6小議非營利組織機構(gòu)的治理措施-閱讀頁
2024-09-25 18:45本頁面
【正文】 題，提出了非營利組織由于其交易特征多樣化的特點，存在著市場失靈、互惠失靈和公共失靈的情況。為此，應(yīng)該從立法、信息管理、道德機制入手進行治理（陳曉春和趙晉湘，2003）。常瑜（2006）從產(chǎn)權(quán)模糊、信息不對稱、道德失控、組織規(guī)范等不同角度分析了信用缺失的原因，并從完善對非營利組織的監(jiān)督機制以及評估機制兩個方面提出了一些可行的解決思路。 四、非營利組織的外部治理環(huán)境 。比如，現(xiàn)行法對非營利組織采取了限制成立、限制競爭、限制規(guī)模的政策。對非營利組織法律問題進行系統(tǒng)研究的還有魏定仁（2006）主編的《中國非營利組織法律模式論文集》、金錦萍和葛云松（2006）主編的《外國非營利組織法譯匯》和蔡磊（2003）的博士學(xué)位論文《非營利組織基本法律制度研究》等。劉太剛（2005）通過對事業(yè)單位在非營利組織群落中的地位分析，以及有關(guān)事業(yè)單位改革的基本共識和分歧的考察，認為事業(yè)單位改革為我國非營利組織的發(fā)展提供了難得的契機。與李培林等持有不同的意見，吳東民和王孝貢（2005）從對改革的理論準備、宏觀環(huán)境、事業(yè)單位的復(fù)雜性、非營利組織自身的“失靈”以及事業(yè)單位與非營利組織性質(zhì)的不對稱等方面的分析看，認為我國事業(yè)單位非營利組織化這一目標模式并不是當前推進事業(yè)單位改革的最佳選擇。陳曉春等（2004）基于共生的理念，探討了非營利部門如何與政府、企業(yè)、個人建立良性互動、共贏的關(guān)系。扶松茂（2005）系統(tǒng)研究了美國民間非營利組織與政府開放與和諧的關(guān)系。 五、結(jié)論與評價 由于非營利組織與政府部門、營利組織不同，具有公益性、非營利性、民間性、自治性、志愿性等特征，受利他和利己這對矛盾的制約，非營利組織的績效評估存在客觀上的困難，帶來非營利組織的低運營效率。 早期關(guān)于非營利組織的研究更多是從政治學(xué)、社會學(xué)和公共管理學(xué)的角度進行的。在某種程度上可以說，國內(nèi)外學(xué)者對非營利組織治理問題的忽視令人吃驚，或許是由于主體的利他精神和利己主義在不同的非營利組織需要達到不同程度的均衡所導(dǎo)致的問題復(fù)雜性引起。盡管如此，與世界各國相比，中國非營利組織的發(fā)展仍顯滯后：數(shù)量偏少、質(zhì)量較低、活力不強、作用發(fā)揮有限。如何構(gòu)建非營利組織治理結(jié)構(gòu)的一般框架，如何完善非營利組織的治理機制，已經(jīng)成為擺在社會各界面前的
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