【正文】 單。④實行履職問責。四是抓紀委“三轉(zhuǎn)”和聚焦主業(yè)，支持紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責。同時積極支持紀委辦案，提供經(jīng)費保障。認真貫徹中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委六點要求。以重要節(jié)假日為時間節(jié)點組織專班對委系統(tǒng)執(zhí)行八項規(guī)定、六條意見和六點要求的情況進行巡查，對2名收受禮金的同志進行了誡勉談話，并調(diào)離崗位；對1名違反財經(jīng)紀律的同志，給予了黨內(nèi)嚴重警告處分。 （四）切實履行“一崗雙責”。同時，認真抓好班子成員自身的廉政建設(shè)，嚴格遵守黨紀黨規(guī)，帶頭遵守各項廉政準則，為全委樹立了榜樣，當好了表率，促進了整個建委系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的深入開展。 一年來，在全委干部職工的共同努力下，我們的各項工作都取得了一定成績，同時我們也清醒地認識到，與市委、市政府和市紀委的要求相比仍有差距，主要是：城建工作離高標準要求還有一定差距，層層傳導黨風廉政建設(shè)主體責任壓力方面還要進一步加強；制度執(zhí)行力還要加大力度；少數(shù)干部職工的工作能力、業(yè)務(wù)水平、職業(yè)素養(yǎng)還有待提高；班子自身的理論學習和思想政治工作還有待進一步加強等。在新的一年，我們將按照市委市政府確定的工作目標和要求，團結(jié)拼搏，負重奮進，帶領(lǐng)城建系統(tǒng)所有干部職工，為建設(shè)鄂東特大城市和生態(tài)宜居黃石做出新的更大的貢獻。 一、認真履行職責，圓滿完成各項工作任務(wù) 過去的一年，建委黨組緊緊依靠全系統(tǒng)廣大干部職工，團結(jié)拼搏，負重奮進，改革創(chuàng)新，全面履責，較好地完成了市委、市政府確定的各項目標任務(wù)。市政府十件實事涉及我委有2項：一是啟動10處森林公園建設(shè)，新增綠地面積60公頃。二是實施鐵山鐵金港新下陸東西港污水干管工程，對接大冶城西北污水干管。 （二）建設(shè)領(lǐng)域九大改革全面推進。尤其是近4個月來，重點抓了九大改革：一是深化行政審批服務(wù)管理機制改革。二是實施機關(guān)事業(yè)單位大部制改革。三是實施人事財務(wù)管理制度改革。四是推進機關(guān)績效考核制度改革。五是實施城市重大項目管理機制改革。目前已自行籌措80萬元，啟動了30個項目的前期研究工作，列出了項目清單。積極爭取省住建廳將黃石確定為全省市政公用領(lǐng)域ppp模式改革試點城市，已草擬了《試點改革方案》，正在做ppp模式試點項目策劃前期工作。八是按照“簡政放權(quán)、抓大放小、財隨事轉(zhuǎn)”的原則，推行市政設(shè)施維護管理機制改革推進工作重心下移。整合與建筑市場主體相關(guān)的市場、質(zhì)量、安全等管理部門力量，實行綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，避免多頭執(zhí)法、擾企擾民問題。按照“XX縣區(qū)擴容、老城提質(zhì)”的思路，全年開工項目65項、竣工20項，實際完成投資突破100億元，創(chuàng)歷史新高。 （四）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有序推進。爭取上級專項資金8111萬元，完成了3個鎮(zhèn)污水處理廠主體工程建設(shè)和2698戶農(nóng)村危房改造；完成了9個“四化同步”試點鎮(zhèn)內(nèi)29個村莊的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，開發(fā)城鎮(zhèn)住宅面積100萬平方米，新創(chuàng)省、市級“宜居村莊”17個。完成“五邊”區(qū)域綠化14萬畝，關(guān)?！