【正文】 織基礎(chǔ)。今年的各項工作任務(wù)已明確，因此州縣衛(wèi)生計生部門要按照年度工作目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任主體、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時限要求，務(wù)必抓好落實，確保各項工作落實到人。州縣督查部門和州衛(wèi)計委要進(jìn)一步加強對醫(yī)改和衛(wèi)生計生工作的督查力度，密切跟蹤各項工作任務(wù)執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，狠抓執(zhí)行力。 同志們，衛(wèi)生計生工作是一項惠及各族群眾重大的民生工程，讓我們團(tuán)結(jié)一心，抓住時機，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)我州衛(wèi)生計生工作取得更大成效。借此機會，我再講兩點意見： 一、關(guān)于20**年工作的總體評價 在剛剛過去的20**年，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實市委市政府的決策部署和省衛(wèi)計委的工作要求，繼續(xù)發(fā)揚衛(wèi)計系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極作為、苦干實干、奮勇爭先，圓滿地完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全市衛(wèi)生計生事業(yè)取得了長足發(fā)展，為保障人民健康、建設(shè)幸福衢州作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。按照省、市的統(tǒng)一部署要求，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)妥推進(jìn)各項改革。去年4月分別在柯城、衢江、常山三個縣（區(qū)）啟動了分級診療試點。二是醫(yī)療資源雙下沉、兩提升工作扎實推進(jìn)。同時，市級醫(yī)院與縣（市、區(qū)）醫(yī)院也分別建立了合作關(guān)系，較好地提升了我市各級醫(yī)院的綜合醫(yī)療水平。積極響應(yīng)國務(wù)院、省政府作出的重大決策部署，及時研究制訂出臺實施意見，創(chuàng)新基層衛(wèi)生服務(wù)模式，規(guī)范開展責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)，年內(nèi)完成了覆蓋15%以上戶籍人口的工作目標(biāo)。厘清了市、區(qū)公共衛(wèi)生的管理職責(zé)，明確了主XX縣區(qū)9個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由XX縣區(qū)統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理建設(shè)，更好地調(diào)動了市、區(qū)兩級的工作積極性。一是切實做好人感染h7n9禽流感的防控工作。二是省疾控中心疫苗臨床研究市級基地落戶衢州。 （三）計劃生育工作有序開展。二是順利完成衛(wèi)生、計生機構(gòu)的改革整合，職能調(diào)整落實到位，各項工作平穩(wěn)過渡，順利推進(jìn)。四是大力開展生育服務(wù)審批一張網(wǎng)建設(shè)工作，認(rèn)真總結(jié)XX縣區(qū)改革試點經(jīng)驗并向全市推廣，切實提高計生工作效率，得到省衛(wèi)計委的充分肯定。積極貫徹落實、關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要批示指示精神，立足自身資源優(yōu)勢，狠抓挖掘發(fā)揚，取得了新的成效。楊繼洲針灸項目被列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，衢江區(qū)還舉辦了世界針灸周系列活動，進(jìn)一步擴(kuò)大了楊繼洲針灸的知名度和影響力。市中心醫(yī)院項目主體工程于去年8月22日結(jié)頂，比計劃提前32天完成。市民盼望已久的市婦保院遷建工程也已明確項目選址、建設(shè)主體和建設(shè)方案，目前正在緊張有序地推進(jìn)前期工作，爭取今年上半年開工建設(shè)。在此，一并表示衷心地感謝。主要體現(xiàn)在三個方面： 一是醫(yī)療資源配置總量不足，布局不合理。市級醫(yī)院的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后周邊地市，市級醫(yī)院的床位數(shù)比麗水還低。資源結(jié)構(gòu)布局不合理，綜合性醫(yī)院較多、有?？铺厣尼t(yī)院很少。必須進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能滿足群眾多樣化、多層次的健康需求。全市105家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，僅有1449張床位，執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理）和護(hù)士也只有1382名和580名。