【正文】 極作用。目前，民營經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，資源環(huán)境代價過大，發(fā)展質(zhì)量和效益不高。這將加快民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端 。 要依靠大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。這將有效破除制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，加快推進 科技、投融資等領域改革，為激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力營造更加寬松的制度環(huán)境 。有利于壯大民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和非公有制經(jīng)濟人士隊伍，提振發(fā)展信心，筑牢社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎。隨著全球產(chǎn)業(yè)分工的深刻調(diào)整， 第 13 頁 共 20 頁 我國傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢正在弱化，民營企業(yè)利用兩個市場、兩種資源的能力亟待提升。支持企業(yè)擴大對外投資，推動裝備、技術、標準、服務走出去，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，積極有效引進境外資金和先進技術，培育一批跨國企業(yè)。將促進民營裝備制造業(yè)走出去，在國際市場競爭中不斷提升技術和標準 。 （三）貫徹落實新舉措 五中全會以五大發(fā)展理念為引領，提出了 30 余項重大新舉措和 300 多項具體措施，對實現(xiàn)未來五年我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展宏偉藍圖作出了重要部署，為新形勢下民營經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展提供了新的機遇。改革開放以來，國家相繼實施了東部沿海開放、西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興、中部崛起等區(qū)域戰(zhàn)略，形成了區(qū)域發(fā)展的四大板塊。這四大板塊和三 大戰(zhàn)略有機結(jié)合，將培養(yǎng)發(fā)展重點城市群，依托中心城市及其周邊地區(qū)，加快生產(chǎn)要素跨區(qū)域自由流動，促進民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)作和功能互補 。將更快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和物流鏈，為民營企業(yè)獲取境外礦產(chǎn)、能源、農(nóng)牧等資源，獲取先進技術、人才、優(yōu)質(zhì)品牌和營銷網(wǎng)絡等競爭優(yōu)勢創(chuàng)造更為有利的條件。五中全會就構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，實施《中國制造 2025》和互聯(lián)網(wǎng) +行動計劃，提出實施工業(yè)強基工程、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實 施智能制造工程、開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動、推動低碳循環(huán)發(fā)展等一系列重要舉措。隨著一批關鍵共性技術和先進基礎工藝難題的攻克，制約民營企業(yè)邁向中高端的技術瓶頸將得到有效破解。隨著能源體制改革進一步推 進，制約民間資本進入石油、天然氣、電力等領域的體制機制障礙將被破除。五中全會就加強義務教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護等基本公共服務 。完善鼓勵回饋社會、扶貧濟困的稅收政策 。實施脫貧攻堅工程等方面提出了一系列新舉措。 從政策環(huán)境看，困擾民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題將加快解決。在促進實體經(jīng)濟發(fā)展方面，開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，有助于民營企業(yè)優(yōu)化運營模式，增強盈利能力 。在促進公平競爭方面，限制政府對企業(yè)經(jīng)營決策的干預，減少行政審批事項 。減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。激發(fā)企業(yè)家 第 16 頁 共 20 頁 精神，依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權和創(chuàng)新收益。 同志們，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，既是對明年經(jīng)濟工作的全面部署，也是對推進結(jié)構(gòu)性改革的重點部署。明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié) 構(gòu)性改革的攻堅之年。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，注重激活存量，著力補齊短板，加快綠色發(fā)展，發(fā)展實體經(jīng)濟。要營造商品自由流動、平等交換的市場環(huán)境，破除市場壁壘和地方保護。要開展降低實體經(jīng)濟企 業(yè)成本行動，打出組合拳。這些改革發(fā)展的重要舉措，對民營企業(yè)家是極大地鼓舞，將進一步增強發(fā)展信心。 三、 20xx 年的重點工作 20xx 年工商聯(lián)工作的總體要求是。 （一）以守法誠信、增強發(fā)展信心為重點，深化理想信念教 第 18 頁 共 20 頁 育實踐活動 在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出，要深化中國特色社會主義理想信念教育實踐活動，《中 國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確將開展理想信念教育、增強四信寫入其中。 在今年的教育實踐活動中，許多企業(yè)家反映，守法誠信教育契合企業(yè)實際，很有必要繼續(xù)深入開展。越是在這種情況下，越要發(fā)揮理想信念教育實踐活動的作用，引導企業(yè)堅守法律底線、守法誠信經(jīng)營，幫助他們增強信心、創(chuàng)新發(fā)展。 要著力激發(fā)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家才能。正是這種精神，激勵他們攻堅克難、創(chuàng)新發(fā)展。要通過報告會、研討會、培訓班等方式，宣傳實施十三五規(guī)劃對民營經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇，引導他們自覺踐行五大發(fā)展理念， 第 19 頁 共 20 頁 找準 發(fā)展方向，增強發(fā)展活力，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益 。加強法治宣傳和法律服務，為困難企業(yè)尤其是處于成長期的小微企業(yè)提供法律援助，依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權、創(chuàng)新收益和各種合法權益，不斷為企業(yè)發(fā)展營造良好的市場環(huán)境和法治環(huán)境 。 要加強對年輕一代非公有制經(jīng)濟人士的教育培養(yǎng)。加強對他們的教育培養(yǎng)是工商聯(lián)工作面臨的新的歷史任務。與中央統(tǒng)戰(zhàn)部共同開展年輕一代非公有制經(jīng)濟人士教育培養(yǎng)專題調(diào)研，著重了解他們的群體特點和成長規(guī)律，總結(jié)各地工作經(jīng)驗，探索建立教育培養(yǎng)工作載體和平臺，發(fā)現(xiàn) 和培養(yǎng)一批代表人士，提出加強和改進年輕一代思想政治工作的任務和措施。商會與非公有制經(jīng)濟人士 第 20 頁 共 20 頁 的聯(lián)系最經(jīng)常、最直接，對會員的思想和生產(chǎn)經(jīng)營情況了解最清楚，是擴大活動覆蓋面、增強活動針對性的關鍵，是引導非公有制經(jīng)濟人士自我教育的重要陣地。開展對全國工商聯(lián)和省級工商聯(lián)直屬商會會長、秘書長的培訓，提高商會服務和教育會員的