【正文】 、冰凍期組織專業(yè)技術(shù)人員對水電站大壩進行詳細檢查，提出水電站大壩安全詳查報告，報大壩中心備案。 第十九條 定期檢查由大壩中心負責。定期檢查一般每五年進行一次，檢查時間一般不超過一年。已運行 40 年以上的大壩，大壩主管單位應(yīng)當結(jié)合定期檢查進行全面復核鑒定；對有潛在危險的重要大壩，大壩主管單位應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范，及時進行安全評價。專家組根據(jù)水電站大壩的具體情況，確定專項檢查項目和內(nèi)容。大壩中心對專題報告進行審查，并根據(jù)水電站大壩實際運行情況，對水電站大壩的結(jié)構(gòu)性態(tài)和安全狀況進行綜合分析，評定水電站大壩安全等級，提出定期檢查報告，形成定期檢查審查意見報電監(jiān)會備案。大壩中心審查專家組的組成，審查專家組確定的專項檢查項目和內(nèi)容，并派人參加定期檢查。大壩中心審查專家組提出的定期檢查 報告，必要時對有關(guān)的專題報告復審，評定水電站大壩安全等級，形成定期檢查審查意見報電監(jiān)會備案。 發(fā)生特大洪水、強烈地震或者發(fā)現(xiàn)可能影響水電站大壩安全的異常情況，水電站運行單位應(yīng)當向大壩中心提出特種檢查申請。對需要進行專項檢查的項目，由水電站運行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行專項檢查，并向大壩中心提交有關(guān)專項檢查情況的專題報告。水電站運行單位應(yīng)當根據(jù)特種檢 查報告進行整改。 第二十二條 大壩中心應(yīng)當定期將水電站大壩定期檢查和特種檢查的結(jié)果，向國務(wù)院水行政主管部門通報。大壩中心定期公布符合條件的技術(shù)服務(wù)單位。 符合 下列條件的水電站大壩，評定為正常壩： （一）設(shè)計標準符合現(xiàn)行規(guī)范要求； （二）壩基良好，或者雖然存在局部缺陷但不構(gòu)成對水電站大壩整體安全的威脅； （三）壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合現(xiàn)行規(guī)范要求； （四）水電站大壩運行性態(tài)總體正常； （五）近壩庫區(qū)、庫岸和邊坡穩(wěn)定或者基本穩(wěn)定。具有下列情形之一的水電站大壩，評定為險壩： （一）設(shè)計標準低于現(xiàn)行規(guī)范要求，明顯影響水電站大壩安全； （二）壩基存在隱患并已危及水電站大壩安全； （三）壩體穩(wěn)定性或者結(jié)構(gòu)安全度不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，危及水電站大壩安全； （四）水電站大壩存在事故跡象； （五）近壩庫區(qū)發(fā)現(xiàn)有危及水電站大壩安全的嚴重塌方或者滑坡跡象。 水電站大壩安全等級變更的，大壩中心應(yīng)當報電監(jiān)會備案。 電監(jiān)會主管水電站大壩安全注冊工作，大壩中心負責辦理水電站大壩安全注冊具體事務(wù)。 在規(guī)定期限 內(nèi)不申報安全注冊的水電站大壩，不得投入運行；發(fā)生事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。 第二十八條 水電站大壩安全注冊等級分為甲、乙、丙三級。 水電站運行單位對未能注冊的大壩應(yīng)當限期進行整治?？己藘?nèi)容包括： （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范情況； （二）水電站大壩安全規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況； （三）水電站大壩安全工作人員培訓情況； （四）水電站大壩安全資料及檔案管理情況； （五）水電站大壩安全經(jīng)費落實情況。甲級登記證有效期為五年，乙級登記證和丙級登記證有效期為三年。 水電站運行單位應(yīng)當在有效期屆滿前三個月內(nèi)申請換發(fā)登記證。電監(jiān)會應(yīng)當公布水電站大壩安全注冊名單。 