赴xx縣區(qū)實(shí)施縣域金融工程的考察報(bào)告-閱讀頁(yè)
2024-09-21 19:26本頁(yè)面
【正文】 低速增長(zhǎng) 、低位徘徊 ” 的困境，呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于 xx 市的平均水平，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力全省排名持續(xù)進(jìn)位。通山經(jīng)驗(yàn)正被省市推廣。結(jié)合市政府對(duì)我縣的工作要求，提出如下建議： （一）引智頂層設(shè)計(jì)，解放各方思想。而頂層設(shè)計(jì)的復(fù)雜性、綜合性、科學(xué)性需要高端的智力支持，同時(shí)也需要我們的黨政干部和企業(yè)家開(kāi)放思維，具備金融和資本經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。一是規(guī)劃設(shè)計(jì)。邀請(qǐng)武大教授、武漢光谷交易所和長(zhǎng)江證券等機(jī)構(gòu)專(zhuān)家為企業(yè)家和相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行資本市場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn)。 （二）出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)直接融資。二是引入中介機(jī)構(gòu)。指定一家中介機(jī)構(gòu)，與其簽訂協(xié)議，以數(shù)量換取價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，將縣內(nèi)規(guī)上企業(yè)股份制改造、上市輔導(dǎo)工作打包，形成批量上市效應(yīng)?？h財(cái)政設(shè)立企業(yè)上市專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，全額覆蓋企業(yè)上市成本或按比例給予企業(yè)資金扶持?？h域各路財(cái) 政支持資金在管理上條塊分割、分散使用，造成 “ 撒胡椒面 ” 現(xiàn)象，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持效益沒(méi)有達(dá)到最大化。建議探索 “ 項(xiàng)目平臺(tái)集聚，各路資金整合，金融杠桿撬動(dòng)，民營(yíng)資本參與 ” 的財(cái)政資金使用新模式，將用于建設(shè)或產(chǎn)業(yè)扶持的財(cái)政資金由無(wú)償變?yōu)榈蛢斒褂茫ㄟ^(guò)貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、充實(shí)擔(dān)?；鸬刃问?，支持銀行開(kāi)發(fā)以 “ 助企 ” 、 “ 助微 ” 、 “ 助農(nóng) ” 為核心的 “ 助 ” 字頭產(chǎn)品，使財(cái)政資金通過(guò) “ 整合使用 +杠桿放大 ” ，實(shí)現(xiàn)效益最大化，破解中小微企業(yè)和新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴的問(wèn)題。 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) （四）歸集國(guó)有資產(chǎn)，做實(shí)政府融資平臺(tái)。建議，一是充實(shí)城投公司資產(chǎn)，將路安公司、自來(lái)水公司、貿(mào)發(fā)國(guó)資公司、瑞豐置業(yè)等國(guó)有資產(chǎn)納入城投，作為其子公司，以子公司資產(chǎn)進(jìn)行融資，既能規(guī)避政 策風(fēng)險(xiǎn)，又解決融資難題。三是對(duì)一些重大建設(shè)項(xiàng)目，如昌泰紙業(yè)，其土地征收、園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施資金需 億元，資金壓力巨大，建議采用 bt 項(xiàng)目方式運(yùn)作，緩解資金壓力。一是建立民間借貸登記服務(wù)中心。二是成立民間融資機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管專(zhuān)班，從工商、經(jīng)偵、銀監(jiān)、人行、商務(wù)、經(jīng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人，集中辦公，負(fù)責(zé)民間融資機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管檢查。四是開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)，依托人行的征信系統(tǒng)，整合工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、法院、檢察院等各方信息資源，建立以完善信貸、 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)的征信綜合平臺(tái)，探索建立信用 “ 黑名單 ” 制度，開(kāi)展惡意拖欠 和逃廢銀行債務(wù)清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。建議進(jìn)一步明確縣金融辦職能，充實(shí)人員力量，以適應(yīng)當(dāng)前縣域金融發(fā)展現(xiàn)狀。一是借鑒政務(wù)中心模式，引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)在中心設(shè)置服務(wù)窗口，培植、引進(jìn)發(fā)展規(guī)范的會(huì)計(jì)、律師、評(píng)估、信用評(píng)級(jí)、拍賣(mài)、股權(quán)投資等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。三是在縣內(nèi)企業(yè)掛牌武交所形成一定規(guī)模后，連接武交所交易系統(tǒng)，打造公安
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