村級(jí)黨組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-閱讀頁
2024-09-21 19:00本頁面
【正文】 貌。 三、存在的問題 第 10 頁 共 16 頁 通過調(diào)研可以看出，我縣村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力整體較強(qiáng)，農(nóng)村的各項(xiàng)工作開展起來也比較順利，而且也取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題和矛盾需要進(jìn)一步 加以解決，主要有以下五個(gè)方面： 村級(jí)欠債嚴(yán)重與產(chǎn)業(yè)格局難形成之間的矛盾。而還有個(gè)別村長期得不到發(fā)展，也沒辦法發(fā)展，主要是由于人口大量外流，在家的人數(shù)很少。 在這樣的情況下，即使找到一個(gè)好的發(fā)展項(xiàng)目，也有一個(gè)比較適合自身發(fā)展的好產(chǎn)業(yè)，但因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)薄弱以及種種原因，根本談不上扶持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及如何在產(chǎn)業(yè)的升級(jí)上做好文章。農(nóng)村干部承擔(dān)著大量的工作，而所得的報(bào)酬卻偏低，這嚴(yán)重影響了工作的積極性。加之大多數(shù)村干部的后顧之憂沒有解決，在村組 第 11 頁 共 16 頁 干部退下來后的待遇都還沒有保障，這使他們覺得工作沒有盼頭。在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，有的黨員沒有致富本領(lǐng)，缺乏一技之長，自己都難以走出貧困的境地，更談不上帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有的因年齡和知識(shí)老化，雖然也曾為黨和人民做過一些有益的工作，但面對(duì)新情況，思想轉(zhuǎn)不過彎，仍然用老眼光看待問題，認(rèn)識(shí)保守，思想老化，程度不同地地產(chǎn)生了不適應(yīng)感。與此同時(shí)， 大多數(shù)農(nóng)村優(yōu)秀青年在外打工，又沒有固定的地點(diǎn)，給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大的難度，在發(fā)展黨員和選拔年輕后備干部時(shí)往往只好 “ 從矮子里面選高個(gè) ” ，出現(xiàn)了黨員難發(fā)展，村組干部難選的局面。 黨內(nèi)民主滯后與民主化進(jìn)程難加快之間的矛盾。一是“ 支部獨(dú)政 ” 。一些村委會(huì)干部把基層民主極端化，認(rèn)為村委會(huì)依法開展工作，行使職權(quán)，村黨支部無權(quán)過問，并以此為借口，排斥支部的領(lǐng)導(dǎo)；三是“ 兩委爭權(quán) ” 。有些村兩委成員職責(zé)不明，議事規(guī)則和決策程序不清，工作隨意性大，好事爭著做 不停，麻煩事推諉扯皮。 干群關(guān)系疏遠(yuǎn)與群眾事情難解決之間的矛盾。大多數(shù)群眾盼望干部能找出致富的路子，而村干部又缺乏一整套引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路和招數(shù)，這樣群眾認(rèn)為干部沒能力、沒本事。有的干部說現(xiàn)在的農(nóng)民懂得太多了，不好管，實(shí)際上并非如此，主要還是干部管理的方式方法得改一改。三是干部深入實(shí)際辦實(shí)事的作風(fēng)跟不上。四是干部嚴(yán)格要求自己 第 13 頁 共 16 頁 的素質(zhì)跟不上。 四、主要措施及建議 針對(duì)上述存在的 問題和矛盾，我們今后的主要措施或提出的建議是做好 “ 五項(xiàng) ” 工作，努力實(shí)現(xiàn) “ 五化 ” 目標(biāo)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。一是要通過努力，使全縣農(nóng)村黨員隊(duì)伍平均年齡由現(xiàn)在的 52 歲下降低到45 歲左右，其中 45 歲黨員占到黨員總數(shù)的 60%， 35 歲以下的青年黨員也要占到一定比例。二是將那些符合入黨條件的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來，積極做好從個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體戶和農(nóng)村種養(yǎng)大戶 中，從畢業(yè)回村的高中生中，從復(fù)轉(zhuǎn)軍人中，從有一技之長、并愿意入黨員的青年中，從長期在經(jīng)營、自闖市場的本籍村民中發(fā)展黨員，不斷擴(kuò)大黨在農(nóng)村的聯(lián)系面、影響力和控制力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，實(shí)現(xiàn) “ 兩委 ” 關(guān)系協(xié)調(diào)化。二是要以《中國共產(chǎn)黨基層組織條例》和《中華人民共和國村民組織法》規(guī)定支村兩委班子的職責(zé)為依據(jù)，加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，尤其要建立和完善對(duì)支部班子監(jiān)督約束機(jī)制。 規(guī) 范管理，推進(jìn)民主，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式制度化。二是堅(jiān)持村務(wù)公開制度，辦好村務(wù)公開欄，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題公布于眾，增強(qiáng)工作的透明度。四是堅(jiān)持村務(wù)顧問制度。 轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)作用體現(xiàn)服務(wù)化。一是村干部必須由過去的指揮者，變?yōu)楝F(xiàn)在的指導(dǎo)者和服務(wù)者，對(duì)農(nóng)民發(fā)展好的項(xiàng)目，要幫群眾去跑部門、找領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，幫助解決發(fā)展中存在的諸如資金、技術(shù)、市場信息等方面的問題。三是要為群眾多辦實(shí)事，解決一些事關(guān)切身利益的事情，諸如吃水、上學(xué)、看病、養(yǎng)老等，真正體現(xiàn)黨支部的作用，增強(qiáng)黨在群眾心目中的地位。一是在黨員教育方面，村級(jí)黨支部在重點(diǎn)進(jìn)行新時(shí)期黨員干部的先進(jìn)性教育及 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上。二是在村干部教育培訓(xùn)方面，可采取靈活多樣、集中與分散相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、定期化、長效化，縣鄉(xiāng)黨校及主管培訓(xùn)工 作的機(jī)構(gòu)，要制定切實(shí)可行培訓(xùn) 第 16 頁 共 16 頁 計(jì)劃，使干部培訓(xùn)力度明顯加快，干部素質(zhì)明顯提
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