第五章 安全監(jiān)督管理 第三十二條 電監(jiān)會負責水電站大壩安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要職責是： （一）監(jiān)督檢查水電站運行單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的情況； （二）監(jiān)督檢查水電站大壩的安全狀況，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患，責令水電站運行單位立即排除； （三）參加水電站建設(shè)工程竣工驗收； （四）督促檢查水電站運行單位對水電站大壩進行補強加固、隱患治理以及對病壩、險壩進行除險加固； （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。 第六章 罰 則 第三十四條 水電站大壩工程的項目法人違反本規(guī)定，未按要求報送水電站大壩有關(guān)監(jiān)測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告、有關(guān)專題報告以及水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的專項檢查驗收報告的，由電監(jiān)會責令改正，可以并處 1 萬元以下的罰款。 第三十六條 大壩中心違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由電監(jiān)會責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）未按照規(guī)定辦理備案的； （二）未按照規(guī)定審核水電站大壩險情預測和應(yīng)急處理預案的； （三）未按照規(guī)定組織定期檢查、特種檢查和其他專項檢查的； （四）未按照規(guī)定向電監(jiān)會報告、向國務(wù)院水行政主管部門通報的； （五）未按照規(guī)定評定水電站大壩安全等級的； （六）未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊的； （七）未按照規(guī)定對水電站運行單位進行管理實績考核的。 第三十八條 水電站大壩安全監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，造成重大事故的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 （二）水電站運行單位，是指負責水電站大壩日常運行的水電站大壩產(chǎn)權(quán)所有者或者其授權(quán)、委托的單位。 第四十條 對水電站大壩進行安全評價等技術(shù)服務(wù)，依照國家有關(guān)規(guī)定，實行有償服務(wù)。 第四十二條 本規(guī)定發(fā)布前的有關(guān)水電站大壩安全管理規(guī)章，與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。 第二條 水電站大壩運行安全管理應(yīng)當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。 國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 水電站建設(shè)單位負有下列與大壩運行安全相關(guān)的責任 : （一）保證大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)可靠運行和大壩運行維護設(shè)施同步建設(shè)投運； （二）負責組織工程蓄水安全鑒定和竣工安全鑒定以及鑒定意見的落實和整改； （三）負責大壩蓄水初期的監(jiān)測、檢查、運行維護和信息報送； （四）負責大壩工程檔案資料管理，完整移交建設(shè)期檔案。 第六條 運行單位對運行大壩安全負有下列責任： （一）遵守國家有關(guān)大壩安全的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)標準。 （三）編 制實施大壩安全管理計劃，并認真執(zhí)行。 （七）建立大壩運行安全信息管理系統(tǒng)，按規(guī)定報送大壩運行安全信息； （八）開展大壩隱患排查整改，實施更新改造、病壩治理、險壩除險加固 （九）完善大壩安全應(yīng)急管理體系，健全應(yīng)急處置與聯(lián)動機制，保證大壩設(shè)施和應(yīng)急自備電源安全可靠； （十）收集、整理、分析和保存大壩運行資料，建立大壩安全技術(shù)檔案，并長期妥善保存。 第七條 委托他方承擔大壩安全管理具體工作的，大壩安全責任仍由委托方承擔。 