【正文】 產(chǎn)業(yè)鏈，力促華陽長青、海馬新材料、三利郎肯、先進(jìn)電子科技、東堡掛車等在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。要強(qiáng)化服務(wù)?！　?三)充實(shí)城市內(nèi)涵，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要加快推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。特色商業(yè)區(qū)要完成花花市街中段建設(shè)，完善鵬程路商業(yè)街市政基礎(chǔ)設(shè)施。要突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用。要加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。要啟動城區(qū)兩個(gè)汽車站搬遷改造，規(guī)劃建設(shè)其退市進(jìn)郊，建設(shè)新汽車站。強(qiáng)化對周小河、鄭小河、南干排、桃花塢水庫等城市水系的保護(hù)，加強(qiáng)城區(qū)道路綠化、公園廣場的管理，完成根親園內(nèi)河道景觀改造，提升城市宜居水平?！叭`”是城市發(fā)展的毒瘤，是影響社會公平正義的絆腳石，也是誘導(dǎo)有些干部不思收斂、走向犯罪的深淵，要加大整治力度，堅(jiān)決進(jìn)行制止，堅(jiān)決進(jìn)行鏟除，堅(jiān)決進(jìn)行打擊。嚴(yán)厲查處農(nóng)村公路兩側(cè)違法占地、違法建筑。各主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能熟視無睹，一旦發(fā)現(xiàn)就要堅(jiān)決處置。　　(四)保障改善民生，加快社會事業(yè)發(fā)展。要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。全面落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，規(guī)范小額貸款發(fā)放程序，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8300人，下崗人員再就業(yè)2600人，%以內(nèi)。健全城鄉(xiāng)低保救助體系，完善“城鄉(xiāng)低保家庭收入信息核對中心”，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！?。扎實(shí)開展保障性安居工程建設(shè)，全年新開工2580套、基本竣工2000套。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理，落實(shí)五保供養(yǎng)惠民政策。要強(qiáng)化政策宣傳，做好輿論引導(dǎo)，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。積極創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，做好城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整，新建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、180套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，對30所農(nóng)村薄弱學(xué)校校舍進(jìn)行改造升級，提升農(nóng)村辦學(xué)條件。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，開展“師德師風(fēng)”教育，在全社會營造尊師重教、自尊自愛的氛圍。要完善新農(nóng)合支付方式，推進(jìn)按病種付費(fèi)和臨床路徑管理融合。探索縣城醫(yī)療聯(lián)合體和有序就醫(yī)、分級診療機(jī)制，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)能力。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動計(jì)劃，全面推動生態(tài)固始創(chuàng)建。要強(qiáng)力抓好平安建設(shè)。暢通和拓寬信訪渠道，大力推行“陽光信訪”“務(wù)實(shí)信訪”，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。加強(qiáng)社會治安綜合治理，逐步建立“一村一警”長效機(jī)制，完善視頻智能化應(yīng)用系統(tǒng)和治安卡口建設(shè)，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪，加強(qiáng)對群體性、突發(fā)性事件的快速反應(yīng)和處置能力。認(rèn)真抓好計(jì)劃生育、食品安全、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、物價(jià)穩(wěn)定、人民武裝、人民防空等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的各項(xiàng)工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面?！　?一)增動力，謀動一批重大項(xiàng)目。糧食生產(chǎn)核心區(qū)項(xiàng)目，要繼續(xù)推進(jìn)10萬畝超大高標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目建設(shè)，整合新增千億斤糧食田間工程、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”、土地整治、農(nóng)村道路建設(shè)等項(xiàng)目，完善規(guī)劃，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。史灌河治理項(xiàng)目要完成年度投資額2億元的陳淋子至張老埠史河段治理工程。緊緊抓住“固始站”升級提標(biāo)、“寧西”提速和國家布局糧食流儲通道節(jié)點(diǎn)的機(jī)遇，加強(qiáng)站地協(xié)同聯(lián)動，加快實(shí)施站前廣場升級改造，加快糧食倉儲物流及加工園區(qū)建設(shè)，把固始站打造為縣城南部游客服務(wù)中心、客運(yùn)交換中心、商貿(mào)物流中心，全面帶動段集鎮(zhèn)固始副中心建設(shè)。要加快“固始岸”建設(shè)，也就是史河灣發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)，將其作為我縣面向華東的一個(gè)重要門戶或口岸來進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，積極謀劃京九客專、寧西客專過境設(shè)站，積極謀劃固始淮河大橋項(xiàng)目、204省道向東跨越史灌河、泉河連通105國道和濟(jì)廣高速項(xiàng)目，打通南部山區(qū)旅游大通道，開工建設(shè)閩臺印象城、萬商產(chǎn)業(yè)博覽城等項(xiàng)目。