【正文】 收征管責(zé)任不動(dòng)搖。我看關(guān)鍵一點(diǎn)就是我們履職盡責(zé)還不到位。下半年，要組織有關(guān)部門對企業(yè)納稅情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊偷、騙、抗稅行為；同時(shí)，對造成稅收跑冒滴漏的相關(guān)工作人員和主管領(lǐng)導(dǎo)，將嚴(yán)格追究責(zé)任，絕不姑息遷就。發(fā)展的核心問題是培植自身穩(wěn)定財(cái)源的問題。尤其是大的項(xiàng)目建設(shè)，要建立項(xiàng)目協(xié)稅責(zé)任制，保證稅源不流失。 第三，力度要再加大。 要進(jìn)一步明確責(zé)任。今年時(shí)間已經(jīng)過去一多半。我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展做了些什么。為群眾致富做了些什么。只有多問幾個(gè)為什么，才能增強(qiáng)責(zé)任意識、增強(qiáng)履職意識。 要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境從整體來看是好的，但仍然不同程度地存在收費(fèi)不規(guī)范、服 第 14 頁 共 20 頁 務(wù)態(tài)度差、辦事效率低等基層和企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，究其原因，還是 部門利益至上，行業(yè)特權(quán)思想作祟。另一方面，要繼續(xù)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用，深入開展行政效能監(jiān)察和行風(fēng)評議活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為，促進(jìn)政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。 要進(jìn)一步狠抓落實(shí) 。下半年，我們要圍繞 “ 五百工程 ” 狠抓工作落實(shí)。從總體來看，我縣絕大多數(shù)干部是求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的，上半年取得這樣好的成績就足以說明；但仍有不少工作落實(shí)不力，不盡人意。我看一是責(zé)任心不強(qiáng)。二是有畏懼情緒。三是利益至上。四是方法不多。就是這些問題，直接導(dǎo)致了一些好的思路落不實(shí)、好的措施落了空。同時(shí)，縣委、縣政府將根據(jù) “ 五百工程 ” 的既定進(jìn)度和目標(biāo)，加大日?？己肆Χ?，抓好督促落實(shí)，對工作出色的及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)，對工作不力的給予嚴(yán)肅批評。這充分說明了 “ 十一五 ” 規(guī)劃編制工作的重要性。目前，處于第三階段。 要通過編制 “ 十一五 ” 規(guī)劃進(jìn)一步統(tǒng)一思想、解放思想。一是要通過編制規(guī)劃總結(jié)成績來統(tǒng)一思想，鼓舞信心。 ****～ 20xx 年，全縣生產(chǎn)總值年均增長 **.*，比 “ 十五 ” 計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)高 *.*個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到 **.*億元，比 20xx 第 16 頁 共 20 頁 年增長 **.*；財(cái)政總收入年均增長 **.*，達(dá) *.*億元，是 20xx 年的 *.*倍；累計(jì)完成全社會固定資產(chǎn)投資 ***.*億元，已經(jīng)超額完成 “ 十五 ” 計(jì)劃目標(biāo)；累計(jì)協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目 ***多個(gè)，實(shí)際利用縣外資金近 ***億元，一大批大項(xiàng)目來縣落戶，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)；農(nóng)民人均可支配收入年均增長 *.*，達(dá) ****元，比 20xx年高出 ****元，在崗職工人均工資年均增長 **.*，達(dá) *****元，比 20xx 年高出 ****元；交通、水利、電力、城建等基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，教育、科技、文化、衛(wèi)生、社保等社會事業(yè)也取得了全面發(fā)展。這充分說明，我們過去幾年的發(fā)展思路是完全正確的，要繼續(xù)堅(jiān)持，并逐步完善?？茖W(xué)編制 “ 十一五 ” 規(guī)劃，我們必須吃透 “ 上情 ” ，對宏觀形勢有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷；必須吃透 “ 下情 ” ，對縣域基礎(chǔ)的優(yōu)勢，特別是劣勢有十分清醒的 認(rèn)識；必須了解周邊，對同類地區(qū)的競爭局面給我們帶來的壓力有深入透徹的分析，通過這樣的過程，更加有利于我們在激烈的競爭環(huán)境中找準(zhǔn)自身定位和發(fā)展機(jī)遇，制定出符合望城實(shí)際的科學(xué)規(guī)劃。