8中小企業(yè)信用擔保調(diào)研報告-閱讀頁
2024-09-20 05:51本頁面
【正文】 執(zhí)照。 一是擔保法律法規(guī)不健全。尤其是對民營擔保公司的市場準入和退出還沒有統(tǒng)一適用的標準，對擔保監(jiān)管的標準和程序沒有具體的規(guī)定，對擔保機構(gòu)從業(yè)人員也沒有明確的要求，擔保機構(gòu)運作規(guī)則缺乏。目前擔保業(yè)監(jiān)管涉及幾個政府職能部門，對擔保公司的監(jiān)管處于軟弱無力狀態(tài)，擔保公司基本上是誰出資誰管理，自行設(shè)計制度，業(yè)務(wù)透明度低。 一是客戶資源質(zhì)量不高。部分擔保公司受利益驅(qū)動，往往選擇提高擔保費率、收取風險保證金規(guī)避風險；熱衷于大項目和高盈利、高回報的投資項目，逐步轉(zhuǎn)向利潤率較高 第 7 頁 共 9 頁 的非擔保業(yè)務(wù)。近年來許多缺乏擔保及相關(guān)業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗的人員進入擔保行業(yè)，擔保工作人員在知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力等方面存在較大差異，導(dǎo)致部分擔保機構(gòu)業(yè)務(wù)運作不規(guī)范。 四、引導(dǎo)擔保體系健康發(fā)展的對策建議 從中小企業(yè) 和個人對融資的需求看，發(fā)展擔保業(yè)對增強地方經(jīng)濟發(fā)展后勁、促進和諧社會建設(shè)具有重要意義。 （一）審慎規(guī)劃擔保體系建設(shè)方向。 （二）加強對擔保機構(gòu)的監(jiān)督管理。各級政府與擔保行業(yè)協(xié)會應(yīng)督促各類擔保機構(gòu)規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，完善風險管理制度，嚴禁擔保機構(gòu)向社會集資、經(jīng)營或變相經(jīng)營金融業(yè)務(wù)，防止部分擔保公司向非法金融組織脫變。各級政府應(yīng)督促發(fā)生嚴重違法、違規(guī)行為的，在履行代償行為時無法足額償付到期債務(wù)的擔保機構(gòu)按照《公司法》等 法律法規(guī)的規(guī)定依法清償有關(guān)債務(wù)，退出擔保市場。 應(yīng)促使金融機構(gòu)與擔保機構(gòu)在平等、自愿、公平及等價有償?shù)幕A(chǔ)上建立利益共享、風險共擔的合作關(guān)系，積極為擔保機構(gòu)提供金融服務(wù)。應(yīng)明確從事?lián)５墓ぷ魅藛T必須取得擔保從業(yè)資格證書。加快公共信用信息平臺建設(shè)，使公共信用信息平臺成為擔保體系建設(shè)的重要支撐條件，對重大誠信事件進行定期發(fā)布，用信息化手段對擔保業(yè)開展社會監(jiān)督。
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