招商要理清思路，邁好“四步曲”：第一步是確保每一個(gè)簽約的項(xiàng)目都如期開工。第三步是保證在談的項(xiàng)目能緊盯不放。也就是說簽約的能落地，落地的能推進(jìn)，在談的能盯住，有意向的能抓住。要打好“根親牌”，辦好第七屆根親文化節(jié)，要提前進(jìn)行謀劃，在更廣闊的時(shí)空范圍內(nèi)宣傳推介固始，組織吸引在外地發(fā)展的老鄉(xiāng)、親友、人大代表、政協(xié)委員，動員他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)或者將他們的公司總部遷回固始，為固始的發(fā)展搖旗吶喊或助上一臂之力。要聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商。我們跑項(xiàng)目主要是跑省跑鄭州、跑部、跑北京，重點(diǎn)的招商區(qū)域是長三角、珠三角，利用根親優(yōu)勢放大拓展的區(qū)域在閩臺。進(jìn)一步加強(qiáng)與對口扶貧幫扶我縣的中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)對接，利用其影響力，吸引一些大的、新的機(jī)械制造企業(yè)在我縣投資設(shè)廠，促進(jìn)我縣機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加穩(wěn)固。同時(shí)，要依托國機(jī)集團(tuán)和全國工商聯(lián)的人才培養(yǎng)平臺，加大對縣內(nèi)企業(yè)家和技術(shù)人才的“鍍金”培訓(xùn)，全方位做好引智工作。當(dāng)前，發(fā)展新業(yè)態(tài)、打造縣域經(jīng)濟(jì)新的活躍點(diǎn)，我們固始可以說是很好的一張白紙，一張白紙可以寫出更新更美的圖畫。要認(rèn)真研究和貫徹落實(shí)全縣加快發(fā)展電子商務(wù)的實(shí)施意見，找準(zhǔn)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)此項(xiàng)工作中的職能定位，主動作為，為縣內(nèi)電商企業(yè)發(fā)展壯大、縣外電商品牌競相入駐提供優(yōu)良環(huán)境和堅(jiān)實(shí)保障。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)。整合發(fā)展休閑旅游。　　(四)啟內(nèi)力，持續(xù)深化改革創(chuàng)新。穩(wěn)妥推進(jìn)史河灣試驗(yàn)區(qū)改革。史河灣試驗(yàn)區(qū)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)對接，理清試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)事權(quán)職責(zé)，把縣里賦予史河灣發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)的縣級管理權(quán)限用足、用好、用活，如果不夠還可以下放。新的一年，史河灣試驗(yàn)區(qū)要有大的戰(zhàn)略、大的戰(zhàn)役、大的戰(zhàn)果。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，完善農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建“內(nèi)部聯(lián)產(chǎn)、外部聯(lián)營、橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動、全面聯(lián)網(wǎng)”的合作組織新體系，提高農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度。扎實(shí)做好“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作，構(gòu)建農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。積極推進(jìn)財(cái)稅征管和收支體制改革，順應(yīng)基層和企業(yè)的合理訴求。省政府與建設(shè)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行成立新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，我們也可以設(shè)立相應(yīng)引導(dǎo)基金，積極與省基金對接，加大資金傾斜力度，促進(jìn)我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施得到更大幅度提升。全面與中原證券深化合作，對政府收益性項(xiàng)目實(shí)行資產(chǎn)證券化，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金保障力度。同時(shí)，要有效打擊非法集資，改進(jìn)工作方式，加強(qiáng)銀企對接，充分發(fā)揮金融為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源頭活水的作用。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革開放進(jìn)入深水區(qū)。全面提高依法行政水平。要繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，牢牢把握“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的原則，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不公、不嚴(yán)和行政不作為、亂作為現(xiàn)象。提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力。要注重學(xué)習(xí)，研究市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，掌握土地招拍掛、項(xiàng)目招投標(biāo)、融資運(yùn)作、財(cái)稅運(yùn)轉(zhuǎn)等必備經(jīng)濟(jì)學(xué)常識，爭當(dāng)懂經(jīng)濟(jì)、會管理的行家里手。要牢固樹立“先干不議論、快干不爭論、發(fā)展作結(jié)論”的理念，鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果，繼續(xù)在深層次、細(xì)層面上努力改進(jìn)干部作風(fēng)，杜絕“慵懶散軟”，提高工作責(zé)任心和主動性，做到開展工作扎實(shí)有力，落實(shí)工作雷厲風(fēng)行?！　】傊?，新的一年，希望我們各級干部胸中有大局，眼中有活干，肩上有責(zé)任，手中有抓手，腳下有力