡(luò)和多媒體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系等方面，發(fā)揮對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化的支撐作用。當(dāng)前，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)應(yīng)該是從西部地區(qū)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊緊依靠科技進(jìn)步，發(fā)展有市場(chǎng)前景的特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。 （二）加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是信息化帶動(dòng)工業(yè)化的綜合性任務(wù)，是在新的技術(shù)和市場(chǎng)環(huán)境下，加快工業(yè)化進(jìn)程的基礎(chǔ)性工作。 重視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的作用，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，全面推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，是西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的一個(gè)主攻方向。21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，主要是以信息技術(shù)為核心的高 8新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的推動(dòng)力量。 三、西部地區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略選擇 西部地區(qū)自然條件相對(duì)惡劣、高素質(zhì)技術(shù)管理方面的人力資源匱乏，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化不能沿用傳統(tǒng)的方式和途徑，必須從自身的實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，花氣力培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，尋找特色，突破傳統(tǒng)，走具有欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色的新型工業(yè)化道路。另外由于通訊和其它基礎(chǔ)設(shè)施落后，一些與農(nóng)業(yè)相關(guān)的電視節(jié)目也無緣與農(nóng)民謀面。有不少農(nóng)民打算，開春后砍掉傾注了不少心血的“搖錢樹”。種田養(yǎng)殖、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物沿襲了多少年“押寶”的方式，“押寶”的方式往往導(dǎo)致信息失誤。此外，通過西部地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還可快捷地獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求信息等；通過遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育、開放式大學(xué)等利用衛(wèi)星和因特網(wǎng)進(jìn)行的課程傳授，可以克服貧困地區(qū)的學(xué)生無法支付高昂學(xué)費(fèi)從而輟學(xué)的現(xiàn)象。形成這一局面的直接原因是東西部在獲取知識(shí)的手段和能力上存在著較大的差距。在西部，基礎(chǔ)條件優(yōu)于它的企業(yè)有很多，并且目前可利用的信息化技術(shù)發(fā)展迅速而廣泛。包括cad／capp／cam系統(tǒng)、pdm系統(tǒng)、mis／erp系統(tǒng)以及實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)等內(nèi)容。 在cad開發(fā)和使用過程中，該廠注重人員培訓(xùn)，并積極采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去，大課集體培訓(xùn)，分期、分批專門輔導(dǎo)等方法，為工廠培養(yǎng)了一大批cad應(yīng)用的技術(shù)骨干。經(jīng)過“六五”、“七五”十年的不懈努力，該廠在計(jì)算機(jī)輔助管理方面初具規(guī)模，成績(jī)顯著。形成這種被動(dòng)局面的主要原因是，西部傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)水平低、科技含量少，生產(chǎn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，管理水平落后等。在信息流成為資源流動(dòng)的瓶頸性因素和東西部“數(shù)字鴻溝”逐漸拉大的信息化時(shí)代，縮小東西部資源流動(dòng)速度差距的最緊迫、最具戰(zhàn)略性的措施就是加大信息
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