【正文】 下達開工令，即工程正式開始施工。施工工期從開工日期起算，至竣工 驗收、交付使用止。 工程開工報審表應(yīng)符合 A1 表（表 3615）的格式。監(jiān)理工程師應(yīng)在熟悉合同文件、設(shè)計文件、施工圖紙以及各種技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等的基礎(chǔ)上，編制工程項目的總進度控制計劃；以便審核和確認施工單位提交的施工總進度計劃及年、季、月的實施進度計劃；必要時提出建設(shè)性的意見，調(diào)整進度計劃。 3．專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖及經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計制定進度控制方案，對進度目標(biāo)進行風(fēng)險分析，制定防范性對策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報送建設(shè)單位。 5．監(jiān)督檢查進度計劃的實施。在一般情況下，每月檢查 1次施工單位的進度情況，或檢查根據(jù)總進度計劃確定的各分部工程、分項工程（或分包單位）的目標(biāo)是否按期完成。必要時，可下達指令，要求施工單位采取有效措施，追趕進度。 當(dāng)實際進度 嚴重滯后于計劃進度時，應(yīng)與建設(shè)單位商定采取進一步措施。協(xié)助施工總包單位編制和落實分包項目計劃，協(xié)調(diào)好各施工單位之間的工序安排，盡可能減少相互干擾，以便保證項目順利實施。 8．索賠處理。 9．工程延期及工程延誤的處理。 如果由于施工單位以外的原因造成的施工期延長，如工程變更、工程量增加、建設(shè)單位的延誤（包括未能提供設(shè)計圖紙和文件、未按規(guī)定的時間支付工程款項等）、異常惡劣的氣候條件、自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭等造成的工期延長為工程延期。 監(jiān)理工程師應(yīng)按照有關(guān)的合同條件，公正、合理地區(qū)分工程延誤與工程延期；并及時根據(jù)延誤部分工程的實際情況和對總工期的影響，批準(zhǔn)工程工期延長的時間，辦理 簽證手續(xù)。 10．簽發(fā)工程暫停令及復(fù)工報審表，詳見 “36 1022 工程暫停及復(fù)工 ” 。 11．定期向建設(shè)單位報告工程進度情況。 總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費用 索賠的建議。由于建筑工程產(chǎn)品的特殊性，應(yīng)及時協(xié)助建設(shè)單位和施工單位作好檢驗批、分項工程、分部（子分部）工程、單位（子單位）工程和全部工程的驗收工作，以及工程在建設(shè)過程中的隱蔽工程驗收工作；使工程在建設(shè)過程中能一道工序緊跟一道工序順利地進行。 在進度計劃的執(zhí)行過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)按計劃對施工活動進行全面控制，檢查和分析計劃的執(zhí)行情況；并根據(jù)實際情況調(diào)整計劃，以確保工程按合同規(guī)定的日期竣工。 3．技術(shù)核定和設(shè)計變更簽字權(quán) 在施工的過程中，由于施工或設(shè)計方面的原因，需要修改原設(shè)計時，必須征得監(jiān)理工程師的同意，并簽字認可后，才能付諸實施。 5．工程付款簽證權(quán) 監(jiān)理工程師在工程的進度控制中，應(yīng)要求建設(shè)單位按計劃組織資金到位，以便按時支付工程進度款；施工單位的施工進度、設(shè)備購置、材料準(zhǔn)備、工程結(jié)算等款項，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽署付款憑證后，才能付款。當(dāng)施工單位不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖紙等要求進行施工，監(jiān)理工程師有權(quán)簽發(fā)整改通知單，限期整改。