6推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化-閱讀頁
2024-09-22 23:48本頁面
【正文】 售，因而有 75%的農(nóng)戶靠食用菌增收致富；榆樹林子鎮(zhèn)建有 1 處較大規(guī)模的果品蔬菜批發(fā)市場，蔬菜年交易額達(dá) 4600 萬公斤，有力地促進(jìn)了榆樹林子設(shè)施菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，一些鄰近市場的農(nóng)戶更是 “ 近水樓臺先得月 ” ，每天可以根據(jù)市場行情采摘新鮮產(chǎn)品出售，既可賣個好價錢，又減少了許多成本。農(nóng)民素來守業(yè)意識強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)意識弱， 等、靠、要的思想還很嚴(yán)重。 學(xué)歷與技術(shù)水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對技術(shù)水平要求較高，特別是食用菌和設(shè)施菜，一是技術(shù)不過關(guān)，造成的損失 將是巨大的。另一方面，農(nóng)戶對技術(shù)的需求也是非常大的，在我們的調(diào)查中，不少農(nóng)戶表示 “ 目前所學(xué)的技術(shù)仍不夠，只要有技術(shù)員來培訓(xùn)指導(dǎo)，他們一定肯花時間學(xué)習(xí) ” 。 專業(yè)化組織程度。沙坨子鄉(xiāng)成立了食用菌協(xié)會，有會員6000 人，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人 270 人，保證全鄉(xiāng)從事食用菌生產(chǎn)的 6200農(nóng)戶家家都有一名會員，在技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)與指導(dǎo)上聯(lián)系比較緊密，在資金扶持上也互相幫助，因而在一定程度上促進(jìn)了該鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。而榆樹林子、小寺溝和平房卻還沒有成立相應(yīng)的蔬菜協(xié)會和畜禽養(yǎng)殖協(xié)會，依靠的僅僅是親戚村鄰的指導(dǎo)與互助，既缺乏信息來源，也不了解市場行情。指政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的資金投入、技術(shù) 第 19 頁 共 24 頁 服務(wù)、信息服務(wù)、市場建設(shè)，主要包括為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定的優(yōu)惠政策、落實中央糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)業(yè)稅減免等政策。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，沙坨子 鄉(xiāng)對食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)到位，落實得力。 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食直補(bǔ)和退耕還林款發(fā)放都比較到位，人均糧補(bǔ) 元基本到戶。實踐證明，村領(lǐng)導(dǎo)班子比較得力的村，村干部帶領(lǐng)群眾共同致富，農(nóng)戶收入普遍提高。 四、主要結(jié)論及政策建議 我縣的農(nóng)業(yè)是一種典型的資源約束型農(nóng)業(yè)，耕地面積按 萬畝算，人均只有 ，這就決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)終將受到耕地資源瓶頸的制約。在目前的情況下，要增加農(nóng)民收入，主要有兩條途徑： 第 20 頁 共 24 頁 一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。然而，由于我縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的限制，目前能夠吸納的勞動力有限，外地的就業(yè)信息也比較匱乏，加上大多數(shù)農(nóng)民不愿意離土離鄉(xiāng)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)所能產(chǎn)生的作用相應(yīng)減弱。 但是，我縣三大特色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中均存在著不同程度、不同方面的制約因素：食用菌產(chǎn)業(yè)，存在菌種質(zhì)量質(zhì)量不過關(guān)、壞盤率比較高，原輔料來源受限或成本較高，部分農(nóng)戶技術(shù)不過關(guān)，部分農(nóng)戶沒有足夠資金，市場營銷網(wǎng)絡(luò)不健全、營銷渠道不暢通，市場價格不穩(wěn)等等問題；設(shè)施菜產(chǎn)業(yè)，存在因所購買 私人品種不過關(guān)導(dǎo)致減產(chǎn)滯銷的問題；畜禽養(yǎng)殖業(yè)，存在羊的舍飼圈養(yǎng)技術(shù)不成熟。 因此，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，就必須解決上述問題，需要做到以下幾點： 政策引導(dǎo)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，同時保持政策的連續(xù)性。農(nóng)口部門都要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃和包 裝項 第 21 頁 共 24 頁 目，積極向上爭取資金，資金實行打捆使用，重點支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 要主攻薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。因此，我們要采取多種形式大力培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。 發(fā)展多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，大力倡導(dǎo)農(nóng)民自主自立的產(chǎn)業(yè)化組織。最終形成農(nóng)民自愿參加和自主運行，與政府機(jī)構(gòu)脫鉤的自立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推廣服務(wù)體系。在發(fā)展中有意弱化官辦意思，使之形成具有廣闊前途和長久生命力的多元化服務(wù)體系。可以采取政府出資搭臺，農(nóng)民經(jīng)營得實惠的舉措加快建設(shè)。實行政策傾斜，對到 “ 農(nóng)民街 ” 經(jīng)營的農(nóng)戶，兩年內(nèi)免鋪租、免稅收、免工商管理費。 增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力。首先是謀劃發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實際、因地制宜選準(zhǔn) 一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定戰(zhàn)略，合理規(guī)劃，提出思路，重點扶持、重點推進(jìn)；其次，必須增強(qiáng)服務(wù)意識，承擔(dān)起引導(dǎo)、扶持農(nóng)戶的責(zé)任，有效進(jìn)行市場調(diào)研、品種引進(jìn)、試驗示范，主動承擔(dān)風(fēng)險。 第 23 頁 共 24 頁 要完善利益分配機(jī)制，處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。利益過多地傾斜于龍頭企業(yè)或中介組織，對農(nóng)民沒有吸引力；在產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部缺少科學(xué)的、系統(tǒng)化的管理，各個環(huán)節(jié)松散 、脫節(jié)。在這方面，我們有成功的經(jīng)驗，也暴露了一些問題。所以在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，要通過大力整治經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營環(huán)境，加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)以及指導(dǎo)幫助，改進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、中介組織與農(nóng)戶、龍頭企業(yè)與中介組織以及各產(chǎn)供銷、 農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化組織的利益分配和聯(lián)接機(jī)制，形成公平合理、利益互惠、平等合作、利潤與風(fēng)險共擔(dān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營原則。以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞建立農(nóng)產(chǎn)品市場體系、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推廣先進(jìn) 第 24 頁 共 24 頁 農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面，構(gòu)建適合縣情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)體系，積極開展廣泛的信息服務(wù)，把有效的政策、科技、市場等信息 ，通過各種途徑送到農(nóng)戶手中，真正發(fā)揮信息資源的巨大價值。
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