科學(xué)編制 “ 十一五 ” 規(guī)劃是一項(xiàng)開拓性的工作，憑經(jīng)驗(yàn)不行，閉門造車、紙上談兵更不行，而要通過調(diào)研、座談、咨詢等多種形式深入基層了解情況，做到定性與定量分析相結(jié)合、宏觀與微觀分析相結(jié)合，確保規(guī)劃做深做實(shí)。規(guī)劃文本形成后，要向社會 公示，廣泛征求民意，充分發(fā)揮廣大干部群眾的創(chuàng)造精神，真正體現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策。 要認(rèn)真研究 “ 十一五 ” 規(guī)劃的主要內(nèi)容。一是要明確戰(zhàn)略目標(biāo)。我想，望城作為全省排名靠前的幾個(gè)縣（市）之一，要實(shí)現(xiàn)率先建成全面小康社會的目標(biāo)，發(fā)展速度 一定要更快。當(dāng)然，這些指標(biāo)還只是一個(gè)初步的意向，需要進(jìn)一步論證。二是要抓住發(fā)展 第 18 頁 共 20 頁 重點(diǎn)。要堅(jiān)定不移地以加快工業(yè)發(fā)展為核心，充實(shí)壯大第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，其中第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重要達(dá)到 **以上。農(nóng)業(yè)方面 ，要以 “ 百里水產(chǎn)走廊 ” 建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)；要堅(jiān)持 “ 以工帶農(nóng) ” ，注重引進(jìn)、培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品就地消化比重。三是要抓緊項(xiàng)目儲備。我們要把這次規(guī)劃編制工作作為申報(bào)項(xiàng)目、爭取外援的大好機(jī)會，前瞻性地提出一批關(guān)乎全局、影響深遠(yuǎn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，建立 “ 十一五 ” 項(xiàng) 目庫。在規(guī)劃編制中，我們要牢牢把握一個(gè)原則，就是政府既要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，根據(jù)職能定位，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會這一主題，側(cè)重于對基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、公共管理、環(huán)境保護(hù)等作出安排部署，又要注重借助市場這只無形的手來配置經(jīng)濟(jì)資源，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并加以規(guī)范引導(dǎo)，做到既有統(tǒng)籌安排，又能與時(shí)俱進(jìn)，從而使 “ 十一五 ” 規(guī)劃成為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)指南。 “ 十一五 ” 規(guī)劃編制工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，時(shí)間緊，涉及面廣，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署規(guī)劃編制工作，保證人員、經(jīng)費(fèi)等及時(shí)足額到位。二是要明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。縣發(fā)改局作為 “ 十一五 ” 規(guī)劃編制的主要職能部門，要站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌謀劃，牽頭組織、協(xié)調(diào)好規(guī)劃編制工作；各參與部門要積極配合發(fā)改局認(rèn)真做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作?？傊褪且獙?“ 十一五 ” 規(guī)劃編制當(dāng)成進(jìn)一步統(tǒng)一思想、解放思想的過程，當(dāng)作抓 經(jīng)濟(jì)工作的重要方法和手段，當(dāng)作申報(bào)項(xiàng)目、爭取外援的機(jī)會，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，力爭使我縣“ 十一五 ” 規(guī)劃成為以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)造和諧社會的規(guī)劃，成為人民群眾看得見、摸得著、充滿信心的惠民規(guī)劃。讓我們緊跟時(shí)代步伐，牢記人民重托，動(dòng)員一切力量，利用一切資源，激活一切要素，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平，增強(qiáng)發(fā)展后勁，為圓滿完成全年各項(xiàng) 目標(biāo)任務(wù)而