而對于嚴 重違約的施工單位，監(jiān)理工程師有權(quán)向建設(shè)單位提出中止合同的建議。 當(dāng)施工單位嚴重違反合同條款，嚴重影響合同實施，如無正當(dāng)理由推遲開工，施工進度緩慢，無視監(jiān)理工程師的警告等，都有可能受到終止合同的制裁，并承擔(dān)由此造成的損失。 在合同管理中，應(yīng)盡量減少索賠事件的發(fā)生。 監(jiān)理工程師應(yīng)通過監(jiān)理通知、指令和會議紀要等形式對合同實施管理。 3692 進度控制的程序和內(nèi)容 36921 進度控制的程序 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序進行工程進度控制： 1．總監(jiān)理工程師審批承包單位報送的施工總進度計劃； 2．總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃； 3．專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃 實施情況檢查、分析； 4．當(dāng)實際進度符合計劃進度時，應(yīng)要求承包單位編制下一期進度計劃；當(dāng)實際進度滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施。 1．施工前進度控制的內(nèi)容（ 1）編制施工階段進度控制方案 施工階段進度控制方案是監(jiān)理工作計劃在內(nèi)容上的進一步深化和補充，它是針對具體的施工項目編制的，是施工階段監(jiān)理人員實施進度控制的更詳細的指導(dǎo)性技術(shù)文件，是以監(jiān)理工作計劃中有關(guān)進度控 制的總部署為基礎(chǔ)而編制的，應(yīng)包括： 1）施工階段進度控制目標(biāo)分解圖； 2）施工階段進度控制的主要工作內(nèi)容和深度； 3）監(jiān)理人員對進度控制的職責(zé)分工； 4）進度控制工作流程； 5）有關(guān)各項工作的時間安排； 6）進度控制的方法（包括進度檢查周期、數(shù)據(jù)收集方式、進度報表格式、統(tǒng)計分析方法等）； 7）實現(xiàn)施工進度控制目標(biāo)的風(fēng)險分析； 8）進度控制的具體措施（包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施及合同措施等）； 9）尚待解決的有關(guān)問題等。 監(jiān)理工程師在審查過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時向施工單位提出，并協(xié)助施工單位修改進度計劃；對一些不影響合同規(guī)定的關(guān)鍵控制工作的進度目標(biāo)，允許有較靈活的安排。同樣，監(jiān)理工程師審查進度計劃時，也不應(yīng)過多地干預(yù)施工單位的安排，或支配施工中所需的材料、機械設(shè)備和勞動力等。 監(jiān)理工程師對施工階段進度控制的工作流程見圖 364。 （ 4）編制月度、季度、工程計劃 編制月度、季度工程計劃，作為施工單位近期執(zhí)行的指令性計劃，以保證工程計劃和施工總進度計劃的實現(xiàn)；而以施工總進度計劃為基礎(chǔ)編制的工程計劃，是作為建設(shè)單位準(zhǔn)備和撥付工程款、備用金的依據(jù)，同時做好所需各種資源的準(zhǔn)備（包括施工力量、建筑機械設(shè)備和材料等）。一旦發(fā)現(xiàn)實際進度與目標(biāo)偏離，即應(yīng)采取措施，糾正這種偏差。監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督按調(diào)整的計劃實施； （ 9）通過周報或月報，向建設(shè)單位匯報工程實際進展情況，并提供進度報告； （ 10）在周 或月度生產(chǎn)會上，及時分析、通報工程進度情況，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位之間的生產(chǎn)活動； （ 11）核實已完工程量，簽發(fā)應(yīng)付工程進度款。 3693 進度計劃的編制 實現(xiàn)施工階段進度控制的首要條件是有一個符合客觀條件的、合理的施工進度計劃。 