6縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見-閱讀頁
2024-09-25 16:58本頁面
【正文】 調(diào)解委員會組織、調(diào)解員隊(duì)伍、工作運(yùn)行機(jī)制和調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)納入“大調(diào)解”工作體系規(guī)范管理，繼續(xù)推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。 一是加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理。 二是推進(jìn)臨床路徑試點(diǎn)。 三是發(fā)揮醫(yī)保機(jī)構(gòu)調(diào)控監(jiān)督作用。 四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。 五是加強(qiáng)醫(yī)院信息公開。 （五）改革人事分配制度，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。根據(jù)縣級醫(yī)院功能、工作量和現(xiàn)有編制使用情況等因素，合理確定人員編制?？h級醫(yī)院按照國家確定的通用崗位類別、等級、結(jié)構(gòu)比例和我省崗位聘用管理有關(guān)規(guī)定，在編制規(guī)模內(nèi)按有關(guān)規(guī)定自主確定崗位結(jié)構(gòu)，報(bào)主管部門和同級人力資源社會保障部門備案。 二是深化用人機(jī)制改革。堅(jiān)持競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立能進(jìn)能出、能上能下的靈活用人機(jī)制。結(jié)合實(shí)際妥善安置未聘人員，推進(jìn)縣級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)老等社會保障服務(wù)社會化。 三是完善分配激勵(lì)機(jī)制。醫(yī)院業(yè)務(wù)收入用于建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金、事業(yè)基金、職工福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金，確保改革后醫(yī)務(wù)人員總體收入有合理增加。完善人員績效考核制度，實(shí)行崗位績效工資制度，將醫(yī)務(wù)人員工資收入與醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平、質(zhì)量、數(shù)量、成本控制、病人滿意度等考核結(jié)果掛鉤，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬。 （六）探索機(jī)制體制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。大力推進(jìn)政事分開、管辦分開?？h級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人不得兼XX縣區(qū)級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?？h級醫(yī)院的辦醫(yī)主體或理事會負(fù)責(zé)縣級醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、重大業(yè)務(wù)、章程擬訂和修訂等決策事項(xiàng)，院長選聘與薪酬制訂，其他按規(guī)定應(yīng)負(fù)責(zé)的人事管理等方面的職責(zé)，并監(jiān)督醫(yī)院運(yùn)行。建立院長負(fù)責(zé)制，實(shí)行院長任期目標(biāo)責(zé)任考核制度，完善院長收入分配激勵(lì)和約束機(jī)制。健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制。建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式。 三是完善績效考核制度。制定具體績效考核指標(biāo)，建立嚴(yán)格的考核制度。把控制醫(yī)療費(fèi)用、提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)效率，以及社會滿意度等作為主要量化考核指標(biāo)。 （七）上下聯(lián)動，建立城鄉(xiāng)分工協(xié)作機(jī)制。深化城市三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對口支援工作的長期性、針對性和穩(wěn)定性。落實(shí)119個(gè)內(nèi)地二甲綜合醫(yī)院對口支援民族地區(qū)59個(gè)縣的291個(gè)中心衛(wèi)生院，二甲醫(yī)院每批下派每個(gè)中心衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員不少于1人。 二是推進(jìn)縣級醫(yī)院上下分工協(xié)作。支持縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)。 三是加強(qiáng)民族地區(qū)巡回醫(yī)療。 四是強(qiáng)化遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。到20xx年底，市與縣80%實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療，充分發(fā)揮市（州）級醫(yī)學(xué)中心的輻射引領(lǐng)作用，著力提高區(qū)域內(nèi)縣級醫(yī)院診療水平；縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療，將較為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源釋放到最基層，直接惠及廣大農(nóng)村老百姓。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）明確責(zé)任。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定全面推進(jìn)的實(shí)施方案，明確具體任務(wù)和時(shí)限要求，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。各市（州）衛(wèi)生行政部門和醫(yī)改辦是縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作的牽頭單位。 （三）完善監(jiān)管。建立以安全質(zhì)量為核心的專業(yè)化醫(yī)院評審體系；依托省級或地（市）級醫(yī)療質(zhì)量控制評價(jià)中心，建立健全縣級醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全控制評價(jià)體系。衛(wèi)生廳、省委編辦、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、人力資源社會保障廳等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，為試點(diǎn)市縣創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，在價(jià)格調(diào)整、人事分配、機(jī)構(gòu)編制等方面給予支持，鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)大膽探索。切實(shí)按進(jìn)度要求完成既定目標(biāo)任務(wù)。 （五）宣傳引導(dǎo)。宣傳和解讀改革的政策措施和目標(biāo)，爭取社會理解、配合和支持，為公立醫(yī)院改革營造良好
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