【正文】 建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，確保高速公路建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，按照省政府相關(guān)要求和省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于 XX 省交通運(yùn)輸廳開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求和部署，結(jié)合我公司高速公路項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，就開展高速公路建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng) 第 14 頁 共 21 頁 治理工作（以下簡稱專項(xiàng)治理工作）制訂本工作方案。 二、目標(biāo)要求 通過開展專項(xiàng)治理工 作，進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和施工安全。 以加強(qiáng)項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。 以建立健全主要從業(yè)人員信用評價體系為重點(diǎn)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為、履約行為和質(zhì)量、安全管理行為。 以健全項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、完善 項(xiàng)目管理制度，選擇好項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工為重點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理，全面提升項(xiàng)目管理水平。 以權(quán)責(zé)一致為重點(diǎn)，創(chuàng)新和完善質(zhì)量安全管理工作的體制和與機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任登記制度，切實(shí)落實(shí)從業(yè)各方的質(zhì)量安全責(zé)任。 四、清理重點(diǎn) 本次專項(xiàng)治理主要圍繞高速公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、設(shè)備材料采購、設(shè)計變更、資金撥付和使用、質(zhì)量安全管理等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查找和解決以下突出問題： （一）是否存在個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，以權(quán)謀私行為。 （三）是否通過肢解工程、化整為零等方式違規(guī)招標(biāo)，或只 第 16 頁 共 21 頁 對項(xiàng)目的部分工程如主體工程進(jìn)行招標(biāo)，附屬工程則直接發(fā)包，或只對工程招標(biāo)，重要設(shè)備、原材料的采購不依法招標(biāo)。 （五）工程設(shè)計變更是否經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。 （七）工程進(jìn)度是否按計劃完成，并且及時進(jìn)行驗(yàn)收和決算。 五、工作步驟 專項(xiàng)治理的時間為 2024 年 3 月至 2024 年 12 月，具體步驟和階段劃分 安排如下： （一）動員部署（ 2024 年 4 月 1 日以前） 成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工制定專項(xiàng)治理工作計劃，進(jìn)一步專項(xiàng)治理工作進(jìn)行分解和細(xì)化，并明確專人負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作， 專項(xiàng)治理工作計劃及日常工作聯(lián)絡(luò)人員名單于 4 月 25 日前報項(xiàng)目部專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《洞新二標(biāo)項(xiàng)目部高速公路建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作分工安排》，對專項(xiàng)治理工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確職能部門工作責(zé)任和任務(wù)分工。 召開動員部署會議。 （二）全面排查問題階段（ 2024 年 4 月 15 日至 2024 年 5月） 全面自查摸底。 分析查找原因和明確整改措施。 督促檢查。各科室要嚴(yán)肅自查紀(jì)律，對不認(rèn)真自查、掩蓋問題或弄虛作假的，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。針對本方案提出的重點(diǎn)清理問題和排查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施，及時糾正問題，對一時難以徹底糾正的問題，要有明確的整改措施、計劃和預(yù)防預(yù)控措施，確保建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。各科室要針對本方案提出的重點(diǎn)清理問題和工 程建設(shè)項(xiàng)目中可能存在的其他突出問題認(rèn)真進(jìn)行自查，務(wù)必要找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在，并制定切實(shí)有效的措施加以整改，確保本項(xiàng)目順利實(shí)施。各部門各項(xiàng)目辦要結(jié)合開展“ 制度落實(shí)年 ” 活動以及總公司相關(guān)文件、會議紀(jì)要要求，全面清理相關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)章制度和管理流程，尤其要加強(qiáng)對重要程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堅持實(shí)體性制度與程序性制度并重，注重制度與國家法律、法規(guī)、規(guī)定的符合性，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地保證項(xiàng)目建設(shè)安全和高效，減少滋養(yǎng)腐敗的機(jī)會。定期召開專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會，及時了解專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況，分析解決存在的問題，及時調(diào)整下階段專項(xiàng)治理工作部署。項(xiàng)目各科室對專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括：專項(xiàng)治理組織機(jī)構(gòu)和工作制度建立情況、突出問題排查及采取的對應(yīng)整改措施和取得的效果情況、完善的相關(guān)規(guī)章制度和管理流程情況、汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。 全面檢查考評領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合公司領(lǐng)導(dǎo)小組對專項(xiàng)治理工作的推進(jìn)情況，擇時成立專項(xiàng)治理工作檢查考評組和制定檢查考評辦法，對項(xiàng)目各科室專項(xiàng)治理工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查和考評，考評不合格的科室，要予以通報，并從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 六、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 第 20 頁 共 21 頁 按照公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門和各項(xiàng)目各負(fù)其責(zé)的要求， 建立責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工。有關(guān)職能部門特別是牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好本部門的專項(xiàng)治理工作，并加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)。專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門要加強(qiáng) 對專項(xiàng)治理工作的組織指導(dǎo)，定期匯總情況，及時調(diào)度指揮，注意上下左右的溝通協(xié)調(diào)，搞好各階段的工作銜接。各科室要深入查找存在的突出問題，找準(zhǔn)問題的根源，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，有效解決問題。 （四）嚴(yán)格把握政策 要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，注意把握政策，既要嚴(yán)肅紀(jì)律，又要實(shí)事求是，區(qū)別對待。對自查自糾工作搞形式、走過場、敷衍塞責(zé)甚至掩蓋問題、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要注意發(fā)揮案件查處的治本功能，通過深入剖析典型案件，查找和堵塞體制機(jī)制制度上的漏洞，開展警示教育，推動專項(xiàng)治理工作向深入發(fā)展。