XX縣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，業(yè)務(wù)用房、編制、經(jīng)費投入都未得到有效解決。總的來講，我市的醫(yī)療技術(shù)無論是醫(yī)療裝備水平還是醫(yī)院的診療技術(shù)這兩年發(fā)展很快，但是與群眾日益增長的就醫(yī)需求尤其是在大病重病、疑難雜癥的診治方面還有不少差距。 二、關(guān)于20**年的工作重點 20**年是高水平全面建成小康社會決勝階段的開局之年，希望全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)進(jìn)一步突出工作重點，強化落實舉措，努力推動全市衛(wèi)生計生改革發(fā)展工作再上新臺階。 今天印發(fā)給大家的會議材料里有市里的十三五衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃征求意見稿，各個縣（市、區(qū)）也都在緊鑼密鼓地制定當(dāng)中。要按照與省里同步建成高水平全面小康社會的目標(biāo)定位和建設(shè)健康衢州的戰(zhàn)略目標(biāo)，以創(chuàng)建衛(wèi)生強市為抓手，準(zhǔn)確研判我市的有利條件和突出問題，加強與省里規(guī)劃要求的銜接，科學(xué)合理地設(shè)定各項指標(biāo)任務(wù)。要堅持問題導(dǎo)向，直面問題和矛盾。 三是保障要有力。同時，要以創(chuàng)新的思路、改革的辦法來破解醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的短板。 一是要大力發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。 二是要全面推行分級診療。要認(rèn)真總結(jié)三個試點縣（區(qū)）的經(jīng)驗和教訓(xùn)，研究完善分級診療政策，做好頂層設(shè)計。二要合理確定轉(zhuǎn)診的報銷比例。四要加快信息平臺建設(shè)，市衛(wèi)計委和社保局要加快建設(shè)管理信息平臺和雙向轉(zhuǎn)診平臺兩個信息平臺，把管理信息系統(tǒng)和醫(yī)院的his系統(tǒng)進(jìn)行對接，建設(shè)上下暢通、雙向轉(zhuǎn)診的信息平臺系統(tǒng)，真正方便群眾就醫(yī)。 三是要落實雙下沉、兩提升工作。市、縣兩級醫(yī)院在與省級醫(yī)院結(jié)對合作時，要重實際、重實效，在探索建立緊密型的合作關(guān)系，結(jié)成利益共同體，促進(jìn)可持續(xù)合作上下功夫。 四是要理順市區(qū)衛(wèi)生管理體制。XX縣區(qū)的疾控中心建設(shè)項目也要提上議事日程，及早進(jìn)行深入研究謀劃。 全面兩孩是黨中央、國務(wù)院著眼于促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展戰(zhàn)略所做出的重大決策，我們要認(rèn)真予以貫徹落實。二是要提升婦幼健康服務(wù)能力。 （四）聚焦國衛(wèi)創(chuàng)建，強化公共衛(wèi)生服務(wù)。希望龍游、江山、常山、開化四個縣（市）認(rèn)真研究，明確目標(biāo)，制定路線圖、時間表，確保按省里要求如期完成創(chuàng)建任務(wù)。 與此同時，要繼續(xù)做好重大疾病防控等公共衛(wèi)生工作。此外，也請大家密切關(guān)注最近流行的寨卡疫情。 要深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神以及市委、市政府的全體（擴(kuò)大）會議精神，引導(dǎo)全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工將思想和行動都統(tǒng)一到中央、省委和市委市政府的決策部署上來，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要強化理想信念和宗旨教育，落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨組織建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，開展紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強監(jiān)督制約，零容忍懲治腐敗。堅持依法行政，做好醫(yī)院的巡查工作，嚴(yán)肅查處違反醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)的行為，深入落實中央八項規(guī)定，防止四風(fēng)問題反彈，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣。開展優(yōu)秀醫(yī)學(xué)重點學(xué)科帶頭人和后備人才培養(yǎng)工作，全面深入實施衛(wèi)生計生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，注重基層衛(wèi)生院的全科人才培養(yǎng)，培養(yǎng)造就一大批醫(yī)德高尚、醫(yī)技精湛、醫(yī)風(fēng)良好的醫(yī)技工作者隊伍，為推動衢州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)幸福衢州作出新的積極