【正文】 平。進(jìn)一步健全財(cái)政投入保障機(jī)制、完善社會(huì)保障體系、加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高社會(huì)救助能力，讓改革發(fā)展 第 12 頁(yè) 共 17 頁(yè) 成果更好更多惠及廣大職工群眾特別是困難職工群眾。要堅(jiān)定正確政治方向，以黨章為根本遵循，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和兵團(tuán)黨委二十六條規(guī)定，層層壓緊落實(shí) ? 兩個(gè)責(zé)任 ? 。深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)形勢(shì)研判，做到對(duì)發(fā)展情況、對(duì)困難問題心中有數(shù)，對(duì)應(yīng)對(duì)舉措胸有成竹，不斷提升 ? 六種能力 ? ，認(rèn)真落實(shí)師市黨委提出的 ? 八小八大 ? 服務(wù)群眾工作法，積極推進(jìn) ? 六有 ? 服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，實(shí)施人才工程項(xiàng)目，統(tǒng)籌各類人才建設(shè)，為維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供有力的人才支撐。在新的歷史時(shí)期，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)兵團(tuán)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化，需要切實(shí)找準(zhǔn)職能定位， 厘清政府和市場(chǎng)的邊界，加快法治化建設(shè)，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一要加快流通體制改革步伐。通過參股、控股、聯(lián)合、兼并、合資、合作等方式，加快行業(yè)整合，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流、外貿(mào)進(jìn)出口等行業(yè)龍頭企業(yè)。積極探索兵 團(tuán)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的有效途徑，對(duì)適宜推進(jìn)混合所有制改革的國(guó)有企業(yè)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，確保改革規(guī)范有序進(jìn)行。加強(qiáng)商務(wù)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理，健全制度、明確責(zé)任，公開商務(wù)領(lǐng)域行政審批事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單，接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)行政職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范審批程序，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高行政效率。一要加強(qiáng)農(nóng) 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 產(chǎn)品流通體系建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)量體系及品牌建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化、標(biāo)識(shí)規(guī)范化、流通品牌化。二要引導(dǎo)支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展。打造集企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易指數(shù)發(fā)布、網(wǎng)上購(gòu)銷為一體，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的兵團(tuán)級(jí)公共信息平臺(tái)。三要實(shí)施城鎮(zhèn)商業(yè)便民服務(wù)（百團(tuán)萬店）工程。鼓勵(lì)有條件的商貿(mào)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn) ? 傳統(tǒng)業(yè)態(tài) +互聯(lián)網(wǎng) ? 的線上線下融合發(fā)展，推動(dòng)兵團(tuán)商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。以提升兵團(tuán)電子商務(wù)整體應(yīng)用水平為目標(biāo)，積極開展電子商務(wù)進(jìn)團(tuán)場(chǎng)試點(diǎn)工作，以點(diǎn)代面、重點(diǎn)突破、先行先試，集中力量解決電子商務(wù)進(jìn)團(tuán)場(chǎng)中的突出矛盾和問題。 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 五要加快現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展。選擇基礎(chǔ)較好、積極性高的師、園區(qū)、企業(yè)開展商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用推廣工作，提高兵團(tuán)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極開展 ? 連鎖綜合超市進(jìn)團(tuán)場(chǎng)（社區(qū)） ? 活動(dòng)，推廣 ? 十五分鐘便民生活圈 ? ，以社區(qū)區(qū)域?yàn)橹黧w，以居民需求為導(dǎo)向，通過整合各類資源，完 善服務(wù)設(shè)施，深化服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范運(yùn)行模式，讓職工能夠方便享受到快捷的便民服務(wù)。一要組織開展好 ? 兵團(tuán)消費(fèi)促進(jìn) ‘6+1’ 活動(dòng) ? 。二要加大兵團(tuán)工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓力度。引導(dǎo)和規(guī)范各師之間、企業(yè)之間、師與企業(yè)之間建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作關(guān)系，推動(dòng)產(chǎn)銷銜接，促進(jìn)兵團(tuán)工業(yè)健康發(fā)展。以 ? 便民、利民、惠民 ? 為目的， 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 以社區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持行政引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，加快具有公益性質(zhì)的蔬菜副食品便民直銷店建設(shè)，最大限度減少中間環(huán)節(jié)，降低流通成本，保障蔬菜等生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。發(fā)揮兵團(tuán)各類自辦展會(huì)作為招商引資、貿(mào)易促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合體的重要作用，吸引國(guó)內(nèi)外客商在金融、紡織、能源、電力、物流、食品加工、旅游 、化工等領(lǐng)域在兵團(tuán)投資，促進(jìn)兵團(tuán)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)層次。充分依托現(xiàn)代流通方式和兵團(tuán)優(yōu)勢(shì)資源，積極用好國(guó)家扶持政策，進(jìn)一步促進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域銷售，努力延伸大宗農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條。引導(dǎo)兵團(tuán)骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)擴(kuò)大輻射范圍，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。增強(qiáng)加快發(fā)展電子商務(wù)和 ? 互聯(lián)網(wǎng) +? 的緊迫性，厘清推進(jìn)思路，明確工作重點(diǎn)，高起點(diǎn)謀劃 、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，統(tǒng)籌抓好電子商務(wù)和 ? 互聯(lián)網(wǎng) +? 各項(xiàng)工作。一要建立健全流通現(xiàn)代化制度。重點(diǎn)從堅(jiān)持市場(chǎng)化改革、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境四個(gè)方面著手，建立健全統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 安全高效、團(tuán)鎮(zhèn)一體的現(xiàn)代流通制度體系，進(jìn)一步提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。認(rèn)真開展商貿(mào)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，在國(guó)家政策的支持下，加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取在師團(tuán)兩級(jí)建立商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。督促八師 XX 縣區(qū)做好肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作，并確保 XX 縣區(qū)肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收合格。堅(jiān)決打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)秩序等行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)交易環(huán)境。加大藥品流通行業(yè)管理力度，積極配合兵團(tuán)醫(yī)改辦，采取多種方式推進(jìn)醫(yī)藥分開，完成兵團(tuán)醫(yī)改任務(wù)。 （作者為兵團(tuán)商務(wù)局局長(zhǎng)）