拔逍　逼髽I(yè)367家，完成460家工業(yè)企業(yè)重點污染源治理；關(guān)停露天礦山85家，完成礦山生態(tài)恢復治理15家，創(chuàng)建國家級綠色礦山3家，整治尾砂庫61座；完成132個村莊環(huán)境整治，對17家碼頭進行專項整治。完成了2015年中國（武漢）國際園博會黃石展園規(guī)劃設(shè)計和方案評審，做好資金保障工作。黃石首屆園博會成功在xx市茗山鄉(xiāng)舉辦，展現(xiàn)了“鄉(xiāng)村園博”的獨特魅力；第二屆黃石（陽新）園博會的規(guī)劃設(shè)計方案已經(jīng)過評審。城市建成區(qū)范圍內(nèi)103個社區(qū)已有52個通過了衛(wèi)生社區(qū)達標考核驗收。 （八）市政設(shè)施建設(shè)促進了城市功能提升。 （九）建筑節(jié)能超額完成省定目標。散裝水泥推廣運用獲全省第一，建筑節(jié)能工作可確保全省前三。建筑業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計可達260億元，建筑業(yè)稅收入全省排名第 九、前進1位。全年未發(fā)生建筑工程質(zhì)量安全重特大事故，獲得了全省第二名的好成績。一是委黨組認真組織每位成員帶頭參與群教活動。群教活動中，全委共查擺出“四風”方面的問題5大類142個，從4個方向、13個方面落實整改措施，目前已經(jīng)整改到位的有104個。建委班子調(diào)整后，實行工作量清單管理制度，每周一召開科級以上干部碰頭會，周二前以備忘錄或會議紀要形式下發(fā)，周五前由辦公室負責督辦，周五匯總落實情況，下周一碰頭會進行通報，對會議確定的事項落實不力的，由紀檢監(jiān)察部門進行問責。委黨組堅持以行評為抓手，促進作風轉(zhuǎn)變，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷強化干部職工的執(zhí)政為民和勤政廉潔意識。 （二）切實加強理論學習增強黨性觀念和大局意識。通過自學、集中學習、在線學習和聽專題報告等多種形式，深入學習黨的十八屆三中、四中和十八屆中紀委三次全會精神，以及習近平同志一系列講話精神。年末歲初之際（2014年12月28日），委黨組以“冬天的醞釀——新常態(tài)、新思考、新城建”為主題，召開了城鄉(xiāng)建設(shè)工作務(wù)虛會，委黨組成員帶頭走上發(fā)言席，對工作中的重大問題進行戰(zhàn)略性、前瞻性研討，增強解放思想的勇氣，保持開拓創(chuàng)新的銳氣。認真貫徹落實民主集中制的各項制度，完善委黨組議事規(guī)則，不斷提高執(zhí)行民主集中制的自覺性和科學決策的水平。同時，認真執(zhí)行集體領(lǐng)導下的個人分工負責制，明確了班子成員各自所承擔的行政分工和黨風廉政建設(shè)職責，做到事事有人管，人人有責任。 （四）嚴守干部程序樹立良好用人導向。在選人用人過程中，堅決貫徹落實市委要求，把好“六關(guān)”，形成了公開透明的選拔任用干部工作機制。委黨組成員及政工工作人員對《條例》和制度等文件進行認真學習，組織《條例》的專項考試。凡是提拔的干部都采取會議和個別談話兩種方式進行民主推薦。確定考察對象之后，委政工科組織成立考察小組，力求全面、客觀、公正地了解考察對象的真是情況。在討論決定和任職環(huán)節(jié)上。五是把好監(jiān)督關(guān)。六是把好任前公示和試用關(guān)。一年來，建委黨組在系統(tǒng)內(nèi)提拔任用、調(diào)整交流干部工作中無一例舉報現(xiàn)象發(fā)生。一是發(fā)揮核心作用。二是強化基層班子建設(shè)。三是調(diào)整了事業(yè)單位和聘用人員的工資。四是開展機關(guān)績效考核。堅持“鼓勵先進、鼓勵創(chuàng)新、鼓勵干事”的正確導向，充分調(diào)動建委系統(tǒng)干部職工的積極性。一是在全市機關(guān)部門中率先出臺了落實主體責任十項制度，十項制度包括責任報告制度、責任傳導制度、述職述廉制度、績效考評制度、“簽字背書”制度、廉政警示談話制度、紀委約談制度、風險點控制制度、重大事項報告制度、責任追究制度。