36931 編制進度計劃的依據(jù) 1．經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計等有關(guān)部門和有關(guān)市政配套審批、協(xié)調(diào)的文件； 2．有關(guān)的設(shè)計文件和圖紙； 3．建設(shè)工程施工合同中規(guī)定的開竣工日期； 4．有關(guān)的概算文件、勞動定額等； 5．施工組織設(shè)計和主要分項、分部工程的施工 方案； 6．工程施工現(xiàn)場的條件； 7．材料、半成品的加工和供應(yīng)能力； 8．機械設(shè)備的性能、數(shù)量和運輸能力； 9．施工管理人員和施工工人的數(shù)量與能力水平等。 36933 編制進度計劃的方法和步驟 進度計劃編制前，應(yīng)對編制的依據(jù)和應(yīng)考慮的因素進行綜合研究。 在編制控制性施工進度計劃時，施工過程的劃分可以粗一些，如列出分部工程的名稱，或樓層分段等；在編制實施性進度計劃時，則應(yīng)適當(dāng)細一些，特別是對主導(dǎo)工程、主要分項工程和分部工程，應(yīng)盡量詳細，不漏項，以便掌握進度，指導(dǎo)施工，否則不容易暴露、發(fā) 現(xiàn)問題，失去了指導(dǎo)施工的意義。因為對同一施工的分項或分部工程，往往由于施工方案不同，不僅會影響施工過程的名稱、內(nèi)容和數(shù)量的確定，還會影響施工順序的安排。 3．計算工程量 工程量計算應(yīng)根據(jù)施工圖紙和工程量計算規(guī)則進行。 4．確定勞動力用量和機械臺班數(shù)量 應(yīng)根據(jù)各分項工程、分部工程的工程量、施工方法和相應(yīng)的定額，并參考施工單位的實際情況和水平，計算各分項工程、分部工程所需的勞動力用量和機械臺班數(shù)量。 當(dāng)有特殊要求時，可根據(jù)工期要 求，倒排進度；同時在施工技術(shù)和施工組織上采取相應(yīng)的措施，如在可能的情況下，組織立體交叉施工、水平流水施工，增加工作班次，提高混凝土早期強度等。目前表達施工進度計劃的常用方法有網(wǎng)絡(luò)圖和流水施工水平圖（又稱橫道圖）。但對于比較復(fù)雜的工程，如分項工程、分部（子分部）工程項目較多，或工序搭接、配合復(fù)雜時，就難以充分暴露矛盾，特別是在計劃執(zhí)行過程中，某些項目發(fā)生提前或拖后時，將對哪些項目產(chǎn)生多大的影響就難以分清，且不能反映出施工中的主要矛盾。 在網(wǎng)絡(luò)圖計劃的編制過程中，一般也是采取分階段逐步深化的方法，即采用繪制多級網(wǎng)絡(luò)的方法，由粗到細，由淺入深，將計劃逐級分解和綜合，以便檢查、監(jiān)督、分析、平衡和調(diào)整。經(jīng)過檢查，對不符要求的部分予以改正和優(yōu)化。當(dāng)實際進度嚴重滯后于計劃進度時應(yīng)及時報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位商定采取進一步措施。 只要監(jiān)理工程師和計劃控制人員掌握了進度實施的狀況和問題產(chǎn)生的原因，還是可以通過對計劃的調(diào)整和有效的進度管理得到彌補，或?qū)p失和影響減少。實際上的管理是動態(tài)管理，控制也是動態(tài)控制。 檢查的方法如下： 1．定期收集施工單位的報表（包括進度計劃、資金、材料、勞動力、機械設(shè)備等）； 2．定期計量或?qū)Ψ猪椆こ?、分部（子分部）工程的工程量進行復(fù)核； 3．隨時收集設(shè)計變更資料； 4．定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會；監(jiān)理工程師可以通過召集周例會或月度生產(chǎn)會，詳細了解工程進展情況、存在的和潛在的各種問題，尋求解決的辦法和措施。當(dāng)進度出現(xiàn)偏差時，需要對此偏差的大小、產(chǎn)生的原因、所處的位置是否處于關(guān)鍵線路上，是否會對下一步工作造成影響、是否會影響總工期等進行判斷和分析。 36943 進度計劃的調(diào)整 究竟對進度計劃進行怎樣的調(diào)整，應(yīng)在對原進度計劃進行偏差分析的基礎(chǔ)上確定。