第三章 運行安全管理 第八條 大壩建設(shè)單位、主管單位、運行單位應(yīng)當嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，制定并落實大壩安全責任制，建立健全大壩安全組織體系，完善大壩安全規(guī)章制度和應(yīng)急工作機制，保障大壩安全生產(chǎn)投入到位。 第十條 工程建設(shè)階段要加強質(zhì)量管控，保證大壩施工質(zhì)量，并做到大壩安全監(jiān)測等設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。第十一條 大壩運行中應(yīng)保證主體結(jié)構(gòu)完好，監(jiān)測設(shè)施和泄洪消能設(shè)施運行可靠，動力及應(yīng)急自備電源配置符合規(guī)定。 第十三條 運行單位應(yīng)按照國家有關(guān)防汛管理工作的規(guī)定做好水電站的防洪度汛管理，建立健全防汛責任制和防汛工作制度、設(shè)置防汛管理機構(gòu)、配備防汛搶險隊伍，按照 批準的設(shè)計防洪標準和水庫調(diào)度原則，每年編制汛期調(diào)度運用計劃，報有審批權(quán)限的地方政府防汛指揮機構(gòu)審批。 第十五條 每年汛前，運行單位應(yīng)對泄洪設(shè)施和水情測報、通訊、道路交通、照明等系統(tǒng)進行全面詳細的檢查，對泄洪閘門、啟閉設(shè)備、應(yīng)急備用電源進行測試，并做好防汛物資以及交通運輸設(shè)施的準備工作。 水庫泄洪或汛期發(fā)生異常情況時，應(yīng)將水情及水庫運行信息及時報送國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心（以下簡稱大壩中心）。 重大工程缺陷與隱患應(yīng)按專項設(shè)計、專項審查、專項施工和專項驗收的要求進行除險加固。任何改變或調(diào)整的方案，應(yīng)經(jīng)工程原設(shè)計審查單位審查和同級政府部門批準。 第十八條 大壩進行工程改造或者擴建應(yīng)當經(jīng)原設(shè)計審查單位或具有同等審查資格單位的審查，有關(guān)大壩安全影響的專項論證須經(jīng)大壩中心評審。 第二十條 遇有超標準洪水、地震、地質(zhì)災害、大體積漂浮物等險情，運行單位應(yīng)當對大壩加強巡視檢查，增加監(jiān)測次數(shù)，必要時增加監(jiān)測項目；有關(guān)各單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，采 取必要措施保障大壩安全。 主管單位和運行單位的大壩安全管理部門業(yè)務(wù)人員應(yīng)當定期參加大壩中心組織的專業(yè)培訓，每五年培訓一次。 第四章 安全檢查與評級 第二十二條 大壩安全檢查分為日常巡查、詳查、定期檢查和特種檢查。 第二十四條 日常巡查由運行單位負責。對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷或問題，應(yīng)當立即進行處理；不能立即處理的，應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責人，落實處理計劃。 第二十五條 詳查由運行單位負責。每年年底，運行單位應(yīng)當對本大壩運行、檢查、記錄等資料進行分析、歸納、審閱，在對大壩監(jiān)測資料進行整編分析基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析水庫、水工建筑物、閘門及啟閉機、監(jiān)測系統(tǒng)的運行情況，提出大壩安全詳查報告，經(jīng)主管單位審核后報大壩中心備案。 定期檢查一般每五年進行一次，檢查時間一般不超過一年。大壩中心應(yīng)當組織專家組開展定期檢查，由專家組依據(jù)現(xiàn)行的規(guī)程規(guī)范，獨立、客觀、公正地評價大壩的安全性態(tài)，提出定期檢查報告。 第二十八條 大壩遭受超標準洪水或破壞性地震等自然災害以及大壩運行發(fā)生事故的，大壩中心應(yīng)當組織特種檢查，重新評定大壩安全等級。 符合下列條件的大壩，評定為正常壩： （一）防洪能力符合現(xiàn)行規(guī)范要求；或者非常運用情況下的防洪能力略有不足，但大壩安全風險低且可控； （二）壩基良好；或者雖然存在局部缺陷但無趨勢性惡化，大壩整體安全； （三）大壩結(jié)構(gòu)安全度符合現(xiàn)行規(guī)范要求；或者略有不足，但大壩安全風險低且可控； （四）大壩運行性態(tài)總體正常； （五）近壩庫岸和工程邊坡穩(wěn)定或者基本穩(wěn)定。 