對機關(guān)財務(wù)開支和專項資金支出實行預(yù)算管理全覆蓋，推行“雙報雙審雙批”制度；按照政企分開的原則對機關(guān)食堂由企業(yè)承擔所有費用的問題進行全面整改，實行“誰就餐、誰付費”；嚴格執(zhí)行接待標準，2014年“三公”經(jīng)費同比下降40%。出臺了新的機關(guān)工作規(guī)則、機關(guān)工作人員績效考評辦法，推行了建委系統(tǒng)作風建設(shè)明察暗訪制度，對違反工作作風建設(shè)規(guī)定的5名干部進行了通報批評。一是抓宣傳發(fā)動，層層分解落實壓力和責任。組織委黨組中心組和委屬各支部系統(tǒng)學習了十八屆中紀委三次全會、習總書記系列重要講話和周先旺同志關(guān)于落實主體責任系統(tǒng)講話精神，明確主體責任內(nèi)涵，增強全系統(tǒng)各級各部門落實主體責任意識。結(jié)合我委工作職責，在分析當前黨風廉政建設(shè)新形勢的基礎(chǔ)上，制定了工作要點，明確了各項任務(wù)、責任單位、責任領(lǐng)導，二級單位也參照出臺了黨風廉政建設(shè)工作要點，做到層層簽訂目標責任狀，黨風廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查?！耙话咽帧狈謩e與班子成員、直屬單位主要領(lǐng)導、機關(guān)中層干部30人次進行了個別談話，各位黨組成員和直屬單位負責人在分管領(lǐng)域進行了個別談話，黨風廉政建設(shè)工作做到逢會必講，層層傳導壓力。①成立了落實黨風廉政建設(shè)主體責任領(lǐng)導小組，明確分管領(lǐng)導為主體辦主任，主體辦下設(shè)三個小組，共同部署檢查落實全委黨風廉政建設(shè)落實情況。③建立工作聯(lián)系制度，每季度召開委屬各黨組織負責人聯(lián)系會議，研究分析本季度黨風廉政建設(shè)情況，部署落實下一季度工作。①完善各項制度。②規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為。同時推行委屬站館綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層次，明確執(zhí)法的廉政要求，2人以上才能開展執(zhí)法行動。對委屬各重點崗位部門進行權(quán)力梳理，最后出臺權(quán)力清單30項，并對外公示。出臺履職問責試行辦法，并對違規(guī)干部進行誡勉談話。嚴格執(zhí)行紀檢書記排名制度，明確紀檢書記專職紀檢監(jiān)察工作，不分管業(yè)務(wù)工作，更加注重倒查追責，委紀檢監(jiān)察室先后對委系統(tǒng)工作人員作風紀律情況進行了6次明察暗訪，并公開通報結(jié)果。 （三）深入貫徹“八項規(guī)定”。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，“三公經(jīng)費”同比下降40%。另外，圍繞“深入學習黨章，嚴明黨的紀律”為主題，組織開展了“講一堂廉政黨課、觀看一部警示教育片、開展一次集中警示教育、參觀一次反腐倡廉書畫展、舉辦一次反腐主題演講比賽、開展一次家庭助廉活動、召開一次專題黨員組織生活會、開展一次重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中層干部廉政教育”等活動，進一步增強了建委系統(tǒng)廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。我們新的班子調(diào)整以后，健全了“一把手抓、抓一把手”的工作機制，推進了黨組班子成員帶隊進行責任制檢查考核制度。通過狠抓廉政建設(shè)不放松，使建委形象進一步得到樹立，服務(wù)水平和工作效率也進一步得到提高，為各項工作的穩(wěn)步推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。對于這些問題，我們將采取強有力的措施加以改進。 第36頁 共36頁