6稅務(wù)稽查信息化建設(shè)工作匯報-閱讀頁
2024-09-25 10:08本頁面
【正文】 發(fā)應(yīng)用工作細化成實施準備、實地采集數(shù)據(jù)、測試應(yīng)用、測試應(yīng)用評估、項目實施等五階段，分解責任，落實到人，有條不紊地予以實施。 （二）重視配套隊伍建設(shè)，人員培訓(xùn)貫穿始終 查賬軟件應(yīng)用要求稽查人員具有復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)，不僅要有豐富的財會、稽查知識和技能，熟悉稅收法律法規(guī)，而且還應(yīng)當掌握計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù)。局里從開發(fā)起始之日就狠抓配套隊伍建設(shè)，對人員的培訓(xùn)工作貫穿始終。在平時，通過演示性培訓(xùn)，小組討論，赴企業(yè)現(xiàn)場實地培訓(xùn)和互幫互學等形式，使全體稽查人員了解了軟件基本框架和主流財務(wù)軟件的運作模式，逐步掌握了查賬軟件的基本操作，理解了檢查模型設(shè)置原理、能熟練應(yīng)用軟件提供的各種查賬技巧。國稅發(fā) [2024]47號文明確了稅務(wù)機關(guān)有開展電算化檢查的權(quán)力。然而以上法律條文對電子數(shù)據(jù)作為稽查證據(jù)所涉及的證據(jù)完整性、規(guī)范性、安全性以及證據(jù)使用、儲存和保管等方面的具體操作都缺乏詳細指導(dǎo)。規(guī)范了電子數(shù)據(jù)的調(diào)取、保管、歸還、存檔等多個環(huán)節(jié)，將利用查賬軟件 實施稽查與 tf2024 設(shè)定的流程相 第 9 頁 共 12 頁 結(jié)合，為檢查人員在實際操作中規(guī)范執(zhí)法、嚴格程序、依法行政提供了有力武器。為把項目風險降至最低，項目小組決定大膽創(chuàng)新，參照快速原型法（ rapidprototyping）思想進行二次開發(fā)。 在這個思想指導(dǎo)下，我們以奇星公司原有的 綜合性查帳軟件為原型，將稽查問題分析轉(zhuǎn)化成查帳軟件業(yè)務(wù)需求，邊試用、邊細化、邊完善，順利實現(xiàn)了軟件的本地化。 這種開發(fā)模式前期投入小，風險低，非常適用業(yè)務(wù)需求經(jīng)常變化的情形，有效跨越了業(yè)務(wù)人員不懂技術(shù)，技術(shù)人員不懂業(yè)務(wù)的鴻溝。查帳軟件的電子取證功能集中在數(shù)據(jù)采集軟件上。結(jié)合以往的數(shù)據(jù)采集經(jīng)驗，下一步我們計劃從以下幾個方面加強和規(guī)范電子取證工作： （一）強化數(shù)據(jù)接口，擴大采集范圍 目前的數(shù)據(jù)采集軟件已經(jīng)可以采集近百種 300 多個版本的財務(wù)軟件中的數(shù)據(jù)，涵蓋了國內(nèi)外主流非主流的財務(wù)軟件，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。 我們將與奇星公司聯(lián)合，進一步加強對國內(nèi)外財務(wù)軟件接口的研發(fā)力度。目前實際操作中只對財務(wù)軟件中的帳套取證，絕大多數(shù)情況下已經(jīng)能滿足檢查需要，但必要時建議擴大取證范圍。封存前要保護好各種與系統(tǒng)相關(guān)的軟硬件及外圍設(shè)備，避免數(shù)據(jù)丟失。 （三）依照法定程序、科學取證 嚴格依照法定程序進行證據(jù)收集。 常用的固定電子證據(jù)的方式不外是打印和拷貝兩種。特殊情況下，如收集證據(jù)時電 子文件遭意外損毀或非法篡改、刪除的，應(yīng)及時通知專業(yè)技術(shù)人員予以協(xié)助。找出電子證據(jù)與案件事實的客觀聯(lián)系，從而確定電子證據(jù)的真實性和可信性。 （五）精心存檔，確保證據(jù)安全 在處理電子證據(jù)的過程中，有些案件設(shè)計金額較大，需要移送司法機關(guān)處理；有 些案件處理后納稅人申請行政復(fù)議，提請行政訴訟。因此取證調(diào)查時可將備份的介質(zhì)打上封條，并采用安全措施進行保護。 總之查帳軟件不僅填補了稽查過程中計算機監(jiān)控的空白，而且大幅度提高了稅務(wù)稽查的準確度。我局的實踐表明，積極使用查帳軟件進行計算機輔助查賬，綜合運用其他稽查方法，不失為新形勢下促稽查力度、促案件質(zhì)量、促隊伍建設(shè)的一條新
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