【文章內(nèi)容簡介】 續(xù)加強(qiáng)五好縣級工商聯(lián)建設(shè)。 為貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會組織有效覆蓋，我們組織開展了商會工作專題調(diào)研 。加強(qiáng)對所屬商會的指導(dǎo)、引導(dǎo)和服務(wù)，在商會換屆工作中，開展對主要負(fù)責(zé)人 第 9 頁 共 20 頁 的考察工作試點(diǎn)。就工商聯(lián)所屬商會的特 殊性，我們與有關(guān)部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，在中辦、國辦下發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》中，提出個別承擔(dān)特殊職能的全國性行業(yè)協(xié)會商會另行制定改革辦法，明確了工商聯(lián)所屬商會不脫鉤。目前，全國工商聯(lián)正在研究制定改革辦法。 在鞏固縣級工商聯(lián)一個設(shè)立、五個有成果基礎(chǔ)上，我們組織推進(jìn)五好縣級工商聯(lián)建設(shè)。確認(rèn)了首批 499 家五好縣級工商聯(lián)，召開全國五好縣級工商聯(lián)建設(shè)暨會員發(fā)展工作推進(jìn)會議，由全國工商聯(lián)組織委員會委員帶隊(duì)在全國范圍內(nèi)開展互查，注重發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，推動建設(shè)目標(biāo)落實(shí)。舉辦了 4 期縣級工商聯(lián)主席、黨組書記 培訓(xùn)班， 860 多人參加培訓(xùn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會議精神，嚴(yán)格防止會員發(fā)展中存在設(shè)置資產(chǎn)門檻等問題，對直屬會員工作進(jìn)行調(diào)研，提出了改進(jìn)措施。 一年來，我們著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展三嚴(yán)三實(shí)專題教育，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加大干部培訓(xùn)力度，持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。在取得成績的同時，我們也要看到，面對新形勢、新任務(wù)和新要求，工商聯(lián)工作還存在一些不足。主要是在開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動中，思想政治工作與經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作還存在兩張皮現(xiàn)象 。服務(wù)意識還須進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)方式和內(nèi)容與黨和政府的 要求和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的期望還有一定差距 。機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，思想觀念、工 第 10 頁 共 20 頁 作思路、工作方法的創(chuàng)新不夠，存在不會作為、不善作為的現(xiàn)象。對于這些突出問題，必須高度重視，采取有效措施加以解決。 二、準(zhǔn)確把握黨的十八屆五中全會精神，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展 黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。各級工商聯(lián)和廣大民營企業(yè)要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握五中全會精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢 、增強(qiáng)信心，推動事業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展。 （一）踐行發(fā)展新理念 理念是行動的先導(dǎo)。五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的深刻變革，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。 五大發(fā)展理念堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，既抓住了制約發(fā)展的癥結(jié)，又開出了解決問題的良方。我們要深刻認(rèn)識創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的根本出路，通過開展技術(shù) 創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等，提高企業(yè)核心競爭力 。深刻認(rèn)識協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，通過參與區(qū)域協(xié)同和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，拓展企業(yè)發(fā)展空間 。深刻認(rèn)識綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，通過走綠色、低碳的可循環(huán)發(fā)展之路，引導(dǎo)企業(yè)加 第 11 頁 共 20 頁 快走出不可持續(xù)的死胡同 。深刻認(rèn)識開放是國家繁榮發(fā)展的必然選擇，通過努力參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，不斷提升企業(yè)利用兩個市場、兩種資源的能力 。深刻認(rèn)識共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，致富思源、富而思進(jìn)，積極履行社會責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)共同富裕貢獻(xiàn)力量。 各級工商聯(lián)要緊密聯(lián)系形勢發(fā)展和工作實(shí)際，引導(dǎo) 和服務(wù)民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中踐行五大發(fā)展理念，以創(chuàng)新為動力推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)邁向中高端為方向?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量和效益的同步提升。這是當(dāng)前和今后一個時期工商聯(lián)促進(jìn)兩個健康的重要任務(wù)，也是為全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量的內(nèi)在要求。 （二）培育發(fā)展新動力 十三五期間要按照五中全會的要求，積極培育發(fā)展新動力，以新動力推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。 要提升民營企業(yè)全要素生產(chǎn)率。近年來，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了新變化，勞動力、土地、技術(shù)等要素成本持續(xù)上升，企業(yè)融資成本與流通成本居高不下，要素跨區(qū)域流動 面臨多重梗阻。五中全會提出，要優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置 。深化市場配置要素改革，促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有序流動。這將有助于打破要素流動壁壘，提升民營企業(yè)要素配置效率 。有利于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，有效釋放低效企業(yè)占有的大量資金和資源，為民營企業(yè) 第 12 頁 共 20 頁 發(fā)展創(chuàng)造有利條件 。對于降低民營企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升盈利能力產(chǎn)生積極作用。 要推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。目前，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，資源環(huán)境代價(jià)過大，發(fā)展質(zhì)量和效益不高。五中全會提出，要 拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變。這將加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端 。有利于帶動旅游、休閑、體育、文化娛樂等領(lǐng)域的服務(wù)需求，對于擴(kuò)大消費(fèi)需求，有效拉動民間投資，推動改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)更好地結(jié)合意義重大。 要依靠大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。五中全會提出，要激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。這將有效破除制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，加快推進(jìn) 科技、投融資等領(lǐng)域改革，為激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)