具有下列情形之一的大壩，評定為險壩： （一）正常運用情況下防洪能力不足，風險較高；或者非常運用情況下防洪能力不足，風險很高； （二）壩基存在的缺陷持續(xù)惡化，已危及大壩安全； （三）大壩結(jié)構(gòu)安全度嚴重不符合現(xiàn)行規(guī)范要求，已危及大壩安全； （四）大壩存在事故征兆； （五）近壩庫岸或工程邊坡有失穩(wěn)征兆，失穩(wěn)后危及大壩安全 。 第三十一條 大壩中心應(yīng)當將備案后的定期檢查或特種檢查審查意見通知主管單位、抄報電監(jiān)會派出機構(gòu)。 第五章 安全注冊 第三十三條 運行大壩實行安全注冊制度。 第三十四條 新建水電站大壩首次下閘蓄水半年內(nèi)或完成蓄水安全鑒定后一年內(nèi)須辦理大壩安全注冊。第三十五條 大壩安全注冊應(yīng)當符合下列條件： （一）新建大壩具有工程蓄水或竣工安全鑒定報告及其專題報告；已運行大壩具有近期的定期檢查報告和定期檢查審查意見。 第三十六條 大壩安全注冊實行分類管理。 （一）通過竣工安全鑒定或安全等級評定為正常壩的，根據(jù)管理實績考核結(jié)果，頒發(fā)甲類登記證或乙類登記證； （二）安全等級評定為病壩的，根據(jù)管理實績考核結(jié)果，頒發(fā)丙類登記證； （三）通過蓄水安全鑒定、未開展竣工安全鑒定或大壩安全定期檢查的，根據(jù)管理實績考核結(jié)果，頒發(fā)丁類登記證。甲類注冊登記證有效期為五年，乙類、丙類注冊登記證有效期為三年，丁類注冊登 記證有效期為一年。 注冊登記證有效期滿前運行單位應(yīng)當辦理換證。 第六章 安全監(jiān)督管理 第三十八條 電監(jiān)會及其派出機構(gòu)負責大壩運行安全綜合監(jiān)督管理，主要職責是： （一）監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范貫徹落實情況； （二）制定完善大壩運行安全有關(guān)規(guī)章制度和標準規(guī)范，審核批準大壩安全注冊和大壩安全等級備案； （三）監(jiān)督檢查大壩安全狀況，督促企業(yè)整改存在缺陷和隱患； （四）參與水電站建設(shè)工程蓄水驗 收和竣工驗收； （五）按規(guī)定組織開展大壩運行安全事故調(diào)查處理； （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。 第七章 罰則 第四十條 建設(shè)單位和主管單位以及運行單位違反本規(guī)定第八條規(guī)定的，給予警告并責令限期改正；逾期未改正的，并處二萬至五萬元罰款；造成事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。 第四十二條 主管單位違反本規(guī)定第五條、第十七條、第十八條、第十九條、第 二十一條規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，并處十萬至二十萬元罰款；造成嚴重后果的，依法追究責任。 第四十四條 從事大壩安全分析、監(jiān)測、測試、檢驗等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的單位，出具虛假材料或因工作失誤造成事故的，依法追究責任，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；給他人造成損害的，與委托單位承擔連帶責任。 第四十五條 大壩安全監(jiān)管工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，造成重大事故的，依法給予行政處分；造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 （二）運行單位是指負責大壩日常運行管理的大壩產(chǎn)權(quán)所有者或者受產(chǎn)權(quán)所有者授權(quán)、委托運行管理的單位。 （四）大壩運行安全事故是指大壩運行過程中發(fā)生人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大社會影響等事故，以其他導致嚴重后果的事件，如：大壩潰決、嚴重斷裂、倒塌、滑移；庫水漫頂、淹沒；泄洪建筑物及設(shè)施嚴重破壞、影響正常泄洪；近壩庫岸及邊坡大規(guī)模塌滑等。 第四十八條 對大壩進行安全評價 等技術(shù)服務(wù)，依照國家有關(guān)規(guī)定，實行有償服務(wù)。 第五十條 本辦法自 年 月 日起