對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)思考-閱讀頁
2024-09-21 18:15本頁面
【正文】 視，并已付諸行動(dòng)，如說開局，勢(shì)頭很好，信心也強(qiáng)。同時(shí)，有一些對(duì)策在研討中，具有探索性，是值得實(shí)驗(yàn)的，僅列三條： 一條是改革和創(chuàng)新農(nóng)村土地制度。目前基本上是農(nóng)村土地屬于集體，而使用權(quán)歸農(nóng)民，通過承包，自主經(jīng)營，暫定幾十年不變。但是在實(shí)踐中出現(xiàn)一些新情況，如城市擴(kuò)容、公共建設(shè)和招商引資要征用土地，農(nóng)村富余勞動(dòng)力要向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)也要實(shí)行規(guī)模經(jīng)營等，都觸及土地所有權(quán)的流動(dòng)和變化，產(chǎn)生若干問題和矛盾。解決途徑，眾說紛紜， 第 5 頁 共 6 頁 莫衷一是。 一條是國家財(cái)政的大力支持。有些不合理是明擺的，如農(nóng)村的公共教育、公共衛(wèi)生支出在全國所占比重太低；農(nóng)村的社會(huì)保障覆蓋面還窄，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度低于一般發(fā)展中國家；以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難，負(fù)債累累等，都成為建設(shè)新農(nóng)村的“ 攔路虎 ” 。能否采取適當(dāng)?shù)木o急措施，在三五年內(nèi)，每年財(cái)政增收部分，原則上全部用于新農(nóng)村，就能明顯糾正過去的城市偏寵，實(shí)現(xiàn)近期的 “ 三農(nóng) ” 優(yōu)先，為建設(shè)新農(nóng)村闖出新路。 一條是發(fā)展新型農(nóng)村合作組織。其實(shí)，不僅在世界，一些國家有成功范例；就是在國內(nèi)，某些地區(qū)也不乏好的苗頭。因此，建議在這項(xiàng)工作上擴(kuò)大試點(diǎn)，積極推廣，并制定相關(guān)政策，給以弘揚(yáng)、提倡、引導(dǎo)和鼓勵(lì)，促進(jìn)其加快發(fā)展步，先行地區(qū)更要做 第 6 頁 共 6 頁 大、做優(yōu)、做強(qiáng)。聯(lián)系過去曾有過“ 幾十條 ” ，統(tǒng)一部署，成效顯著。
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