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6稅務(wù)稽查制度改革-閱讀頁(yè)

2024-09-25 09:55本頁(yè)面
  

【正文】 稅漏稅處理查得多補(bǔ)得少,征納雙方討價(jià)還價(jià)的作法,督促納稅人將相關(guān)稅務(wù)處理決定落實(shí)到位。 。( 1)有利于加強(qiáng)稽查工作的規(guī)范領(lǐng)導(dǎo),掌握工作主動(dòng)權(quán),擺脫單純?nèi)蝿?wù)觀點(diǎn)的束縛;( 2)有利于稽查組織依法 獨(dú)立行使職權(quán),擺脫地方不適當(dāng)干預(yù)和說(shuō)情風(fēng)干擾;( 3)有利于發(fā)揮當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)對(duì)征收、管理、稽查、復(fù)議四個(gè)系列的綜合協(xié)調(diào)作用和監(jiān)督作用,減少稽查組織內(nèi)部非業(yè)務(wù)性機(jī)構(gòu),節(jié)省人力物力,集中搞好稽查。 。( 1)從稽查力量上予以保證。( 2)保證稽查隊(duì)伍的質(zhì)量。作為領(lǐng)導(dǎo),在選人用人上要把好關(guān),要建立一套稽查干部隊(duì)伍管理制度,把思想好、 業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部選拔到稽查工作崗位上來(lái)。( 4)把鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)稽查管理,實(shí)行稽查人員等級(jí)制和稽查主檢官制,堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明,堅(jiān)持個(gè)人收入與稽查業(yè)績(jī)掛鉤。 ,提高稽查質(zhì)量。從稅務(wù)稽查工作的性質(zhì)和內(nèi)容看,必須有一套完善的監(jiān)督機(jī)制才能保證稽查工作的質(zhì)量和效果,而現(xiàn)行的以紀(jì) 檢監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和工作程序制約為主的監(jiān)督機(jī)制還不能完全適應(yīng)稽查工作的特殊性。這一制度的力度是大的,但對(duì)一些小問(wèn)題、苗頭性的問(wèn)題作用不很明顯。其次,稽查部門(mén)的 “ 四分離 ” 制度還有待于進(jìn)一步完善。在實(shí)際工作中,由于缺乏對(duì)稽查人員有效的監(jiān)督,查而不報(bào)、查大報(bào)小、避重就輕等現(xiàn)象是常有的事,造成了檢查質(zhì)量低下,溢漏率高等嚴(yán)重問(wèn)題。( 2)建立復(fù)查制度是與國(guó)際稅收稽查體制接軌的需要。稅務(wù)稽查作為稅務(wù)工作的 “ 重中之重 ” ,更應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的做法和經(jīng)驗(yàn)。在稅收機(jī)制比較健全的美國(guó),將復(fù)查作為整個(gè)稅務(wù)工作中的重要環(huán)節(jié)普遍實(shí)行,復(fù)查比例達(dá)到 7: ,美國(guó)復(fù)查制度的配套機(jī)制也很完善,他們?cè)趶?fù)查對(duì) 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 象的選擇、復(fù)查程序的執(zhí)行,以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題對(duì)責(zé)任的認(rèn)定和追究都有一整套較完善的規(guī)章制度,從而使復(fù)查結(jié)果成為決定稅務(wù)人員工資待遇、職位升遷的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)也對(duì)一些不法納稅人形成了無(wú)形的壓力,促使他們遵守稅法,積極配合稅務(wù)稽查人員進(jìn)行檢查,依
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