【正文】 民群眾身體健康和生命安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案： 一、指導(dǎo)思想 以《XX縣區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》和潛衛(wèi)發(fā)[2009]84號文件為指導(dǎo)，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)治理活動，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。 超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動的，變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、變更主要負(fù)責(zé)人，變更醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱而未及時辦理變更登記手續(xù)的。 未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開展“義診”的。 （三）查處利用b超非法鑒定胎兒性別的行為。 三、工作要求，步驟及主要措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際成立以單位一把手為組長的張金鎮(zhèn)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。②開展有關(guān)醫(yī)學(xué)常識的科普宣傳。 ②對清查中無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》的單位和個人認(rèn)真做好逐一登記，并做好現(xiàn)場監(jiān)督筆錄和限期整改文書。構(gòu)成犯罪的，要依法追究期刑事責(zé)任。 ⑤建立投訴點(diǎn)和舉報(bào)箱，做好群眾投訴受理工作。 一、指導(dǎo)思想 深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章制度為依據(jù)，按照衛(wèi)生（行業(yè)）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的要求堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對醫(yī)療市場的監(jiān)管，為人民群眾提供安全、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有無聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員（包括未變更注冊人員）開展診療活動的行為。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在未取得相應(yīng)的資質(zhì)而從事母嬰保健技術(shù)的服務(wù)行為；是否存在利用b超和其它技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為。 以農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。 嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員不進(jìn)行執(zhí)業(yè)變更而跨專業(yè)、跨單位多頭執(zhí)業(yè)行為。 三、工作步驟及主要措施 （一）宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底階段（7月15—31日） 我處要立即行動起來，進(jìn)一步明確和完善工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際制定并印發(fā)醫(yī)療市場專項(xiàng)整治方案，采取各種有效形式進(jìn)行宣傳發(fā)動，認(rèn)真查清本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療市場的工作情況上報(bào)市衛(wèi)生局法監(jiān)科，為醫(yī)療市場整治行動作好準(zhǔn)備。 期間，我處衛(wèi)生院打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織督查組，對各村專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行明查暗訪，了解各村工作進(jìn)展情況。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任 為確保醫(yī)療市場整治工作取得實(shí)效，成立以衛(wèi)生院院長為轄區(qū)打擊非法行醫(yī)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要克服一切畏難、松懈、麻痹情緒，秉公執(zhí)法，不徇私情，保證專項(xiàng)行動工作落到實(shí)處，促進(jìn)我處醫(yī)療服務(wù)市場明顯好轉(zhuǎn)。 建立信息通報(bào)和溝通制度，通過定期或不定期的簡報(bào)形式，報(bào)道我處工作開展情況，對大案要案的查處情況要及時向市醫(yī)療市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送；要繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案工作力度，完善案件移送機(jī)制，要加強(qiáng)與公安、藥監(jiān)、工商、人口與計(jì)劃生育等部門的協(xié)調(diào)、配合，形成上下聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)動的綜合整治局面和強(qiáng)大的專項(xiàng)整治合力。要及時向社會公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批、醫(yī)務(wù)人員注冊信息，便于群眾查詢和監(jiān)督；要定期公示專項(xiàng)整治行動取得的成果，對取締無證行醫(yī)黑診所、查處非法行醫(yī)典型案件、吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員證書等情況進(jìn)行公開曝光，并組織新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，加強(qiáng)社會監(jiān)督。 （四）完善長效監(jiān)管機(jī)制，標(biāo)本兼治，鞏固專項(xiàng)整治成果我處要在醫(yī)療市場專項(xiàng)整治工作方案確定的工作重點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本地工作實(shí)際，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的日常監(jiān)督管理，將專項(xiàng)整治行動與日常工作結(jié)合進(jìn)行。我處醫(yī)療市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將案件是否辦結(jié)、群眾投訴舉報(bào)是否有效解決、整改措施是否落實(shí)、市場準(zhǔn)入和管理是否規(guī)范以及日常監(jiān)督機(jī)制是否建立、群眾是否滿意等作為評價專項(xiàng)整治行動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。為此，鎮(zhèn)政府成立了以黨委委員葉發(fā)勤為組長，派出所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、監(jiān)察等七家單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)非法行醫(yī)專項(xiàng)整治辦公室，衛(wèi)生院副院長汪開平兼任辦公室主任。 二、大力宣傳，形成氛圍 任何工作的開展，宣傳工作是關(guān)鍵，為使宣傳開展的有聲有色、做到人人皆知，首先，我們采取了辦專欄、寫標(biāo)語、召開會議等多種形式加大宣傳力度。 三、認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)法 為實(shí)行打防并舉，嚴(yán)厲打擊本轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個人，形成強(qiáng)大的感懾力，汪開平副院長帶隊(duì)對三江、左橋、竹市、沙街四個管理區(qū)及集鎮(zhèn)個體無證醫(yī)療進(jìn)行摸底清查，查出無證醫(yī)療點(diǎn)9家、其中對從事內(nèi)科9家，具有中專學(xué)歷執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2人，各無證醫(yī)療點(diǎn)普遍存在看病無處方、無處置單、無傳染病登記本、無門診病人登記本、無執(zhí)業(yè)醫(yī)師證、無醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行許可證等現(xiàn)象。對一些態(tài)度強(qiáng)硬的醫(yī)療點(diǎn)責(zé)任人，予以宣傳文件精神及衛(wèi)生法律法規(guī)知識。 四、標(biāo)本兼治，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制 經(jīng)過這次整改，我們將按照整頓與舉報(bào)相結(jié)合、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理相結(jié)合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項(xiàng)行動相結(jié)合的原則建立長效監(jiān)管機(jī)制，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督水平，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，保障廣大人民群眾身心健康而努力。 二、領(lǐng)導(dǎo)班子 我鎮(zhèn)成立了由衛(wèi)生院院長沈先波為組長，副院長羅陽華、吳玉娥為副組長，饒社寧、徐云艷、胡海霞為成員的非法采供血專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 第一階段（2007年7月8月）為動員部署、自查階段。 第二階段（2007年9月11月）為組織實(shí)施、整改階段。衛(wèi)生院將適時會同有關(guān)部門組成督查組對地方落實(shí)情況進(jìn)行督查。自查和整改結(jié)束后，要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作總結(jié)，做到整改措施落實(shí)到位、責(zé)任追究到位、長效機(jī)制建立到位。請三天內(nèi)自行關(guān)門，特告知。請三天內(nèi)自行關(guān)門，特告知。 特此舉報(bào) 附：被舉報(bào)人姓名：性別：年齡： 學(xué)歷：非法行醫(yī)年限：年 舉報(bào)單位： 村 二oo七年 月 日 違法行醫(yī)檢舉 ____________村_____組門戶_______號_________同志，自_______年以來，一直在___________________范圍內(nèi)從事______科，進(jìn)行非法行醫(yī)。 自8月18日始分局出動監(jiān)督車輛10余臺次，衛(wèi)生執(zhí)法人員40余人次，對廣華地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、生活美容院等進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，制定和發(fā)放2008年廣華地區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動通告100余份，衛(wèi)生監(jiān)督工作要求60余份，在人口密集地區(qū)（如：集貿(mào)市場，廣華大道等）拉“打非”宣傳橫幅3條；下達(dá)監(jiān)督意見書48份。 市衛(wèi)生局： 根據(jù)竹根灘鎮(zhèn)供銷合作社、仁合村村民委員會要求，本人申請、衛(wèi)生組資格審查，院長辦公會討論，同意為袁城、劉良千兩戶辦理，（牙科專